Affaire du Spiegel
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2008-07-05T21:35:19Z
Necrid Master
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/* La carrière de Franz Josef Strauß */
L’'''affaire du ''Spiegel''''' (''{{lang|de|Spiegel-Affäre}}'') est une crise politico-médiatique survenue en [[Allemagne de l'Ouest|Allemagne de l’Ouest]] à l’automne [[1962]] suite à l’arrestation et l’incarcération de plusieurs responsables du magazine d’information ''[[Der Spiegel]]'', notamment son fondateur et directeur de publication [[Rudolf Augstein]] et le journaliste [[Conrad Ahlers]], à l’initiative du [[Ministère fédéral de la Défense (Allemagne)|ministre fédéral de la Défense]], le chrétien-social bavarois [[Franz Josef Strauß]]. L’action contre le magazine, accusé de [[haute trahison]] pour avoir publié des informations confidentielles sur la [[Bundeswehr|défense de la RFA]], fut marquée par plusieurs graves irrégularités et suscita un large mouvement de protestation dans l’opinion publique, la presse et les milieux intellectuels ; elle mena à la recomposition du [[Cabinet Adenauer IV|gouvernement CDU/CSU-FDP]], avanca le départ du chancelier [[Konrad Adenauer]] un an plus tard, et coûta son poste à Strauß.
L’affaire fut la première grande crise intérieure de l’histoire de la République fédérale et servit d’accélérateur à un mouvement de libéralisation politique et sociale et au reflux des traditions autoritaires qui s’étaient maintenues dans les années cinquante et soixante. Elle prépara l’[[Cabinet Brandt I|alternance de 1969]] en même temps que le mouvement d’[[opposition extra-parlementaire]], et mena au renforcement de la garantie constitutionnelle de [[liberté de la presse]] et de [[Liberté d'opinion|liberté d’opinion]] en Allemagne fédérale. Sur le plan personnel, elle entacha durablement la réputation de Franz Josef Strauß, et renforca le prestige du ''Spiegel'' et de Rudolf Augstein.
== Circonstances ==
[[Image:Soldiers briefing Dr. F.J. Strauss (Federal Minister of Defense) during field exercise1960.jpg|thumb|[[Franz Josef Strauß]], [[Ministère fédéral de la Défense (Allemagne)|ministre fédéral de la Défense]], avec des soldats lors d’un exercice de terrain en 1960]]
La première grande crise intérieure de la jeune République fédérale correspond à une période de crispation internationale et de tension entre les [[Guerre froide|deux blocs]], tension dont l’Allemagne divisée par le [[Rideau de fer]] était l’un des principaux enjeux. La question du statut de [[Berlin]] avait suscité en 1961 des échanges menaçants entre le président américain [[John Fitzgerald Kennedy|John F. Kennedy]] et le leader soviétique [[Nikita Khrouchtchev]], à la suite de quoi la [[République démocratique allemande]] avait décidé le verrouillage de sa frontière avec [[Berlin-Ouest]] le 13 août 1961 et la construction du [[mur de Berlin|Mur]]. L’affaire du ''Spiegel'' eut lieu en pleine [[Crise des missiles de Cuba|crise des Missiles]] : l’installation de missiles soviétiques à [[Cuba]] fut découverte le 14 octobre par l’armée américaine, le blocus de l’île décidé le 19 par Kennedy, l’ultimatum à l’[[Union soviétique]] lancé le 21. Informé par Kennedy, le chancelier ouest-allemand [[Konrad Adenauer]] avait placé la [[Bundeswehr]] en état d’alerte maximal.
En Allemagne de l’Ouest, [[Franz Josef Strauß]], [[Ministère fédéral de la Défense (Allemagne)|ministre fédéral de la Défense]] depuis 1956 et président de l’[[Union chrétienne-sociale en Bavière]] (CSU) depuis 1961, était partisan de la [[Doctrine Dulles|doctrine des « représailles massives »]], qui impliquait que toute agression soviétique devait provoquer une riposte nucléaire de la part de l’[[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]]. Il prévoyait également d’équiper la Bundeswehr en armes nucléaires tactiques, qu’il voyait comme moins chères et plus prestigieuses que les équipements conventionnels. Les [[États-Unis]] avaient au contraire adopté en 1961, au début de la présidence Kennedy, la [[Doctrine MacNamara|doctrine de la « riposte graduée »]], qui consistait à différer le plus possible le recours à l’arme nucléaire en cas de conflit et à gagner du temps pour des négociations. Les deux stratégies étaient vivement discutées dans le milieu politique et l’opinion publique de l’Allemagne fédérale, et le ''[[Der Spiegel|Spiegel]]'' était l’une des principales voix d’opposition aux conceptions défendues par Strauß.
Au-delà de sa politique de défense, le ''Spiegel'', qui se considérait comme un défenseur des [[liberté]]s et de la [[démocratie]], était très critique de la personnalité et des ambitions de Strauß. Son fondateur et directeur de publication [[Rudolf Augstein]], membre du [[Parti libéral-démocrate (Allemagne)|Parti libéral-démocrate]], le considérait comme un danger public et ne faisait pas mystère de sa volonté de l’empêcher d’accéder à la [[Chancelier fédéral (Allemagne)|chancellerie]], et il en avait fait la cible principale de ses attaques, publiées sous le [[pseudonyme]] de « Moritz Pfeil ». Le magazine traitait périodiquement d’irrégularités ou d’affaires dont il accusait le ministre ou ses proches de s’être rendu coupable. En 1961, lors de l’[[affaire Fibag]], Strauß avait notamment été accusé d’avoir été corrompu pour favoriser l’attribution de marchés à la Fibag, une société de construction ; il fut disculpé par une commission d’enquête parlementaire le 25 octobre 1962, la veille des perquisitions contre le ''Spiegel''. Il avait depuis longtemps promis de faire cesser la « terreur journalistique » venue de Hambourg, et avait, sans succès, intenté contre Augstein plusieurs procès pour [[diffamation]], notamment en raison des accusations infondées de corruption.
== Événements ==
=== Les révélations du ''Spiegel'' ===
À l’automne 1962, une série d’exercices fut organisée par l’[[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]] sous le nom de [[Fallex 62]]. Les manœuvres révélèrent les graves carences de la [[Bundeswehr]], à qui l’état-major de l’OTAN donna la note la plus basse dans son échelle de la préparation à une éventuelle guerre avec l’[[Union soviétique]]. Les forces armées ouest-allemandes seraient incapables, après une [[Guerre nucléaire|attaque nucléaire]] soviétique, de faire face aux troupes du [[pacte de Varsovie]] par des moyens conventionnels, et la République fédérale ne pourrait être défendue que par une contre-frappe nucléaire de l’OTAN.
Les conclusions de Fallex 62 étaient particulièrement gênantes pour [[Franz Josef Strauß]], dans la mesure où elles faisaient apparaître l’urgente nécessité d’améliorer l’équipement conventionnel de la Bundeswehr plutôt que d’acquérir l’[[arme nucléaire]], et elles étaient supposées rester strictement confidentielles. Le compte-rendu parvint pourtant au ''[[Der Spiegel|Spiegel]]'', qui en révéla la teneur le 10 octobre 1962 dans un article annoncé en [[une (journal)|une]], ''Bedingt abwehrbereit'' (''En état de défense conditionnel'')<ref>[[Conrad Ahlers]], « Bedingt abwehrbereit », ''[[Der Spiegel]]'' {{ISSN|0038-7452}}, nº 41/1962, 10 octobre 1962, p. 32 {{lire en ligne|lien=http://wissen.spiegel.de/wissen/dokument/dokument.html?id=25673830&top=SPIEGEL}}</ref>, signé par [[Conrad Ahlers]], rédacteur en chef adjoint et spécialiste des questions militaires. L’article, qui s’appuyait sur un certain nombre d’informations déjà contenues dans des publications à diffusion plus restreinte, indiquait que la stratégie d’équipement atomique du ministère de la Défense ne laissait à la République fédérale aucune chance de survie en cas d’attaque.
=== L’action contre le magazine et le déclenchement de l’affaire ===
[[Image:Hh-pressehaus.jpg|thumb|La maison de la presse du Kontorhausviertel, au Sud de la vieille ville de [[Hambourg]]. La rédaction du ''Spiegel'' était installée aux sixième et septième étages.]]
Dès le lendemain de la parution de l’article, le juriste [[Friedrich August von der Heydte]], [[colonel]] [[Réserve militaire|de réserve]], professeur à l’[[université de Wurzbourg]] et membre de la [[Union chrétienne-sociale en Bavière|CSU]], déposa plainte pour [[haute trahison]] contre la rédaction du ''[[Der Spiegel|Spiegel]]'' auprès du [[Procureur général fédéral près la Cour fédérale|parquet fédéral]]. [[Siegfried Buback]], premier procureur à la [[Cour fédérale (Allemagne)|Cour fédérale]] et [[Juge d'instruction|juge d’instruction]] chargé du dossier, requit une expertise du [[ministère fédéral de la Défense (Allemagne)|ministère fédéral de la Défense]], où le conseiller Heinrich Wunder, de la section juridique, lui déclara que l’article du ''Spiegel'' contenait une quarantaine d’informations couvertes par le [[Secret d'État|secret d’État]] et n’ayant pu être obtenues que par la [[corruption]] de personnels militaires, et que ses auteurs avaient violé l’article 100 alinéa 1 du [[Code pénal (Allemagne)|Code pénal]]. Buback délivra le 23 octobre les mandats d’arrêt et de perquisition demandés, qui visaient plusieurs rédacteurs du magazine.
Les vendredi 26 octobre, peu après 21 h, une trentaine d’[[Police en Allemagne|agents de police]] se présentèrent au siège du ''Spiegel'', à la maison de la presse du Kontorhausviertel à [[Hambourg]], qu’ils commencèrent à [[perquisition]]ner ; les domiciles de plusieurs journalistes et les locaux du magazine à [[Bonn]] firent également l’objet de perquisitions. Des milliers de documents furent confisqués ainsi qu’une partie du matériel. [[Conrad Ahlers]], en vacances avec son épouse sur la [[Costa del Sol]] en [[Espagne]], fut interpellé dans la nuit à son hôtel par la police du [[Franquisme|régime franquiste]], et accepta d’être rapatrié en Allemagne où il fut immédiatement incarcéré. Deux jours plus tard, le dimanche 28, [[Rudolf Augstein]], qui s’était d’abord tenu à l’écart, se présenta à la police et fut placé en [[Détention provisoire|détention préventive]]. La police, après avoir laissé neuf rédacteurs terminer le numéro du lundi suivant sous contrôle étroit le matin du samedi 27, ferma les bureaux pour plusieurs semaines. L’opération mena également à l’arrestation des rédacteurs en chef Claus Jacobi and Johannes K. Engel à leurs domiciles, de l’éditeur du magazine Hans Detlev Becker, de l’avocat Josef Augstein, frère de Rudolf Augstein, du chef de bureau Hans-Peter Jaene et du rédacteur Hans Schmelz à [[Bonn]], et de deux colonels, Adolf Wicht, du [[Service fédéral de renseignement]], et Alfred Martin, de l’état-major de la [[Bundeswehr]].
Si le [[chancelier fédéral (Allemagne)|chancelier fédéral]] [[Konrad Adenauer]] avait été informé de l’affaire, le [[Ministère fédéral de la Justice (Allemagne)|ministre fédéral de la Justice]], [[Wolfgang Stammberger]], membre du [[Parti libéral-démocrate (Allemagne)|FDP]] comme Augstein et ayant légalement autorité sur le parquet fédéral, apprit la procédure par la presse, Strauß ayant interdit au secrétaire d’État de son ministère, Walter Strauß, de l’en informer. Le sénateur à l’Intérieur de [[Hambourg]], le social-démocrate [[Helmut Schmidt]], et le ministre de l’Intérieur de [[Rhénanie-du-Nord-Westphalie]], le libéral-démocrate [[Willi Weyer]], avaient également été illégalement tenus à l’écart de l’opération de police. Strauß était par ailleurs intervenu auprès de l’attaché militaire de l’ambassade d’Allemagne de l’Ouest à Madrid, le colonel Achim Oster, pour faire rapatrier Ahlers, sans en informer les [[Office des Affaires étrangères (Allemagne)|Affaires étrangères]].
L’action contre le ''Spiegel'' suscita de vives réactions dans l’opinion, notamment chez les [[Enseignement supérieur|étudiants]], les [[Université|universitaires]], les [[intellectuel]]s et les [[écrivain]]s du [[Groupe 47]], et des manifestations eurent lieu dans tous le pays, notamment devant la prison où était incarcéré Augstein aux cris de « Augstein dehors, Strauß dedans ! » (« ''{{lang|de|Augstein raus und Strauß hinein!}}'' »), pour dénoncer une atteinte à la [[liberté de la presse]] et à la [[Liberté d'opinion|liberté d’opinion]] par les gouvernants chrétiens-démocrates et pour réclamer la démission de Strauß. Elle était également critiquée par le reste de la [[presse écrite]], qui vit dans l’invocation du secret d’État une manœuvre visant à faire taire un organe de presse critique ; le quotidien ''[[Die Zeit]]'', le magazine ''[[Stern (presse)|Stern]]'' et le ''[[Hamburger Morgenpost]]'', installés à la maison de la presse, ainsi que le [[Axel Springer Verlag|groupe Axel Springer]], mirent à la disposition des journalistes du ''Spiegel'' les locaux et les ressources permettant de poursuivre la publication du magazine, qu’une interruption pendant trois ou quatre semaines aurait mis en faillite. La presse étrangère critiqua l’attitude de l’État, dans laquelle certains journalistes voyaient une résurgence des méthodes du [[régime nazi]].
Le [[Bundestag]], à l’initiative du [[Groupe SPD au Bundestag|groupe SPD]], débattit de l’affaire du 7 au 9 novembre, dans une atmosphère houleuse. Strauß nia devant l’opinion et le Bundestag toute implication, et se défaussa sur les secrétaires d’État des ministères fédéraux de la Défense et de la Justice, Volkmar Hopf et Walter Strauß. Il fut défendu par le chancelier Adenauer qui, lors de la séance de questions du 7 novembre, déclara que les révélations du ''Spiegel'' constituaient « un abîme de haute trahison » (« ''{{lang|de|ein Abgrund von Landesverrat}}'' »)<ref>[[Bundestag|Bundestag allemand]], 4{{e}} législature, 7 novembre 1962, dans ''Verhandlungen des Deutschen Bundestages. Stenographische Berichte'', 4. Walhperiode, vol. 51, p. 1984</ref>. Les attaques de l’opposition sociale-démocrate et des libéraux-démocrates mirent en difficulté le camp conservateur, ce qui poussa le chrétien-démocrate Will Rasner à accuser le SPD d’être le « Spiegel-Partei Deutschlands ». Le 9 novembre, Strauß dut finalement reconnaître qu’il avait donné instruction à l’attaché militaire à Madrid de faire arrêter Ahlers, ce qui était illégal — ou comme l’avait déclaré pour le défendre le [[Ministère fédéral de l'Intérieur (Allemagne)|ministre fédéral de l’Intérieur]] [[Hermann Höcherl]], « quelque peu en dehors de la légalité » (« ''{{lang|de|etwas außerhalb der Legalität}}'' »).
=== La crise gouvernementale ===
La crise atteignit la [[Coalition noire-jaune|coalition au pouvoir]] lorsque, le 19 novembre, les cinq ministres [[Parti libéral-démocrate (Allemagne)|libéraux-démocrates]] démissionnèrent pour protester contre l’attitude de [[Franz Josef Strauß|Strauß]] vis-à-vis de [[Wolfgang Stammberger|Stammberger]], qui avait demandé dès le 31 octobre à être relevé de ses fonctions, et le président [[Erich Mende]] savoir que le FDP ne reformerait pas d’alliance avec la [[CDU/CSU]] si Strauß restait en fonction. Quatre ministres [[Union chrétienne-démocrate d'Allemagne|chrétiens-démocrates]], dont le [[Ministère fédéral des Transports (Allemagne)|ministre fédéral du Logement]] [[Paul Lücke]], mirent également leur démission dans la balance. L’affaire n’entama toutefois pas la popularité de Strauß en [[Bavière]] où, lors des [[Landtag de Bavière|élections législatives]] du 25 novembre, la [[Union chrétienne-sociale en Bavière|CSU]] recueillit 47,5 % des voix, soit une légère progression depuis les élections de 1958.
Afin de reformer une [[Coalition en Allemagne|coalition majoritaire]] et de rester au pouvoir, le chancelier [[Konrad Adenauer]], qui avait dû interrompre une visite aux États-Unis, envisagea d’abord de s’associer avec le [[Parti social-démocrate d'Allemagne|SPD]] pour former une [[grande coalition (Allemagne)|grande coalition]]. Le but de la manœuvre aurait été d’introduire le [[Scrutin uninominal majoritaire à un tour|scrutin majoritaire]], qui aurait eu pour effet de priver de représentation parlementaire le FDP, allié difficile des démocrates-chrétiens depuis la fin des années cinquante. Le 26 novembre, Paul Lücke, avec l’assentiment d’Adenauer, rencontra secrètement [[Herbert Wehner]], président du [[groupe SPD au Bundestag]], afin de discuter de l’opportunité de former une alliance temporaire sous la direction d’Adenauer et sans Strauß.
Le 30 novembre, Strauß, qu’Adenauer avait cessé de soutenir, annonça son retrait du prochain cabinet, ce qui leva l’opposition des libéraux-démocrates et permit aux chrétiens-démocrates de mener les négociations de coalition sur deux fronts. Le 1{{er}} décembre, Adenauer ouvrit officiellement des négociations avec le SPD, représenté par son président [[Erich Ollenhauer]], son vice-président [[Fritz Erler]] et son président de groupe [[Herbert Wehner]], mais ils ne purent parvenir à un accord sur le scrutin majoritaire, qui divisait à la fois la CDU et le SPD. Le 5 décembre, les sociaux-démocrates, suite à une houleuse réunion du groupe parlementaire et à une rencontre avec les dirigeants libéraux-démocrate, écartèrent définitivement une réforme du mode de scrutin et firent apparaître leur opposition à un maintien d’Adenauer à la chancellerie.
Face aux réticences des sociaux-démocrates, Adenauer annonça immédiatement la fin des négociations avec eux, et parvint le 11 décembre à s’accorder avec le FDP pour reconstituer la [[Coalition noire-jaune|coalition bourgeoise]]. Il sortit toutefois affaibli du scandale du ''Spiegel'', dont il n’avait pas prévu l’ampleur et qui ternit son image en Allemagne comme à l’étranger, et de la crise gouvernementale, et annonça le 7 décembre, suite aux conditions posées par le FDP et conformément à l’accord tacite passé après les élections de l’année précédente, qu’il quitterait la chancellerie à l’automne suivant. Le remaniement gouvernemental, achevé le 13 décembre, entraîna la formation du [[cabinet Adenauer V]], où le ministre-président de Schleswig-Hollstein, [[Kai-Uwe von Hassel]], remplaçait Strauß à la Défense.
=== La suspention de l’action policière ===
La police ne libéra les locaux du ''Spiegel'' que le 26 novembre. [[Conrad Ahlers]] fut libéré fin décembre 1962 après cinquante-six jours de [[Détention provisoire|détention préventive]], Hans Schmelz à la mi-janvier après quatre-vingt-un-jours, et [[Rudolf Augstein]] le 7 février après cent trois jours. La rédaction du magazine attendit plus d’un an pour récupérer la totalité du matériel saisi fin octobre.
== Suites ==
=== L’issue judiciaire de l’affaire ===
Le 13 mai 1965, la 3{{e}} chambre pénale de la [[Cour fédérale (Allemagne)|Cour fédérale]] jugea que rien n’établissait une divulgation de secrets d’État par Ahlers et Augstein, mettant ainsi un terme judiciaire à l’affaire. Elle écarta toutefois des sanctions contre [[Franz Josef Strauß]].
En janvier 1966, la Spiegel-Verlag déposa un recours auprès du [[Tribunal constitutionnel fédéral]] pour faire reconnaître que le Gouvernement fédéral avait porté atteinte à la liberté de la presse par les perquisitions et les réquisitions. Le 5 août, le recours fut rejeté faute d’une majorité parmi les juges pour trancher entre la primauté du secret militaire et celle du droit de la population à être informée. Toutefois, le jugement du Tribunal marqua la reconnaissance du rôle de la presse en démocratie et de sa mission dans la formation de l’opinion<ref>[[Tribunal constitutionnel fédéral]], 1{{re}} chambre, 5 août 1966 {{lire en ligne|lien=http://sorminiserv.unibe.ch:8080/tools/ainfo.exe?Command=ShowPrintVersion&Name=bv020162}}</ref> :
{{début citation}}
Une presse libre, non dirigée par la puissance publique, non soumise à la censure est un élément essentiel de l’État libéral ; en particulier, une presse libre et paraissant périodiquement est indispensable à une démocratie moderne. […] À travers elle se forme l’opinion publique. […] Dans une démocratie représentative, la presse est un organe à la fois de liaison et de contrôle entre le peuple et ses représentants élus du parlement et du gouvernement. […] Les entreprises de presse doivent pouvoir se former librement dans l’espace social. Elles travaillent sur le fondement de l’économie marchande et sous la forme d’organisations de droit privé. Elles se trouvent les unes vis-à-vis des autres dans une situation de concurrence idéologique et économique dans laquelle la puissance publique ne doit fondamentalement pas intervenir. […] Toutefois, on peut également concevoir une forme de devoir de l’État d’écarter les risques que la formation de monopoles d’opinion ferait courir à une presse libre.
{{fin citation}}
Il mena à l’intégration de dispositions contre la constitution de [[monopole]]s de presse dans la loi de 1957 contre les restrictions apportées à la concurrence. L’affaire eut également pour conséquence de faire réviser la définition de la haute trahison dans le Code pénal.
=== La carrière de Franz Josef Strauß ===
[[Image:Stopptstrauss.jpg|thumb|Badge de la campagne contre [[Franz Josef Strauß]] lors des [[Élections fédérales allemandes de 1980|élections de 1980]], portant les inscriptions « Stop à Strauß ! » et « Contre la réaction, le fascisme et la guerre »]]
L’affaire du ''Spiegel'' a temporairement interrompu la carrière de [[Franz Josef Strauß]], qui ne revint au cabinet fédéral que quatre ans plus tard comme [[Ministère fédéral des Finances (Allemagne)|ministre des Finances]] de la [[Cabinet Kiesinger|grande coalition de 1966]]. Ironiquement, ce retour lui donna l’occasion d’être en contact permanent avec l’homme qu’il avait fait arrêter en Espagne lors de l’affaire, [[Conrad Ahlers]], devenu [[Office de presse et d'information du Gouvernement fédéral|chef adjoint de l’office de presse et d’information et porte-parole adjoint du Gouvernement fédéral]].
Son action contre le magazine lui a été reprochée tout au long de sa carrière, notamment lorsqu’il fut candidat de la [[CDU/CSU]] à la chancellerie pour les [[Élections fédérales allemandes de 1980|élections de 1980]]. Il a estimé dans ses mémoires avoir été lors de l’affaire « traité comme un Juif qui se serait risqué à un congrès du NSDAP ».
Le ''Spiegel'' demeura hostile au « Taureau de Bavière » et continua de l’attaquer périodiquement jusqu’à sa mort en 1988. Dans son numéro du 10 mars 1975, il publia ainsi le texte du discours prononcé par Strauß aux assises de la [[Union chrétienne-sociale en Bavière|CSU]] à Sonthofen au mois de novembre précédent, dans lequel il déclarait que la CDU/CSU devait « miser sur l’affrontement tous azimuts » avec le SPD et l’assimiler aux privations de liberté et à l’hégémonie soviétique ; cette diatribe permit à la CDU d’imposer son président, [[Helmut Kohl]], comme candidat de l’Union à la chancellerie pour les [[Élections fédérales allemandes de 1976|élections de novembre 1976]], malgré le souhait d’une candidature de Strauß avancé par la CSU. Après les élections de 1976, le magazine révéla encore, dans son numéro du 29 novembre, les violents propos tenus par Strauß vis-à-vis de Kohl, président de la CDU, lors d’une réunion de la [[Junge Union]] dans un restaurant de Munich<ref>[[Heinrich August Winkler]], ''Histoire de l’Allemagne ({{rom|XIX}}{{e}} –{{s-|XX|e}}). Le long chemin vers l’Occident'', trad. par Odile Demange, [[Fayard (édition)|Librairie Arthème Fayard]], Paris, 2005 (1{{re}} éd. en allemand 2000) {{ISBN|2-213-62443-7}}, pp. 744 et 747</ref>.
=== La place du ''Spiegel'' ===
La prestige du ''Spiegel'' et son image de « gardien de la démocratie » en Allemagne ont été rehaussés par l’action du gouvernement. Sa diffusion passa de {{formatnum:500000}} à {{formatnum:700000}} exemplaires après l’affaire. [[Rudolf Augstein]], détenu pendant plus de trois mois, est devenu à l’occasion de l’affaire « le héros de l’opinion publique critique et de toute une génération de jeunes universitaires »<ref name="Winkler 2000">Heinrich August Winkler, p. 638-642</ref>, et a eté désigné en 2000 « journaliste du siècle » par un jury de cent un journalistes.
== Portée ==
=== La crise comme prémisse de l’alternance ===
Bien qu’elle ait abouti à court terme au maintien de [[Konrad Adenauer]] à la chancellerie et de la [[Coalition noire-jaune|coalition bourgeoise]] au pouvoir, la crise gouvernementale de l’automne 1962 a rendu crédibles de [[Coalition en Allemagne|nouvelles configurations]] du [[Partis politiques allemands|système partisan]] et prépara les deux étapes de l’alternance de la deuxième moitié de la décennie.
En menant avec le [[Parti social-démocrate d'Allemagne|SPD]] des négociations de coalition, la [[CDU/CSU]] a en effet reconnu son aptitude et sa légitimité à gouverner, trois ans après son [[Programme de Bad Godesberg|''aggiornamento'' de Bad Godesberg]]. La [[Grande coalition (Allemagne)|« grande » coalition]] envisagée par Adenauer aboutit quatre ans après l’affaire, lorsque le départ du [[Parti libéral-démocrate (Allemagne)|FDP]] du [[cabinet Erhard II]] provoqua la formation de la [[Cabinet Kiesinger|première coalition CDU/CSU-SPD]] avec [[Kurt Georg Kiesinger]] à la chancellerie et [[Willy Brandt]] à la vice-chancellerie. Alors qu’Adenauer voyait dans cette alliance le moyen d’introduire le [[Scrutin uninominal majoritaire à un tour|scrutin majoritaire]] et de chasser les [[Parti libéral-démocrate (Allemagne)|libéraux-démocrates]] du [[Bundestag]], le SPD s’opposa à cette réforme afin de ménager le FDP.
Par ailleurs, le rapprochement du FDP et du SPD lors de l’affaire a préfiguré la formation de la [[coalition sociale-libérale]] de 1969. Le FDP a renforcé en défendant le ''Spiegel'' son orientation [[Centrisme|centriste]] et son enracinement dans le [[libéralisme politique]], et a également constaté la possibilité d’un accord sur l’abandon de la réforme électorale. Les positions communes des deux partis lors de l’affaire ont répondu à la mobilisation de larges pans de l’opinion publique, notamment dans les milieux universitaires.
=== La crise comme facteur de libéralisation ===
La culture politique de la République fédérale a été marquée par l’affaire du ''Spiegel'', dont [[Heinrich August Winkler]] souligne qu’elle « servit de catalyseur à la relève d’une vision relativement conservatrice de l’État par une conception libérale » et marqua un moment de prise de conscience par lequel l’Allemagne de l’Ouest « renonça aux traditions de l’État autoritaire qui avaient encore survécu aux années cinquante ».<ref name="Winkler 2000" />
Un vaste débat opposa ces deux conceptions dans les milieux intellectuels, notamment marqué par deux lettres publiées pendant l’affaire dans le courrier des lecteurs de la ''[[Frankfurter Allgemeine Zeitung]]''. La première, du 10 novembre, était dûe à l’historien conservateur [[Gerhard Ritter]], professeur à Fribourg et né en 1888. Ritter approuva sans réserve l’attitude du gouvernement au nom de la « conscience publique », du « bien de l’État » et de sa « sécurité extérieure », et juga « scandaleux » la « tempête théâtrale déclenchée par les hommes de lettres politiques et les esprits partisans » : « À force de fixer éternellement des yeux les horreurs de la dictature hitlérienne, serions-nous devenus si aveugles à la réalité qui nous entoure que nous préférons encore accepter que l’on mésuse du droit personnel de liberté garanti par l’État de droit, plutôt que de supporter l’une ou l’autre maladresse (ou incorrection) de nos organes judiciaires ? » Il dénonca également « une forme de terreur journalistique, les magazines d’information étant prêts à décrocher leurs flèches empoisonnées contre quiconque ne les redoute pas ».<ref>[[Gerhard Ritter]], « Blind für die Wirklichkeit », ''[[Frankfurter Allgemeine Zeitung]]'', 10 novembre 1962</ref> Trois jours plus tard, le journal publia une réponse du politologue et historien [[Karl Dietrich Bracher]], né en 1922 et professeur à Bonn. Blacher attaqua violemment la vision défendue par Ritter, qu’il accusait de porter « toutes les caractéristiques d’une idéologie de l’État qui n’admet que la politique de haut en bas, et accorde à une raison d’État soumise à la politique extérieure une priorité presque inconditionnelle sur la liberté intérieure et le respect de l’État de droit », et lui reprocha de justifier l’''{{lang|de|Obrigkeitstaat}}'' (État de soumission, État autoritaire) « qui ravale les citoyens au rang de sujet et soumet les principes de la démocratie à la défense de l’ordre et de l’armée ».<ref>[[Karl Dietrich Bracher]], « Demokratie oder Obrigkeitstaat », ''[[Frankfurter Allgemeine Zeitung]]'', 13 novembre 1962</ref>
La vague de protestation et les manifestations eurent un large écho dans la société allemande, où elle renforça l’attachement à la [[liberté de la presse]], à la [[Liberté d'opinion|liberté d’opinion]] et à l’[[État de droit]] ; les arguments de Ritter, souligne Winkler, « firent figure d’anachronisme » tandis que ceux de Blacher « résumaient bien les vues politiques de la jeune génération ».<ref name="Winkler 2000" /> La mobilisation d’étudiants, d’universitaires, de syndicalistes et d’écrivains à l’automne 1962 préfigura l’« [[Opposition extra-parlementaire]] », née en 1966 de la crainte d’une atteinte aux libertés fondamentales par la [[Grande coalition (Allemagne)|coalition des deux grands partis]]. « L’occidentalisation de la République fédérale, conclut Winkler, était allée plus loin que son père [Adenauer] ne l’avait prévu et voulu. »
== Ressources ==
=== Bibliographie ===
* {{en}} Roland F. Bunn, ''German Politics and the Spiegel Affair: A Case Study of the Bonn System'', Louisiana University Press, Baton Rouge, 1968, 258 p.
* {{de}} Dorothee Liehr, ''Von der ''Aktion'' gegen den Spiegel zur Spiegel-''Affäre'': Zur gesellschaftspolitischen Rolle der Intellektuellen'', Peter Lang Verlagsgruppe, Francfort-sur-le-Main, 2002, 209 p. {{ISBN|3-631-39964-2}} {{présentation en ligne|lien=http://www.peterlang.com/index.cfm?vID=39964&vLang=D&vHR=1&vUR=2&vUUR=1}}
* {{en}} [[David Schoenbaum]], ''The Spiegel Affair'', Doubleday and Company, Garden City, 1968, 239 p.
* {{de}} Joachim Schöps (dir.), ''Die Spiegel-Affäre des Franz Josef Strauss'', Rowohlt-Verlag, Reinbek bei Hamburg, 1983, 223 p. {{ISBN|3-499-33040-7}}
* {{de}} Jürgen Seifert (dir.), ''Die Spiegel-Affäre'', Walter-Verlag, Olten et Fribourg-en-Brisgau, 1966, 2 vol., {{formatnum:1133}} p.
; Témoignages et mémoires des acteurs
* {{de}} [[Rudolf Augstein]], préface à la réimpression de David Schoenbaum (trad. Armin Sellheim), ''Ein Abgrund von Landesverrat: Die Affäre um den »Spiegel«'', Parthas, Berlin, 2003 {{ISBN|3-932529-53-7}}
* {{de}} Claus Jacobi, ''Unsere fünfzig Jahre: Erinnerungen eines Zeitzeugen'', Herbig, Munich, 1999, 240 p. {{ISBN|3-7766-2117-6}} {{présentation en ligne|lien=http://www.herbig.net/gesamtverzeichnis/sachbuch/zeitgeschichte/einzelansicht/product//unsere-fuenfzig-jahre.html}}
* {{de}} [[Franz Josef Strauß]], ''Die Erinnerungen'', Siedler-Verlag, Berlin, 1989, 575 p. {{ISBN|3-88680-310-4}} ; trad. en français par Jacques Denis, ''Mémoires'', éd. Criterion, Paris, 1991, 756 p. {{ISBN|2-903702-52-7}}
=== Notes et références ===
<references />
=== Voir aussi ===
* [[Affaire Flick]]
* [[Affaire Dreyfus]]
* [[Scandale du Watergate]]
=== Liens externes ===
* {{de}} [http://wissen.spiegel.de/wissen/resultset.html?clsuchbegriff=%23sig_id_liste%3D7005888&fo=SPIEGEL Dossier relatif à l’affaire sur le site du ''Spiegel'', avec des articles d’archives]
{{LeMO|http://www.dhm.de/lemo/html/DasGeteilteDeutschland/DieZuspitzungDesKaltenKrieges/UnzufriedeneRepublik/spiegelAffaere.html|Spiegel-Affäre}}
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