Environnement en Normandie 1546172 29023985 2008-04-27T00:00:41Z Dhatier 269771 ortho La situation environnementale diffère entre la [[Basse-Normandie]] et la [[Haute-Normandie]]. La première conserve une assez bonne qualité de son [[environnement]], l'absence de très grande ville, la densité légèrement inférieure à la moyenne nationale, l'industrialisation modeste créant des conditions favorables. Mais dans l'ensemble de la Normandie se pose la question du mauvais état de l'[[eau]] et de l'[[air]], celle d'une banalisation des [[paysage]]s, celle de l'élimination des [[déchet]]s sans oublier la menace que constituent les [[risque]]s naturels ou technologiques. En conséquence, depuis les [[années 1970]], plusieurs acteurs tentent de reconquérir des territoires dégradés par un développement économique et urbain aveugle. Le défi le plus aigu se situe au niveau de l'[[estuaire de la Seine]], pris dans un sens large.<ref>De l'embouchure au large du Havre au barrage de [[Poses]], en amont de [[Rouen]]. À [[Poses]], se font encore sentir les marées</ref> La forte urbanisation, l'extension des zones industrialo-portuaires et ses conséquences (production de déchets, pollution de l'atmosphère, disparition d'espaces naturels) créent une pression sur un milieu en outre très précieux d'un point de vue écologique ([[écosystème]]s des zones humides et des falaises calcaires) et touristique (les méandres de la Seine, les abbayes et châteaux voisins). Le [[Parc naturel régional des Boucles de la Seine normande]] essaie de trouver les solutions d'un développement durable dans cet espace à fort enjeu. ==Dégradation de l'environnement== La région véhicule une image ambivalente : celle d'une région préservée avec ses campagnes bocagères et celle d'une région dénaturée avec ses usines fumantes. Le constat est pourtant celui d'une dégradation générale de l'environnement. ===La dégradation des paysages=== Les [[paysage]]s tendent notamment à l'uniformisation. Sont abattus ou arrachés les arbres isolés et les [[haie]]s.<ref>selon l'IFN, le linéaire de haies en [[Seine-Maritime]], [[clos-masure]] compris, est passé de 7822 km à 3289 km, soit une diminution de 58 % en l'espace de 13 ans, parfois même des forêts</ref> Celle du [[forêt de la Londe-Rouvray|Rouvray]] est peu à peu grignotée par la croissance de l'agglomération rouennaise.<ref>Construction du pôle technologique du Madrillet, du Zénith et de l'axe de contournement de [[Rouen]] par le sud</ref> Le bocage régresse notamment dans les régions semi-bocagères ([[Pays d'Ouche]], [[Lieuvin]]) dont l'aspect tend à se rapprocher des plateaux voisins à grande culture. Les lotissements aux maisons standardisées pullulent. Les mares sont comblées, les broussailles ou les pré-bois remplacent les pelouses sur les coteaux. En raison de la [[Politique agricole commune]], les cultures recouvrent de plus en plus de prairiesM.<ref>oins 30 % en Haute-Normandie entre 1967 et 1997</ref> En éliminant ces milieux refuges de la faune et de la flore, l'appauvrissement du paysage se double d'une réduction de la [[biodiversité]]. Sur quelques côtes touristiques, comme entre [[Deauville]] et [[Courseulles-sur-Mer]], on observe une bétonnisation presque continue. Seules des falaises ou l'estuaire de l'[[Orne (rivière)|Orne]] interrompent le front de construction face à la mer. La [[Normandie]] a aussi ses verrues paysagères : entrées de villes plantées de pancartes et de panneaux, décharges sauvages, carrières à l'abandon. Cependant, on retient surtout de la région normande des sites attrayants, certains de réputation nationale : [[Baie du Mont-Saint-Michel]] (au [[patrimoine mondial de l'UNESCO]]), [[Plages du débarquement allié en Normandie|plages du débarquement]], [[Suisse normande]], [[Haras du Pin]], [[cap de la Hague]], [[Château-Gaillard (Eure)|Château-Gaillard]]… Le succès de ces lieux dérive parfois vers une surfréquentation dommageable à leur sauvegarde (près de trois millions de visiteurs par an au [[Mont-Saint-Michel]]). ===Le problème des déchets=== Avec trois aires urbaines de plus de 275 000 habitants ([[Rouen]], [[Caen]] et [[Le Havre]]) et une industrialisation forte à l'est, ce problème se pose sérieusement en [[Normandie]]. D'autant plus que l'élimination des déchets repose en partie sur des [[usine d'incinération|usines d'incinérations]] saturées et obsolètes. En 2000-2001, la [[Basse-Normandie]] produisait : *1,5 millions de tonnes de [[déchet municipal|déchets municipaux]] (ordures ménagères, encombrants, boues d'épuration, déchets végétaux) : *9 millions de [[déchet industriel|déchets industriels]], *12 millions de [[déchet agricole|déchets agricoles]] (déjections animales, résidus de récolte),<ref>Michel Lerond, Christophe Sanson, ''Profil environnemental régional de Basse-Normandie'', DIREN de Basse-Normandie, 2001, 69 p.</ref> soit 22,5 millions de tonnes. (contre 15 millions en [[Haute-Normandie]]). Équipée de trois [[centrale nucléaire|centrales nucléaires]], d'un pôle de construction de sous-marins nucléaires ([[Cherbourg]]), la Normandie est confrontée au problème du stockage et du traitement des déchets radioactifs. En dépit de leur tonnage dérisoire, ils inquiètent car ils demandent beaucoup de précautions. A l'extrémité du département de la Manche, la Hague accueille un [[Centre de stockage de la Manche|centre de stockage des déchets faiblement radioactifs]] de l'[[ANDRA]], désormais fermé, et la plus grande [[usine de retraitement de la Hague|usine de retraitement]] du monde, gérée par [[AREVA NC]]. Celle-ci traite 1100 tonnes de combustibles irradiés issus de réacteurs français ou étrangers (Allemagne, Japon, Suède). Le traitement produit des effluents radioactifs qui sont rejetés en mer. ===La pollution atmosphérique=== C'est peut-être à ce niveau que les Hauts-Normands ont pris conscience de l'état lamentable de l'[[environnement]] de leur région. Grosses agglomérations, nombreuses industries émettrices de gaz à effet de serres, les sources de pollution atmosphérique sont multiples et importantes à tel point que certains secteurs sont de véritables points noirs. Les protecteurs de l'environnement pointent régulièrement du doigt la [[Basse-Seine]], couloir urbanisé, routier, et industriel. La population, la circulation automobile et les industries polluantes ([[raffinerie]]s, [[pétrochimie]], [[centrale thermique|centrales thermiques]]) s'y concentrent. En conséquence, [[Rouen]] et [[le Havre]] figurent parmi les premières régions émettrices de [[dioxyde de soufre]] (SO{{sub|2}}),<ref>respectivement 12 et 14 microgrammes par m³ contre 3 à Caen</ref> de [[gaz carbonique]] (CO{{sub|2}}) et d'[[oxyde d'azote|oxydes d'azote]] (NO{{sub|x}}). La capitale normande, établie dans une sorte de cuvette, souffre en plus d'une mauvaise ventilation par temps anticyclonique, ce qui empêche la dispersion de la pollution. Le reste de la [[Haute-Normandie]] et la [[Basse-Normandie]] ne connaissent pas de tels problèmes en raison notamment de la dispersion de l'habitat et d'une industrialisation modeste. Même les agglomérations caennaise et cherbourgeoise n'atteignent pas les pics de pollution de Rouen ou du Havre. Toutefois, leur nombre s'accroît. ===La pollution des eaux superficielles et profondes=== [[Image:Risle Grosley.JPG|thumb|350 px|right|La [[Risle]] près de [[Grosley-sur-Risle]]. La clarté des eaux d'une rivière n'augure pas de sa qualité.]] La qualité de l'eau des cours d'eau est jugée passable en [[Normandie]]. Très peu de rivières sont reconnues excellentes comme la [[Sée]], première rivière à saumons de France ou la [[Touques (fleuve)|Touques]], préférée des [[truite de mer|truites de mer]]. La [[Seine]] apparaît comme le symbole d'une pollution excessive. « ''Vers 1980, […]le fleuve est considéré comme mort […] La concentration en oxygène dissous est la plus faible qu'on ait jamais connue, avec des taux inférieurs à 10 %. En 1933, le commandant Charcot mesurait dans le fleuve une saturation en oxygène de 83 % !'' ».<ref>J. Chaïb et J.-P. Thorez, ''Vallée de la Seine, entre naissance et renaissance'', AREHN, Rouen, 2001, p.23</ref> Longtemps utilisée comme un égout à ciel ouvert, la [[Seine]] a accueilli les eaux usées domestiques, les effluents plus ou moins toxiques des concentrations urbaines et industrielles voisines. Aujourd'hui, même si la qualité de l'eau s'est améliorée, elle reste le fleuve le plus pollué de France, notamment parce que les rejets des sites plus en amont (agglomération parisienne, [[station d'épuration d'Achères]]) plombent les efforts entrepris en [[Haute-Normandie]]. L'impact négatif du fleuve s'étend au large de l'estuaire, sur la côte est du [[Calvados (département)|Calvados]]. Plus qu'à l'industrie, la mauvaise qualité des eaux normandes a globalement pour origine le [[ruissellement]] qui draine vers les rivières ou vers les nappes aquifères [[nitrate]]s et [[produit phytosanitaire|produits phytosanitaires]]. Le problème des eaux souterraines est plus aigu sur les étendues de grande culture de la [[Normandie]] orientale, des [[plaine de Caen|Plaines de Caen]] et d'[[Argentan]] (plus de 25 mg/l). Une menace concerne plus particulièrement la [[Haute-Normandie]] : celle des [[turbidité|eaux turbides]]. Lors de précipitations importantes, l'eau, chargée de particules terreuses, peut s'engouffrer dans les [[bétoire]]s naturelles, les [[marnière]]s et les [[puisard]]s et atteindre rapidement la nappe. Du robinet sort alors une eau turbide. Elle n'est plus potable d'autant plus que les particules en suspension sont accompagnées de micro-organismes responsables de [[gastro-entérite]]s.<ref>J. Chaïb, J.-P. Thorez, ''Pollutions, causes, enjeux, reconquêtes'', AREHN, Rouen, 2001, p.18</ref> Sur le littoral bas-normand, l'importance de la production [[conchyliculture|conchylicole]] impose un bon état sanitaire de l'eau de mer mais les flux bactériens apportés par les rivières côtières contraignent parfois les autorités à l'interdiction de la [[pêche à pied]], activité de loisirs très prisée par la population. ===Les risques=== On observe dans ce domaine une inégalité entre [[Basse-Normandie]] et [[Haute-Normandie]], cette dernière devant faire face à plus de menaces. ====Des risques naturels limités==== *L'[[inondation]] forme le risque naturel le plus fréquent. Ce sont en général des inondations de plaine. Lentes mais puissantes, elles surviennent à la suite des pluies importantes et durables d'hiver. Toutefois, depuis plusieurs années, on observe des phénomènes plus brusques : des coulées boueuses ravagent le bas des bassins versants, provoquant des dommages sérieux, la colère ou l'abattement des riverains. De plus en plus fréquentes, notamment dans les vallées haut-normandes ([[Seine]], [[Eure (rivière)|Eure]], [[Bresle]], [[Iton]], [[Risle]], vallées cauchoises), elles s'expliquent par l'augmentation du [[ruissellement]] des eaux suite à l'[[imperméabilisation]] du sol par l'urbanisation et les infrastructures ainsi qu'à cause de la disparition de zones rétentrices ([[haie]]s, [[Prairie (agriculture)|prairies]], [[mare]]s). *Proche de la mer, la [[Normandie]] essuie des vents parfois supérieurs à 150 km/h. La [[sécheresse]] peut affecter quelques zones agricoles de la Haute-Normandie. *Plus localement, les Normands doivent faire face à l'effondrement de [[falaise]]s et de [[marnière]]s, surtout dans le [[Pays de Caux]]. On estime entre 60 000 et 80 000 le nombre de marnières en Seine-Maritime alors que seulement 7000 sont répertoriées. *L'arrondissement de [[Caen]] peut subir des [[secousse sismique|secousses sismiques]]. Ce risque tellurique, exceptionnel au nord de la [[Loire (fleuve)|Loire]], est toutefois faible. ====Des installations industrielles à risques==== Ce sont essentiellement des établissements présentant des dangers d'incendie, d'explosion ou risquant de rejeter des produits dangereux à la suite de fausses manœuvres (dépôts de produits inflammables, raffineries de pétrole, quelques usines traitant des produits toxiques). Ces établissements sont soumis à une surveillance étroite depuis 1982 en application d'une directive communautaire dite « [[directive Seveso]] ». La Basse-Seine compte près de 50 établissements « Seveso 2 »<ref>raffinage, papeteries, chimie, pétrochimie</ref> et à ce titre, figurent avec l'[[étang de Berre]] et le département du [[Nord (département)|Nord]] comme un des [[bassin industriel|bassins industriels]] à haut risque en France. Il faut ajouter les menaces créées par la présence de trois [[centrale nucléaire|centrales nucléaires]] sur le littoral normand ([[centrale nucléaire de Penly|Penly]], [[centrale nucléaire de Paluel|Paluel]] et [[centrale nucléaire de Flamanville|Flamanville]]). Il faut avouer que la population est peu informée de la conduite à tenir en cas d'accident. ==Politique de l'environnement== Entre 1960 et 1980, l'environnement restait la préoccupation d'une poignée, principalement quelques associations ([[Air Normand]] créé en 1973, [[Greenpeace]]) et des marins-pêcheurs. Peu à peu, les préoccupations environnementales se sont multipliées en réaction contre les modèles productivistes qui semblaient ne pas faire grand cas de la protection du patrimoine naturel. En 1980, l'[[écologue]] [[Michel Lerond]] matérialise sur une carte de la [[Haute-Normandie]] un panache de pollution de l'air partant des centres industriels ([[Rouen]], [[Le Havre]], [[Notre-Dame-de-Gravenchon]]) et s'étendant aux plateaux voisins. Aujourd'hui, la protection de l'environnement fait l'unanimité et les acteurs se sentant concernés par cet objectif deviennent pléthores. Leurs interventions se situent à toutes les échelles (de l'Europe au local) et se présentent sous de multiples formes (réglementation, incitations financières, diagnostics, sensibilisation).<ref>voir [[Chronologie du droit de l'environnement en France]]</ref> Malgré ces intervenants et ces opérations, la [[Normandie]] n'a pas encore retrouvé la qualité de son cadre de vie d'avant-guerre. ===La protection de quelques espaces=== Terre bordée par la mer, la [[Normandie]] renferme une variété de milieux précieux, certains assez communs comme le [[bocage]] ou les prairies, d'autres plus rares comme les [[zone humide|zones humides]]. En raison de leur importance écologique, ces espaces bénéficient souvent de mesures de protections superposées. Le [[Parc naturel]] est la plus connue. ====Les types de milieux à protéger==== [[Image:JobourgBecd'Ane.jpg|thumb|350 px|right|Le [[Nez de Jobourg]] et le Bec de l'Âne. Un paysage de la [[Hague]]]] Par la richesse de leur flore et de leur faune, par leur fragilité, certains espaces bénéficient d'une attention spéciale. Il s'agit de * le [[littoral]]. Sur environ 600 km de côtes, se succèdent des [[falaise]]s crayeuses ([[côte d'Albâtre]] en [[Seine-Maritime]]), argileuse (Côte de Nacre), métamorphiques ou granitiques (caps du [[Cotentin]]) et des dunes (côte ouest du département de la Manche). * le [[bocage]] et la [[forêt]]. La forêt couvre 14 % du territoire. Un faible couvert forestier comparé à la moyenne nationale (28 %) mais compensé par les « forêts linéaires » que forment les [[haie]]s bocagères. * les [[lande]]s, qui recouvrent les sols pauvres, acides mais humides du département de la Manche. * les [[zone humide|zones humides]] ([[marais]], [[herbu|pré-salés]], [[tourbière]]s) en particulier l'[[estuaire de la Seine]]. « ''Cet espace entre terre et eau offre un ensemble unique d'[[écosystème]]s, depuis les [[vasière]]s qui se découvrent seulement aux fortes marées jusqu'aux prairies humides – les [[herbu]]s- sillonnées par des ruisseaux issus de la nappe d'eau douce de la craie'' ».<ref>J. Chaïb et J.-P. Thorez, ''Vallée de la Seine, entre naissance et renaissance'', AREHN, Rouen, 2001, p.10</ref> Refuge pour de nombreux [[amphibien]]s et une multitude d'oiseaux nicheurs ou migrateurs ([[râle des genêts]], [[spatule blanche]], [[avocette]], [[héron butor]]…), l'estuaire participe de plus, au niveau des vasières, à l'épuration du fleuve. * les prairies des hautes vallées, des coteaux calcaires (bords de la vallée de la [[Seine]]), « picanes » du [[Pays d'Auge]], prairies du [[Pays de Bray]]. ====Les parcs naturels régionaux==== Il n'y a pas de parcs nationaux mais quatre régionaux. Ensemble, ils occupent tout de même 17% du territoire régional, essentiellement des espace ruraux modestement habités. * [[Parc naturel régional des Boucles de la Seine normande]] (anciennement Brotonne). Le plus petit (810 km²) mais aussi le plus ancien (créé en 1974). Son objectif est de garantir une coupure verte entre les pôles urbains et industriels de [[Rouen]] et du [[Le Havre|Havre]]. * [[Parc naturel régional Normandie-Maine]] (1975). 2300 km². Il s'étend aussi sur la région des Pays de la Loire * [[Parc naturel régional des Marais du Cotentin et du Bessin]] (1991). 1450 km². * [[Parc naturel régional du Perche]] (1998). 1 820 km². Il englobe aussi des communes hors de Normandie. Ils recouvrent des espaces riches d'un point de vue culturel (patrimoine architectural) et naturel (faune, flore, géologie). A l'intérieur, sont tentés des expériences de conciliation entre la conservation du milieu, le développement économique et le tourisme. ====Des zones de protection plus réduites==== Beaucoup moins étendues que les parcs naturels, elles permettent la survie et la reproduction d'espèces rares : *[[Réserve naturelle|Réserves naturelles]]. Elles sont surtout nombreuses dans la [[Manche (département)|Manche]]. Vaste, celle de l'[[estuaire de la Seine]] couvre 8500 ha. *[[Réserve de chasse|Réserves de chasse]] et de [[réserve de pêche|pêche]]. *[[ZPS|Zones de protection spéciale]] (basses vallées du [[Cotentin]] et [[baie des Veys]], [[baie du Mont-Saint-Michel]], falaise du [[Bessin]] Occidental, forêts et étangs du [[Comté du Perche|Perche]], estuaire et marais de la [[Basse Seine]]…) *Acquisitions du [[Conservatoire du littoral]]. En 2005, elles représentent plus de 4800 ha en [[Basse-Normandie]] soit près de 100 km de côte acquise sur 470. *Sites du réseau européen [[Natura 2000]] ([[Marais-Vernier (région)|Marais Vernier]] et basse vallée de la [[Risle]], [[forêt d'Eu]], littoral cauchois, [[cuesta]]s du [[Pays de Bray]], [[forêt de Lyons]], anciennes carrières de la vallée de l'[[Orbiquet]], [[Mont d'Éraines]], bassin de l'[[Andainette]], haute-vallée de la [[Sarthe (rivière)|Sarthe]], [[havre]] de [[Saint-Germain-sur-Ay]] et [[landes de Lessay]]...). *[[Biotope]]s protégés (grotte de [[Saint-Samson-de-la-Roque]], sous-bois en [[forêt d'Évreux]], les [[marais du Grand Hazé]]…) par arrêté préfectoral [[Image:Rouen RueGrosHorloge.jpg|thumb|200 px|right|Une rue du centre-ville de [[Rouen]] qui embrasse au loin le [[Gros Horloge]] et la [[cathédrale de Rouen|cathédrale]]. La capitale de la Normandie a une forte densité de monuments historiques à l'hectare]] Outre ce patrimoine naturel, il est nécessaire de sauvegarder les richesses culturelles tels les centre-villes anciens, les lieux historiques, artistiques ou pittoresques et les paysages rares. Même si beaucoup de monuments ont disparu sous les bombes de 1944, la région normande possède un patrimoine architectural exceptionnel lié à une histoire prestigieuse. En 2006, l'inscription du [[Le Havre|Havre]] au [[patrimoine mondial de l'humanité]] vient même prouver l'intérêt des villes reconstruites après-guerre. La protection se décline en : *670 sites inscrits ou classés ([[Étretat]], la [[Hague]]…), 2500 monuments historiques ([[cathédrale de Rouen]], [[Mont-Saint-Michel]], ruines de [[abbaye de Jumièges|Jumièges]], [[château de Caen|châteaux de Caen]] et de [[château de Falaise|Falaise]]…) *quatre [[secteur sauvegardé|secteurs sauvegardés]] ([[Rouen]] dès 1964, [[Bayeux]] en 1971, [[Honfleur]] en 1974 et [[Le Tréport]] en 1986) *une vingtaine de [[ZPPAUP]] (Zones de protection du patrimoine architectural, urbain et du paysage) à [[Coutances]], [[Bagnoles-de-l'Orne]], [[Bernières-sur-Mer]], [[Granville]], [[Veules-les-Roses]], [[Lillebonne]], [[Verneuil-sur-Avre]], [[Le Havre]], [[Dieppe (Seine-Maritime)|Dieppe]]... ===Opérations pour maintenir la diversité des paysages=== Les acteurs de l'environnement ont compris que la préservation des paysages passe par la sensibilisation des habitants à leur cadre de vie, la connaissance étant le premier pas vers la conservation. Ainsi, le Conseil Régional de [[Basse-Normandie]] commanda un ''Inventaire des paysages bas-normands'' qui sortit en 2001. L'auteur de ce travail, le professeur [[Pierre Brunet]], a dégagé 75 [[unité paysagère|unités paysagères]], des côtes sableuses à havre du [[Cotentin]] aux gorges des [[Alpes mancelles]]. Il révélait ainsi la grande variété des [[paysage]]s bas-normands. L'inventaire de la [[Haute-Normandie]] est en cours. Depuis 1991, le conseil général de la [[Seine-Maritime]] subventionne la plantation de [[haie]]s par les agriculteurs, les particuliers et les communes. Parallèlement, le Conseil d'architecture, d'urbanisme, d'environnement ([[CAUE]]) de ce département informe les habitants, les associations, les collectivités locales et les entreprises sur l'intérêt des haies et les méthodes de plantations ou d'entretien. Résultat, en 10 ans, environ 600 km de linéaires ont été recréés ou créés en [[Seine-Maritime]]. Ailleurs, dans le [[Domfrontais]], à la limite de la [[Manche (département)|Manche]] et de l'[[Orne (département)|Orne]], le financement de l’Etat et des collectivités ([[Conseil régional (France)|conseil régional]], [[Conseil général (France)|conseils généraux]]) a permis la plantation de 16000 [[poirier]]s. Cette action vise à récréer la poiraie qui faisait l'originalité du paysage autour de [[Domfront (Orne)|Domfront]] il y a 50 ans. Une expérience plus singulière a été l'introduction de ruminants dans des zones marginales, en voie d'embroussaillement : des moutons et des bœufs [[Highland (race bovine)|Highland Cattle]] pâturent respectivement les coteaux calcaires de la vallée de la [[Seine]] et le [[Marais-Vernier (région)|Marais Vernier]]. Ce [[pastoralisme]] extensif participe à la régression de la végétation envahissante et souvent banale au profit d'une riche [[biodiversité]]. Les agriculteurs normands s'engagent dans la gestion des paysages à travers les [[Contrat d'Agriculture Durable|Contrats Territoriaux d'Exploitation]] (devenus en 2002 les Contrats d'Agriculture Durable). Au total, en 2005, 1/5 des chefs d'exploitation avait signé un de ces contrats selon la Chambre d'agriculture de Normandie. L'État incite par exemple les paysans à conserver des praires extensives, à entretenir ou créer une haie ou une mare. Autant de mesures contractuelles qui ont aussi un intérêt dans la lutte contre l'[[inondation]] ou l'[[érosion]] des sols. Le petit patrimoine rural ([[Lavoir (bassin public)|lavoir]]s, [[calvaire]], [[pigeonnier]], [[pressoir]], [[four à pain]]...) souffre souvent d'un délaissement à cause de la perte de la fonction qui les faisait vivre. Or, généralement ni classé ou inscrit, il ne bénéficie pas de mesures de protection. En réaction, le Conseil Général de la [[Manche (département)|Manche]] soutient la réhabilitation de ces éléments. De plus, il accorde un certificat aux entreprises compétentes dans le bâti ancien. Dans les villes, la soif de terrains pour les opérations immobilières pousse à la réutilisation des friches industrialo-portuaires. Depuis plusieurs années, les villes du [[Havre]] et de [[Rouen]] amorcent par exemple un mouvement de reconquête urbanistique des rives de la [[Seine]]. ===Des mesures pour réduire la pollution=== ====Air==== La Normandie dispose d'un réseau de surveillance de la qualité de l'air (depuis 1973 par [[Air Normand]] en Haute-Normandie,<ref>anciennement Alpa-Remappa</ref> depuis 1975 par Air Com<ref>anciennement Espac, limité d'abord à Caen</ref> en Basse-Normandie). Ces associations avertissent le préfet en cas de [[pic de pollution]]. Les industriels de la vallée de la Seine investissent dans la diminution des rejets industriels. Résultat, depuis les années 1990, on observe une diminution des principales émissions polluantes. Toutefois, les gaz liés à la circulation automobile ([[NOx]], [[Ozone|O{{sub|3}}]]) augmentent. Dans ce domaine, l'amélioration ne pourra venir que de la diffusion de modèles de voiture moins polluants et d'une réduction de l'utilisation des véhicules. En ce sens, les deux régions mènent en partenariat une politique de développement du rail. Les trains régionaux sont modernisés et les fréquences augmentées. ====[[Déchet]]s==== Les préfets de département ont approuvé dans les années 1990 plusieurs [[Plan d'élimination des déchets|plans d'élimination des déchets]]. Celui de l'Eure figurait parmi les premiers promulgués (1995). En ce qui concerne les déchets ménagers ou végétaux, ces plans s'appuient sur l'établissement de déchèteries.<ref>Dans les déchèteries, la collecte est sélective afin de favoriser le recyclage et la valorisation</ref> En 1997, plus de 50% de la population bas-normande recyclait les papiers-cartons et les plastiques et 80% le verre<ref>''Coup d’œil sur l'environnement en Basse-Normandie'', n°1, juin 2002, p.4.</ref> par les communes et les communautés de communes, ainsi que sur la construction d'[[incinération|usines d'incinération]] plus performantes (CTM à [[Guichainville]], Vesta<ref>En 2003, selon la DRIRE de Haute-Normandie, elle traita 318 656 tonnes de déchets dont 84 % d’ordures ménagères, 15 % de déchets industriels banals (DIB) et 1 % de déchets d’activités de soin. L'incinération produisit 184 939 MWh d’énergie électrique</ref> à [[Grand-Quevilly]], Ecostuair à [[Saint-Jean-de-Folleville]]). L'association Biomasse Normandie vise à améliorer la gestion des déchets organiques tandis qu'un Plan de Maîtrise des Pollutions d'Origine Agricole est bien avancée en Basse-Normandie. Autre action, l'opération multi-partenaires Performance Environnement permet de conseiller les entreprises dans la baisse de la production des [[déchet]]s et dans leur réutilisation (animation d'une bourse d'échange des déchets industriels). En résumé, diminution à la source et valorisation sont les objectifs de la politique en [[gestion des déchets|matière de déchets]]. ====Eaux==== La [[Loi du 16 décembre 1964 relative au régime et à la répartition des eaux et à la lutte contre leur pollution|loi sur l'eau de 1964]], les créations de l'[[Agence de l'Eau]] Seine-Normandie, de la Cellule antipollution du port de Rouen, de la Cellule de suivi du littoral haut-normand, du Secrétariat Permanent pour la Prévention des Pollutions Industrielles permettent l'amélioration progressive de l'eau séquanienne.<ref>J. Chaïb et J.-P. Thorez, ''Vallée de la Seine, entre naissance et renaissance'', AREHN, Rouen, 2001, p.23</ref> [[Image:Passe poissons Touques.jpg|thumb|350 px|right|Un barrage et une passe à poisson sur la [[Touques (fleuve)|Touques]] près du [[Breuil-en-Auge]]. Grâce à la passe, les truites de mer peuvent remonter la rivière en évitant l'obstacle du barrage]] En milieu rural, les Contrats Territoriaux d'Exploitation (devenus en 2002 les [[Contrat d'Agriculture Durable|Contrats d'Agriculture Durable]]) incitent les agriculteurs à maîtriser la [[fertilisation azotée]] et à limiter l'emploi des [[produit phytosanitaire|produits phytosanitaires]]. Des opérations tels Fertil et Caux, Fertil-Mieux, Phertil et Fumus engagent les exploitants dans une utilisation raisonnée des [[engrais]]. Depuis 1993, le programme « Fertil et Caux », mené par la Chambre d'agriculture de la [[Seine-Maritime]] sur le [[bec de Caux]] développe chez les agriculteurs volontaires la pratique de cultures « pièges à nitrates » ([[moutarde]], [[phacélie]], [[ray-grass]]). Ces couverts végétaux n'ont pas pour vocation d'être pâturées, ni récoltées, mais sont là pour absorber les [[nitrate]]s en excédent dans le sol entre deux vraies cultures.<ref>J. Chaïb, J.-P. Thorez, ''Pollutions, causes, enjeux, reconquêtes'', AREHN, Rouen, 2001, p.19</ref> Ces mesures devraient améliorer la qualité de l'eau. La constitution de [[Schéma d'aménagement et de gestion des eaux|Schémas d’aménagement et de gestion des eaux]] (SAGE) qui gèrent la ressource au niveau d'un [[bassin versant]] devrait également améliorer la situation. Outre la lutte contre les [[inondation]]s, leur objectif se résume principalement à la diminution de la pollution des [[eau souterraine|eaux souterraines]] et superficielles afin de garantir l'alimentation en [[eau potable]] et de préserver le milieu vivant aquatique. Cependant, début 2006, la grande majorité des [[SAGE]] normands étaient encore en phase d'élaboration<ref>Exception : le [[Commerce (rivière)|Commerce]], l'une des rivières les plus polluées de Normandie, a un SAGE en œuvre (travaux)</ref> et ne couvraient pas l'ensemble du territoire régional.<ref>Selon l'Observatoire des territoires, les SAGE concernent 35% de la superficie haut-normande et 55% de la Basse-Normandie contre 100% en [[Nord-Pas-de-Calais]] et 94 % en [[Pays de la Loire]]</ref> ===Des mesures pour minimiser et prévenir les risques=== La prévention et la gestion des risques s'appuie essentiellement sur des dispositifs nationaux.<ref>Voir [[Chronologie du droit de l'environnement en France]]</ref> Parmi les plus connus, Météo-France qui émet des bulletins d'alerte en cas d'intempéries ou de canicule, le [[plan POLMAR]] contre les [[pollution maritime|pollutions maritimes]], la réglementation sur les installations dangereuses… L'ampleur géographique des inondations de janvier 1995 a décidé la [[Basse-Normandie]] à collecter, analyser puis synthétiser des informations afin de mieux identifier les zones inondées. Ce travail a débouché sur la réalisation d'un ''Atlas régional des zones inondables''. Très précis, le nouvel outil contribue à une meilleure prise en compte du risque dans les documents d'urbanisme tels les [[PLU]]. Il sert aussi à la constitution des [[Plan de Prévention des Risques|Plans de Prévention des Risques]] (PPR). En Normandie, ces derniers concernent principalement le risque d'[[inondation]]. ===La politique énergétique=== Grâce au [[énergie nucléaire|nucléaire]], la Normandie produit en excédent de l'[[électricité]] mais la France s'est engagée à porter la part des [[énergie renouvelable|énergies renouvelables]] dans sa consommation d’électricité de 15 à 21 % à l’horizon de 2010, en diversifiant son panel énergétique (bois-énergie, [[énergie éolienne|éolien]], [[énergie solaire|solaire]], [[biomasse (énergie)|biomasse]]), dont 6 % pour l’énergie éolienne. Or, la Normandie est avec le [[Languedoc-Roussillon]] et la [[Bretagne]] la région française la plus ventée. Ce gisement commence tout juste à être exploité : le premier parc éolien normand ([[Sortosville-en-Beaumont]] dans le département de la Manche) remonte seulement à juillet 2004. La peur des nuisances sonores et d'une dégradation du paysage engendrent parfois l'opposition des riverains d'où la développement lent des projets. Pour éviter les conflits, certaines sociétés envisagent l'installation d'[[éolienne#Pleine mer|éoliennes off shore]]. Plusieurs projets intéressent notamment la mer au large de la [[côte d'Albâtre]]. ==L'environnement face aux autres enjeux : quelques exemples== En Normandie, plusieurs projets révèlent le conflit qu'il peut y avoir entre la protection de l'environnement d'une part et le développement économique, la pression touristique et l'enjeu énergétique d'autre part. ===Port 2000=== [[Port 2000]] est le nom de l'extension du port du [[Havre]] ouverte en 2006. Un investissement indispensable pour que le Havre puisse accueillir plus de [[porte-conteneur]]s et rivaliser avec [[Anvers]]. Le projet a soulevé l'opposition des pêcheurs et des associations de la protection de la nature car les nouvelles installations portuaires devaient empiéter sur l'[[estuaire de la Seine]]. Or le secteur, en [[ZPS|zone de protection spéciale]] et à proximité d'une [[réserve naturelle]], est une étape de migration pour les oiseaux. De plus, les [[zone humide|zones humides]] abritent une population de [[batracien]]s et de plantes rares. Pour que le projet aboutisse malgré les oppositions, la [[Commission européenne]] a dû débourser 46 millions d'euros à titre de mesures compensatoires pour l'environnement.<ref>Au total, le projet a coûté un milliard d'euros</ref> Conséquence : la création de nouvelles vasières, l'extension de la réserve naturelle, la création d'un îlot artificiel au milieu de l'[[Embouchure (géographie)|embouchure]] (reposoir à oiseaux) et même le déplacement d'espèces dans des lieux plus sûrs. Après plusieurs années de travaux et l'ouverture de [[Port 2000]], les anciens opposants font un triste bilan : la population d'oiseaux migrateurs a diminué et les pêcheurs capturent moins de soles et de bars. Les écologistes attendent toujours la fermeture de la route de l'estuaire et les 1000 ha promis de [[réserve de chasse|réserves de chasse]]. ===L'EPR de Flamanville=== Confrontée à l'augmentation de la demande et du coût de l'énergie, la France essaie de conserver son indépendance énergétique en développant sa filière nucléaire. En avril 2007, un décret du gouvernement a autorisé [[Électricité de France|EDF]] à ajouter un troisième recteur à la [[centrale nucléaire de Flamanville|centrale de Flamanville]] (Manche). Il s'agit d'un réacteur de nouvelle génération, en l'occurrence un [[Réacteur pressurisé européen|EPR]] (réacteur européen pressurisé), dont les opérateurs nucléaires garantissent une plus grande sûreté, une plus grande performance et une plus grande propreté par rapport aux installations anciennes. Plusieurs associations dont [[Greenpeace]], la [[Confédération paysanne]] ou le réseau "[[Réseau Sortir du Nucléaire|Sortir du nucléaire]]" se battent pour empêcher les travaux. A leur yeux, la solution aux problèmes énergétiques français ne réside pas dans le développement de l'électricité nucléaire. Ils reprochent à cette dernière sa dangerosité (un accident nucléaire aurait d'autant plus d'impact que le département de la Manche accueille aussi l'[[usine de retraitement de la Hague|usine de la COGEMA]]) et la production de [[déchet radioactif|déchets radioactifs]] qu'à ce jour on ne sait pas totalement éliminer. De plus, la construction de l'EPR engendrerait l'édification de centaines de km de lignes Haute Tension, de quoi, selon les opposants, défigurer le paysage de l'ouest de la France. La préférence des agriculteurs et des écologistes va au développement des [[énergie renouvelable|énergies renouvelable]]s (vent, soleil). Malheureusement, si un consensus existe parmi la population sur leur bienfaits, on se rend compte sur le terrain que les projets [[Énergie éolienne|éolien]]s suscitent souvent l'inquiétude ou la désapprobation. Illustration du syndrome [[NIMBY]]. [[Image:Pointe du Hoc Guerre.JPG|thumb|350 px|right| La [[Pointe du Hoc]], un site du débarquement de Normandie en 1944. La restauration de ce lieu entrait dans le cadre de l'opération "Grand Site" Normandie 44 ]] ===Les opérations « [[Grand site national|Grand Site]] »=== Quelques sites de réputation nationale voir internationale connaissent une dégradation à cause d'une forte fréquentation touristique et d'aménagements mal étudiés. En conséquence, quatre opérations « Grand Site » (OGS) ont été mises en place pour restaurer la beauté de ces lieux. Il s'agit de la [[baie du Mont-Saint-Michel]] (en cours), les côtes de la [[Hague]] (terminé), des sites de la [[bataille de Normandie]] (en cours) et de [[Château-Gaillard (Eure)|Château-Gaillard]] (non commencé). Au [[Mont-Saint-Michel]], l'objectif consiste notamment à lutter contre l'ensablement de la baie afin qu'elle retrouve son caractère maritime. Une passerelle doit remplacer la laide digue-route qui reliait l'îlot à la terre. Les travaux dont le montant s'élève à environ 150 millions d'euros se termineront vers 2011-2012. Dans la [[Hague]], la [[communauté de communes de la Hague|communauté de communes]] a créé des aires de stationnement en arrière des sites, restauré les murets typiques en pierres sèches et enterré les lignes électriques. ==Notes et références== <references /> ==Voir aussi== *Michel Lerond, Christophe Sanson, ''Profil environnemental régional de Basse-Normandie'', DIREN de Basse-Normandie, 2001, 69 p. *Michel Lerond, ''Profil environnemental régional de Haute-Normandie'', Préfecture de la région Haute-Normandie, 2000, 48 p. *Daniel Noin, ''le nouvel Espace français'', Armand Colin, Paris, 2001 (chap. 10 « Problèmes et politique de l'environnement », p.207-224) *[http://www.basse-normandie.environnement.gouv.fr Direction régionale de l'Environnement (DIREN) de Basse-Normandie] *[http://www.arehn.asso.fr/ Agence régionale de l'Environnement en Haute-Normandie] *[http://www.pnr-seine-normande.com Parc naturel régional des Boucles de la Seine Normande] *[http://www.parc-cotentin-bessin.fr Parc naturel régional des Marais du Bessin et du Cotentin] *[http://www.parc-naturel-normandie-maine.fr Parc naturel régional de Normandie-Maine] *[http://www.parc-cotentin-bessin.fr Parc naturel régional du Perche] *[http://www2.haute-normandie.drire.gouv.fr Direction régionale de l'industrie et de l'environnement (DRIRE) de Haute-Normandie] *[http://www.eau-seine-normandie.fr Agence de l'eau Seine-Normandie] {{portail Normandie}} [[Catégorie:Environnement en France]] [[Catégorie:Normandie]]