Arabes israéliens
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2008-07-14T22:54:12Z
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Les '''Arabes israéliens''' ou '''Israéliens arabes''' ou '''Palestiniens de l'intérieur''' ou '''Réfugiés de l'intérieur''' désignent les Palestiniens détenteurs de la nationalité [[Israël|israélienne]]. Les [[réfugiés juifs des pays arabes|populations juives originaires des pays arabes]], parfois désignées sous le terme de "''Juifs arabes''", ne sont pas comptabilisées parmi les Arabes israéliens bien que ces réfugiés et leurs descendants soient souvent arabophones également.
Lors de la guerre de 1948, certains palestiniens ont refusé de quitter leur domicile, ou ont fui les combats vers des zones situées à l'intérieur de ce qui est aujourd'hui Israël. À la fin de la guerre, ils furent admis à la citoyenneté israélienne.
Les Arabes israéliens représentent environ 15% de la population du pays (ou 19,5%, soit environ 1 350 000 personnes, en incluant [[Jérusalem-Est]] dans les statistiques<ref>http://www1.cbs.gov.il/popisr/table2.pdf</ref>). Selon les principes fondamentaux de la démocratie israélienne, ces citoyens ont théoriquement les mêmes droits que les autres Israéliens. Toutefois, des discriminations sont dénoncées contre ces populations, parfois soupçonnées par leurs concitoyens [[juifs]] de soutenir la cause palestinienne aux dépens de l'existence de l'État d'Israël. La majorité des Arabes israéliens ne sont pas appelés à servir l'armée de défense israélienne, [[Tsahal]].
== Histoire de ces populations ==
La majorité des Arabes israéliens (incluant 170 000 [[Bédouins]]) sont des descendants des 150 000 Arabes qui restèrent dans les frontières de l'État hébreu après la [[guerre de Palestine de 1948]] ainsi que des [[Palestiniens]] de la région de Wadi-Ara lorsque cette région fut donnée à Israël dans le cadre des [[accords d'armistice israélo-arabes de 1949|accords d'armistice israélo-jordaniens de 1949]]. 200 000 Arabes supplémentaires de la [[bande de Gaza]] et de [[Cisjordanie]] furent autorisés à immigrer en Israël dans le cadre de regroupements familiaux et obtinrent la nationalité israélienne.
Enfin, le nombre de [[Palestiniens]] vivant illégalement en Israël était estimé autour de 170 000 en [[2004]]<ref>[http://www.worldnetdaily.com/news/article.asp?ARTICLE_ID=34357 WorldNetDaily: Illegal immigrationa crisis – in Israel<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>.
== Diversité de ces populations ==
Parmi les populations arabes israéliennes, les citoyens se définissent de façons très différentes selon leurs sensibilités aux nationalismes arabe, palestinien, leur rapport au territoire de la Palestine d'avant-1948, à la citoyenneté israélienne et à leurs liens avec l'État d'Israel<ref>H. Adan, V. Ashkenazi, B. Alperson, To Be Citizens in Israel - A Jewish and Democratic State - Civics Textbook for Upper Grades in General and Religious Schools, 2000</ref>. Ces sensibilités varient également selon leur identité religieuse (musulmane ou chrétienne). Ces citoyens mettent en avant un ou plusieurs de ces éléments lorsqu'ils se définissent : Arabes israéliens, ou Arabes palestiniens, ou Palestiniens, ou Palestiniens israéliens, ou Chrétiens d'Israël ou encore Israéliens arabo-palestiniens…
D'un point de vue religieux, les Musulmans, incluant les [[Bédouins]], sont 82% des Arabes israéliens avec environ 9% de [[Druzes]] et 9% de [[Chrétiens]], d'après le bureau des statistiques israélien (mai 2003).
=== Arabes musulmans ===
Les Arabes musulmans non bédouins comprennent environ 70% de la population arabe israélienne. Ils vivent en majorité dans le nord du pays et à [[Jérusalem-Est]], même s'ils sont aussi présents dans des villes du sud d'Israël. Ces populations ne sont pas obligées de servir l'armée nationale et peu se portent volontaires. C'est dans cette population que l'on trouve le plus grand nombre de citoyens se désignant comme [[Palestiniens]], ou aussi souvent Palestiniens israéliens.
Les Musulmans israéliens dans leur ensemble ont le taux de natalité le plus élevé des populations israéliennes: 4 enfants par femme (contre 2.7 pour les Juifs israéliens<ref>http://www1.cbs.gov.il/shnaton56/st02_05.pdf</ref>. Cela implique qu'un enfant sur 4 qui nait en Israël est musulman et que cette population est très jeune (42% a moins de 15 ans, à comparer au chiffre de 26% dans la population juive). L'âge moyen des musulmans israéliens est 18 ans, contre 30 ans pour les juifs israéliens. 3% des musulmans ont plus de 65 ans, contre 12% pour les juifs israéliens.
Les projections estiment que la population musulmane représentera plus de 2 millions de citoyens israéliens, soit 24-26% dans les 15 prochaines années. Elle représentera alors 85% des Arabes israéliens vers 2020, soit 3 points de plus qu'en 2005<ref>http://www1.cbs.gov.il/popisr/table5.pdf</ref>.
Cependant, depuis 2000, la démographie musulmane israélienne connaît un net fléchissement. L'indice de fécondité, stable à 4,7 pendant toutes les années 1990, est tombé à 4,3 en 2004, et atteint seulement 4 en [[2005]], tandis que le nombre d'enfants nés de mère musulmane a chuté spectaculairement de 5,6% par rapport à l'année précédente <ref>http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-3297038,00.html</ref>. Le même phénomène a touché Druzes et Arabes chrétiens dans les années 1990 et leur indice de fécondité est maintenant inférieur à celui des juifs. Cela devrait conduire à réviser les projections démographiques. Le changement est essentiellement la conséquence du plus haut niveau d'éducation des jeunes femmes musulmanes, qui sont aussi de plus en plus nombreuses à travailler.
La croissance démographique de cette population musulmane n'est pas sans poser des débats dans la vie politique israélienne. Dr. Wahid Abd Al-Magid, éditeur de Al-Ahram's "Arab Strategic Report" prédit que "''...Les Arabes de 1948 (i.e. les Arabes israéliens) pourrait devenir majoritaires en Israël vers 2035 et le seront certainement en 2048''". Ce type d'analyses et de projections a amené certains politiciens israéliens à proposer un échange de territoires avec la [[Cisjordanie]] pour garantir que la majorité de la population reste juive en Israël. L'un de ces plans propose d'associer les populations arabes du Wadi-Ara (à l'ouest de la [[ligne verte]]) à un futur État arabe palestinien, en échange des principaux blocs d'implantation juive de Cisjordanie<ref>[http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2005/08/13/AR2005081300091_pf.html Trading Places<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>. Toutefois, certains critiquent ces propositions jugées insuffisantes car elles ne feraient diminuer que de 2% environ le pourcentage d'Arabes israéliens dans la population totale<ref>[http://www.haaretz.com/hasen/spages/693277.html 404 Not Found<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>.
De plus cela poserait le problème du retour des réfugiés : populations arabes chassées par Israël (en 1948 et après). Ce problème est très vrai à Jaffa.
==== Bédouins ====
Le terme de "[[Bédouins]]" ou "Badaoui" en arabe désigne un ensemble de groupes ethniques, originellement nomades, vivant dans les zones désertiques du [[Sahara]] de l'Ouest au [[Moyen-Orient]]. Certains (les fellahin) se sont sédentarisés et travaillent la terre. La plus grande localité de Bédouins en Israël est la ville de [[Rahat]]. Le gouvernement israélien encourage les Bédouins à se sédentariser dans certaines villes en particulier, mais beaucoup vivent dans des villages non reconnus, malgré les vœux des autorités officielles et la moindre disponibilité de services sociaux<ref>[http://www.assoc40.org/index_main.html The Association of Forty - Home Page<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>.
Les Bédouins sont admis dans l'[[Tsahal|armée israélienne]] sur le principe du volontariat, mais seulement 4% de ces citoyens se portent volontaires.
D'après un article publié dans "Child Abuse and Neglect: The International Journal", près de 90% des adolescentes ayant pris part à cette étude ont rapporté des abus sexuels ou des sévices corporels au moins une fois dans l'année précédent l'étude. La plupart déclarèrent que ces abus étaient le fait de membres de leur famille ou d'enseignants<ref>[http://www.haaretzdaily.com/hasen/spages/702970.html Portail d'informations<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>.
=== Arabes chrétiens ===
Les [[Arabes chrétiens]] de nationalité israélienne sont environ 9% de la population arabe israélienne et résident en grande partie dans le nord du pays, [[Nazareth]] étant la plus grande ville arabe chrétienne en Israël. Les Chrétiens sont actifs dans le vie politique et civile israélienne. Un juge de la Cour Suprême d'Israël est chrétien.
=== Druzes ===
Les [[Druzes]] sont un groupe ethnique présent principalement en Israël, en Syrie et au Liban. Les Druzes israéliens vivent essentiellement dans le nord du pays, notamment à [[Daliyat Al-Karmel]] près de [[Haifa]]. Des villes druzes existent également dans les hauteurs du [[Golan]], territoire revendiqué par la [[Syrie]].
La majorité des Druzes se définissent comme israéliens et doivent faire leur service militaire, à la demande de leurs dirigeants communautaires. Les Druzes israéliens, contrairement à leurs coreligionnaires syriens, refusent d'être qualifiés de musulmans. Certains d'entre eux refusent même d'être identifiés à des Arabes, revendiquant qu'ils ne partagent avec eux que la langue arabe. Toutefois, des personnalités druzes comme [[Salman Natur]] et [[Jamal Mu'addi]] se définissent comme des Arabes palestiniens.
== Répartition géographique ==
71% de la population arabe vit dans 116 localités d'Israel, généralement à grande majorité arabe. Seules neuf de ces localités ont le statut de villes. 40% des musulmans israéliens (soit 400 000 personnes) vivent dans des communautés du nord du pays, à forte majorité arabe. 24% des Arabes vivent dans des villes à majorité juive, essentiellement [[Jérusalem]], [[Haifa]], [[Tel Aviv]]-[[Jaffa]], [[Akko]], [[Lod]], [[Ramla]], [[Ma'alot-Tarshiha]], et [[Nazerat Illit]]. 4% des Arabes vivent dans des communautés de Bédouins du [[Néguev]] et 1% vivent dans des zones qui sont habitées quasi-intégralement par des [[Juifs]].
== Vie économique ==
Le pourcentage des personnes actives parmi les Arabes israéliens est évalué à 39%, contre 57% pour le reste de la population. Il présente des disparités entre la participation des actifs hommes (60% mais caractérisé par une entrée jeune dans le monde du travail et peu d'emploi après 45 ans) et des actives femmes qui sont beaucoup moins présentes sur le marché du travail (17% contre 55% pour les juives israéliennes). Les disparités selon les groupes ethniques, les sexes et les tranches d'âge, s'expliquent par des préférences personnelles, des pressions sociales, un manque d'opportunités et des différences d'éducation (surtout pour les plus âgés). Les Arabes ont été plus durement frappés par la récente récession vécue par le pays. En 1989, 68% des hommes arabes étaient actifs (contre 62% pour les hommes juifs) alors que le taux d'actifs est maintenant de 60% pour les deux communautés. Les principaux secteurs d'activité des Arabes sont le bâtiment pour les hommes (25%) et l'éducation pour les femmes (38%).
Les Arabes gagnent en moyenne 69% de ce que gagnent les Juifs israéliens. Le revenu horaire moyen des Arabes israéliens étaient de 29,5 [[shekel]]s en 2003. Le revenu horaire moyen des femmes (30,3 shekels) était supérieur à celui des hommes (29,3 shekels), ce qui est particulierement remarquable mais s'explique par le fait que les femmes sont principalement présentes dans des fonctions publiques comme l'éducation.
Les revenus des Arabes israéliens sont répartis en moyenne entre leurs salaires (76% contre 77% pour les Juifs) et des allocations (20% contre 11% pour les Juifs). Leurs dépenses principales sont alimentaires (le logement est la principale dépense des foyers juifs). Ces différences s'expliquent par des revenus plus faibles et par le fait que les Arabes soient plus souvent propriétaires de leurs logements (à 87% contre 68% chez les Juifs).
La principale donnée sur le développement économique des Arabes israéliens depuis 1949 est sa transformation d'une population agricole en une population plus ouvrière dans l'industrie. Plusieurs étapes ont marqué l'évolution économique de ces populations. Jusqu'en 1967, les Arabes sont prolétarisés. À partir de 1967, le développement économique est encouragé et une bourgeoisie arabe apparait. Depuis les années 1980, les communautés arabes ont développé plus particulièrement leur potentiel industriel.
== Santé ==
Des améliorations des conditions de vie, de l'éducation et des soins ont permis de diminuer le taux de mortalité infantile des Arabes israéliens qui est passé de 32 pour mille naissances en 1970 à 8,6 pour mille en 2000. Parmi les Arabes, les populations musulmanes ont le taux de [[mortalité infantile]] le plus élevé, 9,1 pour 1000 contre 46,1 pour mille en 1961<ref name="autogenerated2">[http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/Society_&_Culture/israeliarabs.html Statistics Regarding Israeli Arabs<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>. Chez les chrétiens, le taux est passé de 42,1 en 1961 à 6,7 en 1996. Chez les Druzes, il est passé de 50,4 à 8,9 décès pour mille naissances.
L'espérance de vie de ces populations a progressé de 27 ans depuis 1948. Les causes principales de décès sont les maladies cardiaques et le [[cancer]]. Près de la moitié des hommes arabes fument, et environ 14% ont été diagnostiqués avec du [[diabète]] en 2000<ref name="autogenerated2" />.
Dans le budget 20002, le ministre israélien de la santé a alloué 1,6 millions de [[shekel]]s aux communautés arabes, parmi les 277 millions du budget alloué au développement des services de santé<ref>[http://www.guardian.co.uk/israel/Story/0,,1703245,00.html Worlds apart | Israel and the Middle East | Guardian Unlimited<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>.
== Éducation ==
Le nombre d'années de scolarisation des enfants arabes israéliens a augmenté entre 1961 et 1996, passant de 1,2 à 10,4 années. Le niveau d'éducation des Arabes israéliens est relativement plus faible que celui des Juifs israéliens, ce qui a un impact sur les niveaux de salaires.
[[Human Rights Watch]] pointait, dans un rapport datant de 2001<ref>[http://hrw.org/english/docs/2001/12/05/isrlpa3399.htm Israeli Schools Separate, Not Equal (Human Rights Watch, 5-12-2001)<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>, les inégalités entre les écoles publiques arabes et juives et l'investissement gouvernemental plus faible dans l'éducation des enfants arabes. Les classes étaient en moyenne, toujours d'après ce rapport, 20% plus chargées chez les Arabes<ref>[http://www.hrw.org/reports/2001/israel2/ISRAEL0901-01.htm Human Rights Watch: Second Class: Discrimination Against Palestinian Arab Children in Israel's Schools - Summary<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>.
== Statut légal et politique ==
Les Arabes israéliens sont des citoyens à part entière de l'État d'Israel, avec une protection égale devant la loi et les même droits que leurs concitoyens. L'arabe est langue officielle de l'État. Toutefois, contrairement aux citoyens juifs, ils ne sont pas enrolés dans l'[[Tsahal|armée israélienne]] mais ils peuvent y servir volontairement.
=== Intégration ===
Des réussites personnelles sont des signes ponctuels d'intégration des Arabes israéliens :
* Neuf Arabes israéliens siègent au parlement, dans la 17ème [[Knesset]] (sur 120 parlementaires).
* Le 3 mars 1999, [[Abdel Rahman Zuabi]] fut le premier arabe siégeant à la Cour Suprême. Il fut également nommé vice-Président de la cour du district de Nazareth. Lors de sa nomination, le ministre de la Justice Tzahi Hanegbi déclara que la nomination de Zuabi était un signe d'intégration réussie de la communauté arabe dans la vie du pays.
* Un juge arabe, [[Salim Jubran]], siège de façon permanente à la [[Cour Suprême d'Israël]] depuis mai 2004. Il est originaire de [[Haïfa]] et né dans une famille chrétienne avec des racines [[maronites]] libanaises. Il est reconnu pour son expertise sur le droit criminel et connu pour sa sévérité face aux crimes sexuels ou liés à la drogue.
* Le gouvernement de [[Ariel Sharon]] comptait, en 2001, un ministre arabe, [[Salah Tarif]] et [[Oscar Abou Razaq]] fut nommé Directeur Général du ministère de l'intérieur en mars 2005.
* D'autres personnalités ont accédé à la célébrité en Israël, comme le romancier [[Emile Habibi]], les réalisateurs [[Elia Suleiman]] et [[Hany Abu-Assad]], l'actrice [[Hiam Abbass]], l'actrice et chanteuse [[Mira Awad]], l'acteur [[Yousef Sweid]] et quelques joueurs de football.
* En 1999, une femme arabe est devenue Miss Israël pour la première fois de l'histoire du pays. Elle se déclara totalement israélienne. Cette élection de Rana Raslan, originaire de Haïfa, fit les titres des journaux en Israël et dans le monde.
* Depuis avril 2006, une arabe musulmane de 20 ans a gagné un show de la télé realité israélienne<ref>http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3236791,00.html</ref>{{,}}<ref>[http://www.nrg.co.il/online/7/ART1/070/276.html רכילות NRG - ניראל לקחה<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>.
* En janvier 2005, Azmi Nassar, arabe israélien, est devenu l'entraineur la sélection de football palestinienne pour 2 ans<ref>[http://www.neurotribe.net/footballblog/2005/01/israeli-nassar-appointed-palestine.html EURO 2008 News: Israeli Nassar appointed Palestine national coach<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>{{,}}<ref>[http://csmonitor.com/cgi-bin/durableRedirect.pl?/durable/2000/03/07/p1s4.htm]</ref>.
* Fin février 2007, le député druze [[Majalli Wahaba]], adjoint de la présidente par intérim [[Dalia Itzik]] et vice-président de la [[Knesset]], a hérité du poste pendant une semaine, en raison d'un voyage de la présidente aux Etats-Unis. Il fut le premier membre de la minorité arabe d'Israël à occuper cette fonction<ref>[http://tempsreel.nouvelobs.com/actualites/international/20070228.OBS4613/un_arabe_president_disrael_pour_la_premiere_fois.html Un Arabe président d'Israël pour la première fois, PROCHE-ORIENT<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>.
D'autres positions anti-israéliennes se font également entendre:
* En décembre 2005, un parlementaire arabe à la Knesset, [[Azmi Bishara]], déclara à une assemblée au Liban que les Arabes israéliens étaient "''comme tous les Arabes, mais avec une nationalité israélienne qui leur a été imposée... Rendez-nous la Palestine et emportez la démocratie avec vous. Elle ne nous intéresse pas<ref>http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-3186040,00.html</ref>.''" Bishara a été critique par rapport a la démocratie israélienne qui, selon lui, n'est pas faite pour tous les citoyens mais pour certains groupes privilégiés.
* En février 2006, un autre parlementaire arabe à la Knesset, [[Ahmed Tibi]], a appelé a l'établissement d'un califat islamique sur ce qu'il appela "''une terre arabe et musulmane''" et a rejeté l'"israélisation" des Arabes d'Israel<ref>http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-3216582,00.html</ref>.
Par ailleurs, des témoignages existent sur la difficulté d'intégration des Arabes israéliens et si devant la loi tous les citoyens israéliens sont égaux dans les faits des discriminations existent notamment dans la possibilité de vivre dans une communauté juive.
=== Organisation politique ===
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The [[Communist Party of Israel|Israeli Communist Party]] played a major role in mobilising the Israeli Arab community throughout these years and in demanding full equality for Arab citizens. Its newspapers and journals were important outlets for Arab Israeli expression and cultural production. In 1965 the first attempt was made to stand an independent Arab list for [[Knesset]] elections, with the radical group ''al-Ard'' forming the United Arab List. The list was, however, banned. In 1966 martial law was lifted completely, and the government set about dismantling most of the discriminatory laws, while Arab citizens were, theoretically if not always in practice, granted the same rights as Jewish citizens. The defeat of the Arab forces in the [[Six Day War]] the following year was a turning point in the political development of the Israeli Arab community, as it appeared to prove the durability of the state of Israel.
The 1970s saw a number of major developments in the political history of the Israeli Arab community. In 1974, a committee of Arab mayors and municipal council chairmen was established which was able to play an important role in representing the community and bringing its pressure to bear on the Israeli government. This was followed in 1975 by the formation of the Committee for the Defence of the Land, which sought to prevent continuing land expropriations.
That same year, a political breakthrough took place with the election of Israeli Arab poet [[Tawfiq Zayad]], a Communist Party member, as mayor of Nazareth, and the election of a strong communist presence to the town council.
The next year was marked for the Israeli Arab community by the killing of six demonstrators at a protest against land expropriations and house demolitions. The date of the protest, [[March 30]], has since been commemorated annually as [[Land Day]].
The [[United Arab List]] was established in 1996.
The political face of the Israeli Arab community has continued to change, with a more active participation of Israeli Arabs in the [[Labour Party (Israel)|Labour Party]] in the 1992 elections but a large-scale alienation of them from that party after the [[Qana]] massacre of [[1996]] and the harsh response of the Israeli government to the [[Al-Aqsa Intifada|second Intifada]] in [[2000]].
Meanwhile, nationalist parties such as [[Balad (Israel)|Balad]] have continued to gain support, as has the Islamic Movement, divided between a conciliatory and a radical faction. [[Hadash]], the left-wing coalition based around the Communist Party, still gains strong support in the Israeli Arab community, while [[Likud]] has made considerable inroads in the Druze vote.
To combat what they call "violent elements in Arab society" Israeli Arab leaders urge police action against weapons in Arab sector, this was after "over 20 Arab municipality heads have been attacked in recent months as part of an attempt to change their positions or in response to decisions they made. "[http://www.haaretz.com/hasen/spages/647637.html]
Some Israeli politicians (notably [[Avigdor Lieberman]] of [[Yisrael Beiteinu]], the 4th largest faction in the 17th Knesset) advocate the transfer of the large Israeli Arab towns near the [[West Bank]] (e.g. [[Tayibe]], [[Umm al-Fahm]], [[Baqa al-Gharbiyye]]), to the [[Palestinian Authority]] in exchange for [[Israeli settlement]]s.
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=== Discrimination ===
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According to the [[2004]] [[U.S. State Department]] [[Country Reports on Human Rights Practices]] for ''Israel and the occupied territories'', the Israeli government "did little to reduce institutional, legal, and societal [[discrimination]] against the country's Arab citizens."[http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2004/41723.htm]
Examples of what the State Department report found include the following:
*According to the report, Muslims enjoy full freedom of religion and government "did not affect the rights of Muslims to practice their faith" according to "Legislation enacted in 1961 afforded the Muslim courts exclusive jurisdiction to rule in matters of personal status concerning Muslims. Secular courts have primacy over questions of inheritance, but parties, by mutual agreement, may bring cases to religious courts. Muslims, since 2001, also have the right to bring matters such as alimony and property division associated with divorce cases to civil courts in family-status matters."
*"According to a 2003 [[Haifa University]] study, a tendency existed to impose heavier prison terms to Arab citizens than to [[Jewish]] citizens. Human rights advocates claimed that Arab citizens were more likely to be convicted of murder and to have been denied bail."
*"government spending on children was proportionally lower in predominantly Arab areas than in Jewish areas. ... According to the Government's February 2002 report to the U.N., government investment per Arab pupil was approximately 60 percent of investment per Jewish pupil. ... According to [[Human Rights Watch]], during the year, the Government provided 1 teacher for every 16 Jewish primary school children compared to 1 teacher for every 19.7 Arab children."
*"The [[Or Commission|Orr Commission of Inquiry]]'s report ... stated that the 'Government handling of the Arab sector has been primarily neglectful and discriminatory,' that the Government 'did not show sufficient sensitivity to the needs of the Arab population, and did not take enough action to allocate state resources in an equal manner.' As a result, 'serious distress prevailed in the Arab sector in various areas. Evidence of distress included [[poverty]], [[unemployment]], a shortage of land, serious problems in the education system, and substantially defective infrastructure.'"
The Or Commission report also claims that activities by Islamic organizations such as the aforementioned society may be using religious pretenses to further political aims. The commission describes such actions as a factor in 'inflaming' the Muslim population in Israel against the authorities, and cites the [[al-Sarafand]] mosque episode, with Muslims' attempts to restore the mosque and Jewish attempts to stop them, as an example of the 'shifting of dynamics' of the relationship between Muslims and the Israeli authorities.[http://www.shatil.org.il/data/or_commission_chapter_one.rtf]
*"In November, the Israeli-Arab advocacy NGO [[Sikkuy]]'s annual report stated that 45 percent of Arab families were poor, in contrast to 15 percent of Jewish families, and that the rate of [[infant mortality]] in the Arab sector was 8 out of 1,000 births--twice that of the Jewish population."
*"According to a report by [[Mossawa]], [[racist]] violence against Arab citizens has increased, and the Government has not done enough to prevent this problem. The annual report cited 17 acts of violence by Jewish citizens against Arab citizens. ... A Haifa University poll released in June revealed that over 63 percent of Jews believed that the Government should encourage Israeli Arabs to [[emigrate]]."
*"Approximately 93 percent of land in the country was [[public domain]], including that owned by the state and some 12.5 percent owned by the [[Jewish National Fund]] (JNF). All public land by law may only be leased, not sold. The JNF's statutes prohibit the sale or lease of land to non-Jews. In October, civil rights groups petitioned the High Court of Justice claiming that a bid announcement by the Israel Land Administration (ILA) involving JNF land was discriminatory in that it banned Arabs from bidding."
*"Israeli-Arab advocacy organizations have challenged the Government's policy of demolishing illegal buildings in the Arab sector, and claimed that the Government was more restrictive in issuing [[building permit]]s in Arab communities than in Jewish communities, thereby not accommodating [[natural growth]]. In February, security forces demolished several homes allegedly built without authorization in the Arab village of Beineh."
*"In June, the Supreme Court ruled that omitting Arab towns from specific government social and economic plans is discriminatory. This judgment builds on previous assessments of disadvantages suffered by Arab Israelis."
*"Israeli-Arab organizations have challenged as discriminatory the 1996 "[[Master Plan for the Northern Areas of Israel]]," which listed as priority goals increasing the Galilee's Jewish population and blocking the [[territorial contiguity]] of Arab towns."
*"Israeli Arabs were underrepresented in the student bodies and faculties of most universities and in higher professional and business ranks. The Bureau of Statistics noted that the median number of school years for the Jewish population is 3 years more than for the Arab population. Well educated Arabs often were unable to find jobs commensurate with their level of education. According to Sikkuy, Arab citizens held approximately 60 to 70 of the country's 5,000 university faculty positions."
*"Israeli Arabs were not required to perform mandatory [[military service]] and, in practice, only a small percentage of Israeli Arabs served in the military. Those who did not serve in the army had less access than other citizens to social and economic benefits for which military service was a [[prerequisite]] or an [[advantage]], such as housing, new-household [[subsidies]], and employment, especially government or security-related industrial employment. Regarding the latter, for security reasons, Israeli Arabs generally were restricted from working in companies with defense contracts or in security-related fields. In December, --what year??the Ivri Committee on National Service issued official recommendations to the Government that Israel Arabs not be compelled to perform national or "civic" service, but be afforded an opportunity to perform such service".
In February 2006, the Israeli Supreme Court ruled that the government education development plan discriminated against Israeli Arabs and mandated that the government should come up with a new plan within a year.
A poll commissioned by an Arab advocacy group, the Center for the Struggle against Racism, found that 63% of Jews believe Arabs are a security threat; 68% of Jews would refuse to live in the same building as an Arab; 57% of Jews believe that Arab culture is similar to Israeli culture; and support for segregation between Jews and Arabs is higher among Jews of Middle Eastern origin than those of European origin.
<ref>Ashkenazi, Eli and Khoury, Jack. [http://www.haaretz.com/hasen/spages/697458.html Poll: 68% of Jews would refuse to live in same building as an Arab]. ''Haaretz''. March 22, 2006. Accessed March 30, 2006.</ref>
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===Initial measures taken by the Israeli government===
The Israeli-Arab population was subject to a number of controlling measures and, in particular, Israeli Arabs were subject to martial law {{ref|kodmani1}}, which required, inter alia, that they apply for permission from the military governor to travel more than a given distance from their registered residence. Martial law was lifted from the Arab population of predominantly-Jewish cities some years later, but remained in place in Arab areas until [[1966]].
A variety of legal measures facilitated the transfer of land abandoned by Arabs to state ownership. These included the Absentee Property Law of [[1950]] which allowed the state to take control of land belonging to land owners who emigrated to other countries and the Land Acquisition Law of [[1953]] which authorised the Ministry of Finance to transfer expropriated land to the state. Other common legal expedients included the use of emergency regulations to declare land a closed military zone, followed by the use of Ottoman legislation on abandoned land to take control of the land. {{ref|Ferin2}}.
Palestinians who had left their homes during the period of armed conflict but remained in what had become Israeli territory were considered to be "present absentees", and in some cases refused permission to return to their original homes, which were expropriated and turned over to state ownership as was the property of Palestinian refugees. Notable cases of "present absentees" included the residents of [[Saffuriyya|Sepphoris]] and the [[Galilee]] villages of Bir'am and Ekrit{{ref|Ferin3}}. The legal efforts by residents of Bir'am and Ekrit to be allowed to return to their homes continued into the twenty-first century.-->
=== Loi de la citoyenneté ===
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On [[July 31]], [[2003]] Israel enacted the Citizenship and Entry into Israel Law (Temporary Provision), 5763-2003, a one year amendment to Israel's Citizenship Law denying citizenship and Israeli residence to Palestinians who reside in the [[West Bank]] or [[Gaza Strip]] and who marry Israelis, though this rule is waived for any Palestinian "who identifies with the State of Israel and its goals, when he or a member of his family has taken concrete action to advance the security, economy or any other matter important to the State." Upon expiry the law was extended for six months in August 2004, and again for 4 months in February [[2005]].[http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/anti-semitism/hrpa.html]
Although this law affected all Israelis, it disproportionately affected Israeli Arabs, and was considered by many to be highly discriminatory [http://www.hanitzotz.com/challenge/82/citizenship.htm] [http://www.haaretz.com/hasen/spages/698447.html]. On [[May 8]], [[2005]], The Israeli ministerial committee for issues of legislation once again amended the Citizenship and Entry into Israel Law, to restrict citizenship and residence in Israel only to Palestinian men over the age of 35, and Palestinian women over the age of 25. The new bill was formulated in accordance with [[Shin Bet]] statistics showing that involvement in terror attacks declines with age. This newest amendment, in practice, removes restrictions from half of the Palestinian population requesting legal status through marriage in Israel. Furthermore, Palestinian children under the age of 16 who have one parent who married an Israeli can now obtain citizenship.[http://www.haaretz.com/hasen/spages/573767.html].<!-- this following sentence is unclear and the following two paragraphs are lifted from the link given: Prof Rut Gabizon suggested a simple formula in which Palestinians will unite in the Palestinian state and Jews will unite in the Jewish state [http://www.ngo-monitor.org/editions/v1n12/v1n12-1.htm].
The purpose of the legislation, which was passed for a one-year trail period, is to control the inflow of Palestinians qualifying for Israeli citizenship. As serious analysts have noted, this issue arose against the background of the decades long ethno-national conflict and the extreme violence of the past three years. In the past decade (since the beginning of the Oslo process), 200,000 Palestinians have received citizenship under family unification provisions. This constitutes an increase of approximately 20% in the Arab population of Israel in this period, and a major change in the politically and culturally sensitive population balance.
The wider debate that surrounds the amendment poses important questions for all democratic societies, particular in the context of the delicate equilibrium and interaction between individual and collective cultural rights. As the world's only Jewish state, (compared to many Arab, Moslem and Christian states), Israel has the natural right to adopt policies necessary to maintain its unique historic and cultural identity. In addition, many Palestinians have declared their intention to use the demographic weapon to overwhelm Israel from within, and this dimension cannot be ignored when considering the impact of the movement of a large number of Palestinians to Israel via marriage.-->
=== Implications dans le conflit israélo-palestinien ===
En [[octobre]] [[2000]], au début de la [[seconde Intifada]], 12 arabes israéliens sont tués par des policiers israéliens lors de la répression de divers manifestations.
Le [[27 janvier]] [[2008]], le procureur général de l'État d'Israël annonce l'abandon définitif des poursuites à l'encontre des policiers qui avaient tué les manifestants arabes en [[2000]].<ref name="autogenerated1">[http://www.lemonde.fr/web/depeches/0,14-0,39-34072699@7-60,0.html Arabes israéliens tués en 2000: abandon des poursuites contre les policiers | Le Monde<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref> Ahmed Tibi, un député arabe israélien, déclare par la suite à la radio militaire : "''Il est inadmissible que des policiers assassins tirent en toute impunité sur des citoyens sans qu'ils soient poursuivis. C'est une preuve supplémentaire de la discrimination que subit la population arabe''"
Dans son rapport rendu public en septembre [[2003]], après deux ans et demi de travaux, la commission, présidée par le juge Théodore Orr, avait infligé un blâme sévère à la police israélienne, sans réclamer des poursuites judiciaires spécifiques.<ref name="autogenerated1" /> Elle avait lié les violences d'octobre [[2000]] en solidarité avec les [[Palestiniens]] à "l'incapacité des différents gouvernements israéliens à traiter de façon équitable la minorité arabe".
Début [[juillet 2006]], au cœur de l'[[opération Pluie d'été]] dans la [[Bande de Gaza]], le député arabe israélien Wassil Taha (Balad) conseille aux Palestiniens sur le site Islamoline ''de kidnapper un soldat et de cesser les attaques contre les civils''.
Il confirme cette affirmation à la presse israélienne et provoque des réprobations des autres députés de la Knesset. Le député Yoel Hasson dépose même une plainte contre Taha. D'autres proposent de retirer sa nationalité israélienne au député arabe voire de l'échanger contre [[Gilad Shalit]].
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Since 2001, a growing number [http://www.ajn.com.au/pages/archives/intifada/0028-intifada-02.html] of Israeli Arabs have participated in terror acts against Israeli civilians: On [[September 9]], [[2001]] was the first (and only) Israeli Arab suicide bomber attack, on a group of soldiers and civilians disembarking a train in the [[Nahariya]] station, killing 3 people and wounding at least 90. [http://www.hrw.org/reports/2002/isrl-pa/ISRAELPA1002-08.htm]
Over the next few years, Israeli Arabs and residents of East Jerusalem took part in many attacks and assisted Palestinian suicide bombers reach cities in Israel. Several Israeli Arabs have been convicted of espionage for [[Hezbollah]].[http://www.haaretz.com/hasen/pages/ShArt.jhtml?itemNo=280844&contrassID=2&subContrassID=4&sbSubContrassID=0&listSrc=Y],[http://www.haaretz.com/hasen/objects/pages/PrintArticleEn.jhtml?itemNo=636473],[http://www.haaretz.com/hasen/objects/pages/PrintArticleEn.jhtml?itemNo=643653], In 2001, at least 110 Israeli Arabs were detained on suspicion of involvement in terrorist activities – a record high, and about three times the number in the previous year. Despite those events, Israeli security sources said they still consider Israeli Arab involvement with terrorism to be the exception rather than the rule. The rule is that the vast majority of Israeli Arabs, regardless of their political viewpoints, see terrorism as the red line.
On [[March 9]], [[2004]], an Israeli Arab woman, Lina Jarbuni, 29, of Arrabeh in the Galilee, was sentenced to 17 years in prison by the Haifa district court for helping members of the Islamic Jihad who had been planning to carry out terror attacks inside Israel. Jarbuni helped one of them obtain an Israeli ID card, rented an apartment in Israel, and also opened a bank account on behalf of the man and an accomplice. She was convicted of conspiracy to commit murder, contact with a foreign agent, and helping the enemy at a time of war. [http://www.nrg.co.il/online/archive/ART/291/220.html] [http://www.tam.co.il/27_2_2004/magazin2.htm] [http://www.jewishsf.com/content/2-0-/module/displaystory/story_id/18325/edition_id/367/format/html/displaystory.html] [http://www.haaretz.com/hasen/pages/ShArt.jhtml?itemNo=206538&contrassID=1]
On [[October 9]], [[2005]], three Israeli Arab men were convicted of plotting to blow up the Azrieli Towers in Tel Aviv, and a plot to plant a bomb on railroad tracks near Netanya. The Tel Aviv District Court also convicted them of attempting to provide assistance to a foreign enemy during time of war. One of the Arabs was convicted of contacting a foreign enemy agent. The three, Dubian Natzirat, 27; Amir Zivati, 20; and Mugahad Dukan, 19; all from Taibe, admitted their guilt and were convicted under a plea bargain arrangement. [http://www.militantislammonitor.org/article/id/1140] [http://web.israelinsider.com/Articles/Security/6797.htm]
On [[December 12]], [[2005]], Hamas sent a greeting to the "Arabs of 1948" (i.e Israeli Arabs) on their help to [[Hamas]] using a video that was translated to English on Hamas web site[http://www.pmw.org.il/asx/PMW_Hamas061205.asx].
On March 13, 2006, Tel Aviv District Court sentenced Lenin Altouri, 24, from the Israeli Arab village of Kassem, to 16 years in prison, after he was convicted of being in contact with a foreign agent with the intention to betray the country. Altouri was convicted of plotting to aid Hamas kidnap soldiers and transfer them to Hebron or Ramallah.[http://www.ynetnews.com/articles/0,7340,L-3227051,00.html]
== See also ==
* [[Arab al-Mawasi massacre]] (Nov. 1948) : 14 Israeli Arabs killed<br/>
* [[Kafr Qasim massacre]] (Oct. 1956): 48 Israeli Arabs killed<br/>
* [[Land Day]] (March 1976) 6 Israeli Arabs killed<br/>
* [[October 2000 riots (Israel)]]: (Oct. 2000) 12 Israeli Arabs killed<br/>
* [[Eden Nathan-Zadah#The Shfar'am attack|The Shfar'am attack]]: (Aug. 2005) 4 Israeli Arabs killed<br/>
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== Références ==
* Rosenthal, Donna. ''The Israelis''. Free Press, 2003. ISBN 0743270355
<references/>
== Sources ==
* Féron, Valerie, ''Palestine(s): Les déchirures'', Paris, Editions du Felin, 2001. ISBN 2866453913
* Kodmani-Darwish, Bassma, ''La Diaspora Palestinienne'', Paris: Presses Universitaires de France, 1997. ISBN 2130484867
* Schenk, Bernadette "Druze Identity in the Middle East", in Salibi, Kamal, ed, The Druze: Realities and Perceptions, London, Druze Heritage Foundation, 2005
* Orgad, Liav(PhD), IDC, Hertzlia, "Internationalizing the issue of Israeli Arabs" , Maariv, March 19, 2006 page 7.
== Liens externes ==
* [http://www.mossawacenter.org Mossawa, The Advocacy Center for Arab Citizens of Israel]
* [http://www.jewishvirtuallibrary.org/jsource/Society_&_Culture/arabs2.html Arab Israelis] (Jewish Virtual Library)
* [http://www.hrw.org/reports/2001/israel2/ SECOND CLASS; Discrimination Against Palestinian Arab Children in Israel's Schools] (The full text of the [[Human Rights Watch]] 2001 report)
* http://www.israel-palaestina.de: [http://www.israel-palaestina.de: lectures, reports, news, maps, Books, documentaries- asite mainly in German- many contributions in english]
* [http://www.adalah.org/eng/index.php Adalah, the Legal Centre for Arab Minority Rights in Israel]
* [http://www.assoc40.org The Association of Forty - the association for the recognition of the Arab Unrecognized Villages in Israel]
* [http://countrystudies.us/israel/23.htm Israeli Arabs] (Israel Country Study, US Dept. of the Army)
* [http://www.islamonline.net/english/views/2002/07/article06.shtml Inside 1948 Palestine] ([[Islamonline.net]])
* [http://www.gal-soc.org The Galilee Society: The Arab National Society for Health Research and Services]
* [http://www.ittijah.org Ittijah, Union of Arab-based Community Organisations]
* [http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2004/41723.htm ''Israel and the occupied territories''] ([[U.S. State Department]] [[2004]] [[Country Reports on Human Rights Practices]])
* [http://www.haaretz.com/hasen/pages/ShArt.jhtml?itemNo=432222& "The demographics point to a binational state" - an haaretz article suggesting "swapping heavily populated areas" as a solution to the Israeli-Arab conflict]
* [http://www.frontpagemag.com/Articles/ReadArticle.asp?ID=14762 ''I Am a Lucky Arab''] (anonymous article, purportedly by an Israeli Arab, in [[FrontPageMag.com]])
* [http://www.jcpa.org/jl/hit05.htm THE ARABS IN ISRAEL: A SURGING NEW IDENTITY]
* [http://www.haaretz.com/hasen/objects/pages/PrintArticleEn.jhtml?itemNo=431610 `What are Israeli Arabs? Are they Jewish? their lives are much better in Israel than they could be in Jordan' - Israeli Arab in the eyes of Arabs in Saudi Arabia and Jordan]
* [http://www.intelligence.org.il/eng/pa_t_e/isr_arb.htm Involvement of Israeli Arabs in terrorism]
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