Communauté française de Belgique
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31338069
2008-07-06T07:06:38Z
91.176.127.179
{{Voir homonymes|Communauté française}}
{{Infobox Communauté de Belgique
| Titre= Communauté française de Belgique
| drapeau=Flag of Wallonia.svg
| Langue=[[Français]]
| Capitale=[[Bruxelles]]
| Superficie=NA
| ISO=
| web=[http://www.cfwb.be www.cfwb.be]
| TypePop1=
| Population1=4 200 000
| DatePop1=2006
| TypePop2=
| Population2=
| DatePop2=
| Densité=NA
| établi=94 Parlementaires
| Dateétabli=19 de Bruxelles-Capitale, 75 Wallons
| typeparlement=
| Hymne=
| Loc=BelgieGemeenschappenkaart.png
| legendLoc=Partie <span style="color: #A00000">'''en rouge'''</span>
}}
La '''Communauté française de Belgique''' (terme [[Constitution belge|constitutionnel]]), aussi appelée de manière officielle '''Communauté Wallonie-Bruxelles'''<ref>par exemple dans toutes ses délégations à l'étranger</ref> est l'une des trois [[Communautés de Belgique|communautés fédérales]] de la [[Belgique]].
La seconde appellation est utilisée pour éviter une confusion avec les Français résidant en Belgique<ref>se référer à ce propos à la célèbre bourde de [[François Mitterrand]] croyant que la Communauté française était une association de résidents Français établis en Belgique : lorsqu’on lui présenta le Président de la Communauté française - [[Valmy Féaux]] à l’époque - il demanda «combien de membres compte votre association ?» [http://www.cerexhe.irisnet.be/fr/competences-communautaires-1/cocof.pdf cocof.pdf]</ref>, mais surtout pour nommer les deux entités principales de cette Communauté (non pas les ''deux Régions'' mais leurs populations francophones).
On parle aussi, de façon non-officielle, de la ''Belgique francophone''.
== Description ==
La Communauté française rassemble :
* ''3,3 millions de '''[[Wallons]]''''' (soit la quasi-totalité des Wallons sauf les habitants de la Communauté germanophone, qui sont ± 70 000, ainsi que les habitants francophones des [[Facilités linguistiques|communes à facilités]]) ;
* ''0,9 million de '''[[Région de Bruxelles-Capitale|Bruxellois francophones]]''''' (sur 1 million d'habitants ; soit une large majorité des Bruxellois).
Au total, les Belges francophones sont donc ''4,2 millions'' (répartis en {{Unité|80|%}} de Wallons et {{Unité|20|%}} de Bruxellois).
''Il convient de noter que les francophones qui résident en [[Flandre (Belgique)|Flandre]] ne sont pas inclus dans les chiffres officiels de la Communauté française de Belgique''. Leur nombre n'est pas connu, vu l'absence de sous-nationalité et la suppression du recensement linguistique. Les estimations varient entre 150.000 et 300.000.
La Communauté française de Belgique regroupe {{Unité|41|%}} de la population belge totale (à comparer avec {{Unité|58|%}} pour la Communauté flamande et {{Unité|1|%}} pour la Communauté germanophone).
Comme son nom l'indique, cette communauté ne désigne pas un '''''[[territoire]]''''', mais une '''''[[Communauté#Communautés administratives|communauté de personnes]]''''', où qu'elles demeurent (en Wallonie et à Bruxelles). Néanmoins, la constitution belge a établi des frontières implicites pour les communautés qui suivent les frontières des quatre régions linguistiques. En dehors de ces frontières, les communautés n'ont aucune compétence.
Le terme officiel « Communauté française de Belgique » désigne également les ''institutions'' officielles (parlement, gouvernement, services publics) de cette ''Communauté'' de personnes.
Dans le système fédéral belge, il faut distinguer les trois [[Communautés de Belgique|communautés linguistiques]], les trois [[Régions de Belgique|régions fédérales]] qui ne se superposent pas nécessairement, et les quatre régions linguistiques (art. 4 de la constitution).
== Compétences ==
La Communauté française dispose de ses propres institutions, [[Parlement de la Communauté française de Belgique|parlement]] et [[Gouvernement de la Communauté française|gouvernement]]. La Communauté exerce ses compétences ([[enseignement]], [[culture]], [[Recherche scientifique|recherche]], soins de santé, aide à la jeunesse et sports) pleinement en Région wallonne (sauf pour la petite [[Communauté germanophone de Belgique]]), et dans la [[Région de Bruxelles-Capitale]] pour les seuls Bruxellois francophones qui y constituent cependant la majorité ({{Unité|90|%}} des habitants).
Par ailleurs, lors des accords de la Saint Quentin en [[1993]], une partie des compétences de la Communauté française de Belgique ont été transférées à la Région wallonne et la [[Commission communautaire française]] (COCOF) : il s'agit de
* certaines matières culturelles (infrastructures sportives, promotion sociale, tourisme, formation professionnelle, patrimoine immobilier),
* le transport scolaire,
* la politique de la santé (à l'exception des hôpitaux universitaires, de l'Office de la naissance et de l'enfance (ONE), de l'éducation sanitaire, de la médecine préventive, de l'inspection médicale scolaire
* l'aide aux personnes (à l'exception de la compétence normative en matière de handicapés, des missions confiées à l'Office de la naissance et de l'enfance, de la protection de la jeunesse, de l'aide sociale aux détenus).
À [[Région de Bruxelles-Capitale|Bruxelles]], la compétence dans les domaines cités précédemment est assurée à la fois par la [[Commission communautaire française|COCOF]] et par son équivalent flamand, la [[Commission communautaire flamande|VGC]]. C'est à chaque citoyen bruxellois de décider avec quelle institution il veut traiter. Suite aux décisions différentes de chaque communauté, la COCOF bénéficie d'une autonomie décrétale dans ces domaines, ce qui n'est pas le cas de la VGC.
Illustration de la complexité du morcellement des compétences communautaires : lorsqu'il faut classer un bâtiment dans son entièreté, les Régions sont compétentes pour l'immeuble tandis que la Communauté l'est pour les patrimoines culturels tels que les tableaux, les meubles...
Autre problème : si la Région wallonne et la Cocof sont compétentes pour les infrastructures scolaires, qu'en est-il du matériel informatique ?
== Histoire ==
* [[1970]] : création des Communautés culturelles (française, néerlandaise, allemande)
* [[1980]] : transformation en Communautés française, flamande, germanophone avec compétence pour les « matières personnalisables ».
* [[1988]] : nouvelles compétences (enseignement, médias,...)
== Institutions ==
Bruxelles est le siège du Parlement et du Gouvernement de la Communauté française.
=== Parlement ===
{{Article détaillé|Parlement de la Communauté française de Belgique}}
Le Parlement comprend 94 membres (les 75 membres du Parlement wallon et 19 membres élus parmi les élus francophones du Parlement de la région de Bruxelles-Capitale).
Composition du Parlement pour la législature 2004-2009 :
* [[Parti socialiste (Belgique)|Parti socialiste]] : 41 sièges
* [[Mouvement réformateur (Belgique)|Mouvement réformateur]] : 26 sièges
* [[Centre démocrate humaniste|centre démocrate Humaniste]] : 17 sièges
* [[Ecolo]] : 5 sièges
* [[Front national (Belgique)|Front National]] : 4 sièges
* Indépendant : 0 siège
=== Gouvernement ===
{{Article détaillé|Gouvernement de la Communauté française|Liste des Ministres-Présidents de la Communauté française de Belgique|Liste des ministres de la culture en Belgique francophone}}
Le Gouvernement n'est pas élu par le Parlement, il est constitué par la coalition formée à l'issue des [[Élections belges|élections]] régionales. Un de ses membres au moins appartient à la [[Région de Bruxelles-Capitale]].
Composition du gouvernement depuis le {{date|20|mars|2008}} :
* '''[[Rudy Demotte]]''' ([[Parti socialiste (Belgique)|PS]]), Ministre-Président
* '''[[Marie-Dominique Simonet]]''' ([[Centre démocrate humaniste|cdH]]), Vice-présidente, Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et des Relations internationales.
* '''[[Michel Daerden]]''' ([[Parti socialiste (Belgique)|PS]]), Vice-président et Ministre du Budget, en charge du Sport et de la Fonction Publique
* '''[[Christian Dupont]]''' ([[Parti socialiste (Belgique)|PS]]), Ministre de l'Enseignement obligatoire
* '''[[Fadila Laanan]]''' ([[Parti socialiste (Belgique)|PS]]), Ministre de la Culture et de l'Audiovisuel (seule ministre de ce gouvernement issue de la [[Région de Bruxelles-Capitale]]).
* '''[[Catherine Fonck]]''' ([[Centre démocrate humaniste|cdH]]), Ministre de la Santé, de l'Enfance et de l'Aide à la Jeunesse
* '''[[Marc Tarabella]]''' ([[Parti socialiste (Belgique)|PS]]), Ministre de la Jeunesse et de l'Enseignement de promotion sociale.
=== Budget ===
[[Image:Budget 2006 CFWB.JPG|290px|right]]
<center>
{| border="1"
|align="center" |'''Départements'''
|align="center" |'''Budget 2005'''
|align="center" |'''Budget 2006'''
|align="center" |'''Budget 2007'''
|-
|Services généraux
|align="right" |{{Unité|442121000|€}}
|align="right" |{{Unité|490301000|€}}
|align="right" |{{Unité|359731000|€}}
|-
|[[Santé]], Affaires sociales, [[Culture]], [[Audiovisuel]], [[Sport]]
|align="right" |{{Unité|859157000|€}}
|align="right" |{{Unité|907030000|€}}
|align="right" |{{Unité|983171000|€}}
|-
|[[Enseignement]], [[Recherche scientifique|Recherche]] et [[Formation]]<ref>On remarquera l'importance du poste Enseignement, Rercherche et Formation, dû pour une grande partie à la masse salariale du corps enseignant.</ref>
|align="right" |{{Unité|5496031000|€}}
|align="right" |{{Unité|5730393000|€}}
|align="right" |{{Unité|5882482000|€}}
|-
|[[Dette publique]]
|align="right" |{{Unité|566809000|€}}
|align="right" |{{Unité|141197000|€}}
|align="right" |{{Unité|147639000|€}}
|-
|Dotation à la [[Commission communautaire française|Cocof]]
|align="right" |{{Unité|359980000|€}}
|align="right" |{{Unité|381229000|€}}
|align="right" |{{Unité|376289000|€}}
|-{{ligne grise}}
|align="center" | '''Total'''
|align="right" |'''7 724 098 000 €'''
|align="right" |'''7 650 150 000 €'''
|align="right" |'''7 749 312 000 €'''
|}
</center>
On remarquera l'importance du poste Enseignement, Rercherche et Formation, dû pour une grande partie à la masse salariale du corps enseignant
=== Drapeau ===
Un des symboles de la Communauté française est le [[Drapeau de la Wallonie|drapeau wallon]] qui fut choisi officiellement par le Conseil culturel de la Communauté culturelle française le {{date|20|juillet|1975}}, mais déjà consacré comme tel au Congrès wallon de 1913. Le [[Décret (Belgique)|décret]] du {{date|3|juillet|1991}} précise en son article 4 que le « drapeau de la Communauté française est jaune au [[coq hardi (héraldique)|coq hardi]] rouge », dû à [[Pierre Paulus]]. Il est arboré le [[27 septembre]].
Depuis le {{date|15|juillet|1998}}, le [[Drapeau de la Wallonie|drapeau wallon]] est également et officiellement celui de la [[Région wallonne]], ce qu'il était officieusement depuis 65 ans. <ref>Source : [http://www.gouvernement-francophone.be Gouvernement francophone], sous Identité - Symbole.</ref>
Si le drapeau est consacré par un décret, le [[logotype]] est, quant à lui, décliné sous différentes formes, dont le [[graphisme]] évolue au fil du temps. Le [[Parlement de la Communauté française de Belgique|Parlement]], le [[Gouvernement de la Communauté française|Gouvernement]], l'[[Administration]] et le [[CGRI]] ont adopté des logos déclinés au départ du « coq de Paulus ».
<center><gallery>
Image:Logo PCFB.jpg|<center>Logo du Parlement</center>
Image:Logo GCFB.jpg|<center>Logo du Gouvernement</center>
Image:Logo MCWB.jpg|<center>Logo de l'Administration</center>
</gallery>{{message galerie}}</center>
== Une Communauté institutionnelle en question ==
La Communauté française, en tant qu'institution, ne fait pas l'unanimité en ce qui concerne les [[Wallons]] du moins.
=== Positions de politiques et enjeux ===
Certains politiciens wallons souhaiteraient que les compétences de la Communauté soient transférées à la Région, mais il est incertain de savoir quel support ce type de projet aurait auprès de la population<ref>[http://www.toudi.org/rejetcom.htm Voir notamment ce sondage] qui montre que si les Wallons souhaitent, à {{Unité|31.4|%}}, que la Région se charge de la culture, {{Unité|20.5|%}} choisissent la Belgique, {{Unité|16.5|%}} la Communauté et même {{Unité|16.5|%}} l'Europe</ref>. Il est vrai cependant que le journal [[Le Soir]] publia un sondage le {{date|26|septembre|2003}} indiquant qu'une majorité de Wallons souhaitait la suppression de la Communauté tandis qu'une majorité de Bruxellois souhaitait la maintenir. Par ailleurs, le débat porte également sur le fait que la Communauté constituerait un ciment culturel entre les [[francophonie|francophones]] de Belgique. Selon la thèse des "communautaristes", une répartition des compétences culturelles, éducatives et sociales entres les Régions wallonne et [[Région de Bruxelles-Capitale|bruxelloise]] risquerait de mettre à mal cette cohésion. En revanche, les "régionalistes" considèrent que la solidarité entre Wallons et Bruxellois francophones ne serait pas brisée par la régionalisation des compétences, et donnent comme exemple l'Allemagne où ces compétences sont du ressort des Länder, sans que la solidarité allemande soit fragilisée.
=== Positions de la société civile en Wallonie et à Bruxelles ===
==== Prises de positions wallonnes depuis 1983 ====
En ''Wallonie'', le [[Manifeste pour la culture wallonne]] du {{date|15|septembre|1983}} et celui remis vingt ans plus tard, le {{date|15|septembre|2003}}, à [[Robert Collignon]] alors Président du [[Parlement wallon]] met en cause la Communauté, d'une manière implicite en 1983 et beaucoup plus explicite en 2003 où le texte remis au parlement fut accompagné d'une proposition de décret (symbolique) rédigée par un des signataires. La position des Wallons à l'initiative de ces deux démarches visent à transférer l'essentiel des compétences tant à la Wallonie qu'à la Région de Bruxelles et plus précisément (puisqu'il s'agit de matières culturelles et de l'enseignement), à la Commission communautaire française de la région bruxelloise, tout en prescrivant le maintien d'une assemblée communautaire commune aux Wallons et aux Bruxellois qui demeurerait composée comme aujourd'hui et demeurerait compétente dans les compétences transférées. Il s'agirait donc de supprimer le Gouvernement communautaire mais non son assembéle (composée d'élus régionaux wallons et bruxellois).
==== L'Appel bruxellois ''Nous existons'' ====
A ''Bruxelles'' (voyez [[Statut et enjeux de Bruxelles-Capitale]]), le journal [[Le Soir]] a publié le mercredi 20 décembre [[2006]] le texte d'un appel, intitulé ''Nous existons!'' présenté la veille à la presse, et signé par une centaine de personnalités bruxelloises de premier plan parmi lesquelles [[Mateo Alaluf]], [[Jean-Baptiste Baronian]], [[Philippe Van Parijs]], [[Claude Javeau]], [[Jacques De Decker]], [[François Schuiten]], [[Guy Haarscher]], [[Jean-Marc Ferry]], [[Benoît Dejemeppe]], [[Benoît Peeters]], [[Riccardo Petrella]],[[Axelle Red]], [[Claude Semal]], [[Olivier Strebelle]], [[Thierry Tinlot]]... qui réclament la prise en compte des intérêts des Bruxellois dans la perspective des négociations institutionnelles programmées pour l'année [[2007]]. Le texte qui décrit une [[Région de Bruxelles-Capitale]] multiculturelle et complexe appelle les mandataires bruxellois à en défendre les intérêts quelles que soient leurs langues ou origines, au delà des affrontements communautaires, les Bruxellois à signer l’appel et les négociateurs ''à accorder à Bruxelles, comme aux autres Régions, le pouvoir de forger son avenir,''...''comme foyer d'un dynamisme profitant aux trois régions du pays'' <ref>[http://www.bruxsel.org/?q=fr/appeal Texte de l'appel bruxellois ''Nous existons!'']</ref>. Le texte exige clairement plus de ''région'' (à base spatiale et non linguistique), et moins de ''communauté'' (à base linguistique), ce qui se réfère au système institutionnel belge actuel bien que l'appel '''Nous existons''' se place au-delà de l'institutionnel. Cette prise de position tendrait à faire penser que les positions des régionalistes wallons et des régionalistes bruxellois se sont fortement rapprochées, même si, dans le texte bruxellois, la référence à la communauté de langue avec la Wallonie est moins soulignée, {{refnec|mais il s'agissait d'un texte également signé par un petit nombre de Flamands (dont très peu de noms connus).}}
==== Réponse wallonne affirmative ====
A ''Bruxelles et en Wallonie'' : le {{date|7|mai|2007}} plus d'une centaine de personnalités wallonnes ont répondu affirmativement à l'Appel bruxellois et notamment [[Lise Thiry]], [[Nicole Malinconi]], [[Paul Meyer (cinéaste)|Paul Meyer]], [[Caroline Lamarche]], [[Jacques Dubois (professeur)|Jacques Dubois]], [[Jean-Marie Klinkenberg]], [[Guy Denis]], [[Jean Louvet]], [[Luc Courtois]], [[Jean Germain (linguiste)|Jean Germain]], [[Philippe Destatte]], [[Nicolas Ancion]], ''Jean-Claude Vandermeren'', le secrétaitre de la [[Fédération générale du travail de Belgique|FGTB wallonne]], l'ancien président du Parlement wallon [[Robert Collignon]]... [http://www.lesoir.be/la_une/2007/05/07/article_la_wallonie_existe_100.shtml]. Les signataires <ref>[http://www.easiweb.be/Toudi/articles.php?lng=fr&pg=345 TOUDI Wallonie républicaine - 100 Wallons - Signataires<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>de ce nouveau texte, proposé à la presse en présence de signataires de l'Appel bruxellois, tant francophones que néerlandophones, ''Nous existons'', ouvrent également la possibilité d'un Belgique à quatre Régions et appuient le raisonnement multiculturel bruxellois dans le texte publié <ref>[http://www.easiweb.be/Toudi/articles.php?lng=fr&pg=343 TOUDI Wallonie républicaine - 100 Wallons - CENT WALLONS REPONDENT AUX BRUXELLOIS<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>
== Médias ==
Médias publics :
La [[Radio-Télévision belge de la Communauté française|RTBF]] est la radio-télévision publique de la Communauté française.
* Radios : [[La Première (radio belge)|La Première]], [[Pure FM]], [[Classic21]], [[Musiq'3]], [[RTBF International]]
* Télévisions : [[La Une]], [[La Deux]], [[La Trois]], [[Arte Belgique]], [[RTBF Sat]]
* Participations : [[EuroNews]], [[TV5MONDE]]
Médias privés :
RTL est le principal groupe média à destination des auditeurs & téléspectateurs de Belgique francophone:
* Radios : [[Bel RTL]], [[Radio Contact]], [[Fun Radio]], [[NRJ]]
* Télévisions : [[RTL-TVI]], [[Club RTL]], [[Plug TV]]
Groupe AB : 2 chaînes de télévisions à destination de la Belgique francophone.
* Télévisions : [[AB3]], [[AB4]]
== Langues endogènes ==
{{Article détaillé|Langue régionale endogène}}
Depuis 1990, la Communauté française a reconnu des langues régionales comme étant endogènes. Ces langues sont romanes ([[champenois]], [[lorrain]], [[picard]], [[wallon]]) ou germaniques ([[francique]], [[limbourgeois]], [[luxembourgeois]], [[brabançon_(langue)|brabançon]], [[Brusseleer|bruxellois]]). Le français reste la seule officielle.
== Terminologie ==
La ''Communauté française de Belgique'' est parfois appelée '''Communauté Wallonie-Bruxelles''' pour éviter la confusion avec les personnes de nationalité [[France|française]] résidant en Belgique. Et fondamentalement pour faire droit à sa plus importante composante, la [[Région wallonne|Wallonie]] ({{Unité|80|%}} de la population).
Cependant, cette terminologie n'est pas officielle et ne figure nulle part dans la constitution belge, ni dans aucun autre texte légal. Elle n'est pas acceptée par les partis flamands, qui considèrent que cette appellation crée une confusion en suggérant qu'elle englobe aussi bien tous les Wallons que tous les Bruxellois, négligeant ainsi l'existence des Flamands de Bruxelles. Il est vrai que plus de {{Unité|90|%}} des Bruxellois sont francophones, ce qui semble justifier l'appellation « '''Communauté Wallonie-Bruxelles''' ». Pour lever cette double ambiguïté, le [http://www.cfwb.be site Web de la Communauté] et des instances comme le [[Parlement de la Communauté française de Belgique|parlement]] utilisent plutôt le vocable « '''Communauté française Wallonie-Bruxelles''' » (en abrégé CFWB) pour communiquer avec le citoyen.
== Voir aussi ==
* [[Wallonie]]
* [[Statut et enjeux de Bruxelles-Capitale]]
* [[Région wallonne]]
* [[Région de Bruxelles-Capitale]]
* [[Région flamande]]
* [[Communauté flamande]]
* [[Communauté germanophone de Belgique]]
* [[Mérites sportifs de la Communauté française]]
* [[Service de la langue française]]
== Liens externes ==
* [http://www.cfwb.be/ Le site officiel de la Communauté française de Belgique]
* [http://www.pcf.be/ Le site officiel du Parlement de la Communauté française de Belgique]
* [http://www.gouvernement-francophone.be/ Le site officiel du Gouvernement de la Communauté française de Belgique]
==Notes==
<references />
{{La Francophonie}}
{{Portail|Wallonie|Bruxelles|Belgique}}
[[Catégorie:Communauté française de Belgique|*]]
[[Catégorie:Fédéralisme belge]]
[[Catégorie:Histoire de la Wallonie]]
[[bg:Френска общност в Белгия]]
[[br:Kumuniezh c'hall Belgia]]
[[ca:Comunitat Francesa de Bèlgica]]
[[de:Französische Gemeinschaft Belgiens]]
[[en:French Community of Belgium]]
[[eo:Franclingva Komunumo de Belgio]]
[[es:Comunidad francesa de Bélgica]]
[[hu:Francia Közösség]]
[[it:Comunità francofona del Belgio]]
[[nl:Franse Gemeenschap]]
[[pl:Wspólnota francuska Belgii]]
[[ru:Французское сообщество Бельгии]]
[[uk:Французька громада Бельгії]]
[[wa:Kiminålté Walonreye-Brussele]]
[[zh:法語文化區]]