Frontière entre l'Allemagne et la Pologne
509236
31603868
2008-07-15T18:00:55Z
79.210.237.59
/* Résumé chronologique depuis 1945 */
[[Image:2006-08 Frankfurt (Oder) 01.jpg|thumb|right|300px|Vue de l'[[Oder]], un cours d'eau qui marque la frontière.]]
La '''frontière entre l'[[Allemagne]] et la [[Pologne]]''' mesure 472 kilomètres. Elle suit pour l'essentiel le cours de l'[[Oder]] et de son affluent la [[Neisse]]. Pour cette raison, on la désigne couramment par l'expression '''ligne Oder-Neisse''', ''granica na Odrze i Nysie'' en [[polonais]], et ''Oder-Neiße-Linie'' en [[allemand]]. En [[République démocratique allemande|RDA]], son appellation officielle était ''Oder-Neiße-Friedensgrenze'' (frontière de la paix sur l'Oder-Neisse). La frontière n'a été véritablement reconnue par la [[Allemagne de l'Ouest|RFA]] qu'en [[1990]].
La frontière actuelle passe nettement à l'ouest de la frontière précédente, réduisant de façon sensible le territoire allemand. Elle a été définie par les [[Alliés]] lors de la [[conférence de Potsdam]] en juillet-août [[1945]]. C'était, à l'origine, une ligne de démarcation provisoire entre les régions sous administrations allemandes, et celles sous administration polonaise. Le tracé définitif devait être établi par un traité de paix, mais celui-ci ne vit pas le jour.
La ligne Oder-Neisse a été reconnue comme frontière par la [[République démocratique allemande|RDA]] dès [[1950]] ([[accords de Görlitz]]). Elle a, en revanche, été source de tensions entre la [[Pologne]] et la [[Allemagne de l'Ouest|RFA]] qui réclamait sa révision. Toutefois, par le [[Traité de Varsovie]], celle-ci s'est engagée en [[1970]] à ne pas employer la force pour faire valoir ses revendications. Après la chute du [[mur de Berlin]], les quatre vainqueurs de [[1945]] imposèrent la reconnaissance définitive de la frontière comme préalable pour consentir à la réunification. En [[1990]], la [[Allemagne de l'Ouest|RFA]] a accepté le tracé de la frontière et a renoncé à toute revendication territoriale en [[Pologne]] dans deux séries d'accords internationaux : le traité ''Deux-plus-Quatre'' signé en le [[12 septembre]] qui fait office de traité de paix entre l'Allemagne et les alliés, et les accords germano-polonais du {{Date|14|novembre|1990}}.
==La frontière avant 1945==
Après la [[Première Guerre mondiale]], un état polonais indépendant est reconstitué sur d'anciens territoires russes, austro-hongrois et allemands
Sa frontière avec l'[[Allemagne]] fut fixée par le [[Traité de Versailles (1919)|Traité de Versailles]] en [[1919]]. Elle suivait généralement les frontières historiques de la Pologne du {{s|XVIII|e}}, mais comprenait quelques ajustements destinés à mieux respecter les séparations ethniques que ne le faisait la division traditionnelle en grandes provinces. Pourtant, la [[Poméranie orientale]], la [[Haute-Silésie]] et la [[Mazurie]] avaient été divisées, en laissant du côté allemand de grandes régions peuplées par des populations rurales [[slaves]] (bien que souvent germanisées, comme les [[Slovince|Slovinces]]) et du côté polonais de fortes populations urbaines allemandes. Qui plus est, la frontière était très longue et séparait du reste de l'Allemagne, la ville libre de [[Gdańsk|Danzig]] peuplée en grande majorité d'Allemands.
==Les Alliés de la [[Seconde Guerre mondiale]] fixent la frontière polonaise==
{{Article détaillé|Discussions des Alliés sur la question polonaise}}
[[Image:Curzon_linia.jpg|thumb|right|300px|Carte indiquant déplacement des frontières de la Pologne (la [[Frontière germano-polonaise|ligne Oder-Neisse]] est indiquée en vert)]]
[[Image:Oder-neisse.gif|thumb|right|300px|Carte indiquant les pertes territoriales de l'Allemagne à l'issue de la Dernière guerre.]]
À la fin de [[Seconde Guerre mondiale]] en [[1945]], en raison des changements territoriaux demandés par l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|Union soviétique]], la frontière a été déplacée profondément vers l'ouest en territoire allemand, suivant ce qu'on appelle la ligne Oder-Neisse, plaçant en Pologne presque toute la [[Silésie]], plus de la moitié de la [[Poméranie]], une partie du [[Brandebourg]] oriental et une petite région de [[Saxe]]. Le territoire polonais incluait aussi la région de [[Gdańsk]] et les deux tiers sud de la [[Prusse-Orientale]], avec la [[Mazurie]] et la [[Warmie]]. Les changements territoriaux ont été suivis de transferts démographiques à grande échelle, avec expulsion de presque tous les Allemands du territoire polonais. En outre, la population polonaise de la moitié orientale de l'ancienne Pologne, maintenant incorporée par l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|Union soviétique]], a été en majorité expulsée et s'est réinstallée dans les anciens territoires allemands qui constituaient à présent la Pologne occidentale. Les Polonais et les Allemands n'étaient d'ailleurs pas les seuls groupes ethniques à être expulsés de leurs patries traditionnelles du fait des exigences territoriales de [[Joseph Staline]].
La difficulté à fixer la nouvelle frontière germano-polonaise était accrue par le ressentiment des Polonais contre l'invasion nazie de la Pologne en [[1939]] qui avait même été suivie de l'annexion de nouveaux territoires au-delà des frontières allemandes de [[1918]] ; par l'insistance soviétique à conserver les régions polonaises prises par [[Staline]] au début de la guerre à l'est de la ligne [[Joachim von Ribbentrop|Ribbentrop]]-[[Viatcheslav Mikhaïlovitch Molotov|Molotov]] et de ce que l'on appelle la [[ligne Curzon]], qui avait été concédée à la [[conférence de Yalta]] et par l'évacuation brutale des 800 000 personnes qui restaient dans les ruines de la ville après l'[[insurrection de Varsovie]]. Parmi les Polonais, il y en avait peu pour s'opposer sur une base humanitaire aux accroissements territoriaux de la Pologne aux dépens de l'Allemagne : tous y voyaient une juste punition pour avoir déclenché la guerre et perpétré le génocide. On reprochait à la minorité allemande d'avoir apporté son aide au [[Empire allemand|Reich]] allemand pendant l'invasion et l'occupation de la Pologne et d'avoir joué un rôle actif dans la persécution et le meurtre de masse de Polonais. Il y en avait peu pour considérer les changements territoriaux comme excessifs et voir dans les expulsions d'Allemands qui en étaient la conséquence un désastre humanitaire.
==Résumé chronologique depuis 1945==
* Mai-juin [[1945]]: L'[[Union des républiques socialistes soviétiques|Union soviétique]] place sous administration civile polonaise la plus grande partie des territoires à l'est de l'[[Oder]] et de la [[Neisse]] sans s'être entendue avec les alliés.
* [[2 août]] [[1945]] : Sous la pression de [[Joseph Staline|Staline]], les Alliés décident dans la [[conférence de Potsdam]] que les régions jusque là allemandes situées à l'Est de l'[[Oder]] et de la [[Neisse]] de [[Lausitz]] doivent passer sous administration polonaise jusqu'au règlement de la question des frontières par un traité de paix. Le Nord de la [[Prusse-Orientale]] avec [[Kaliningrad|Kœnigsberg]] revient à l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|URSS]]. Les [[États-Unis]] expliquent qu'ils consentiront à l'annexion de cette région par l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|URSS]] à la conférence de paix, mais refusent un pareil engagement en faveur de la [[Pologne]]
* automne [[1945]] : La Pologne refuse comme insuffisante la ligne de démarcation et occupe à l'ouest de l'[[Oder]] la ville de [[Szczecin]] (Stettin).
* Les autorités de la zone d'occupation soviétique refusent la ligne de démarcation, mais avec une argumentation opposée
* Mars-avril [[1947]] : la [[conférence de Moscou]] réunissant les ministres des affaires étrangères définit officiellement la [[ligne Oder-Neisse]] comme « frontière de la paix »
* Destitution par le SMAD (administration militaire soviétique en Allemagne) de Jakob Kaiser, président de la [[Union chrétienne-démocrate d'Allemagne|CDU]] de l'Allemagne de l'Est et opposant au régime
* [[11 janvier]] [[1949]] : Intégration officielle dans l'administration de l'État polonais des régions obtenues grâce aux nouvelles frontières. Officiellement, elles s'appellent désormais « les régions occidentales recouvrées et les régions du Nord » ou plus brièvement « nouveaux domaines de l'Ouest » pour les distinguer des « anciens domaines de l'Ouest » acquis dès [[1919]].
* [[18 octobre]] [[1949]] : Établissement des relations diplomatiques entre la [[Pologne]] et la [[République démocratique allemande|RDA]]. Le président est-allemand [[Wilhelm Pieck]] fait savoir au président de la République polonaise [[Bolesław Bierut|Bierut]] qu'il reconnaît la frontière Oder-Neisse.
* [[6 juin]] [[1950]] : [[Accords de Görlitz]] entre la [[République démocratique allemande|RDA]] représentée par son ministre-président [[Otto Grotewohl]] et la [[Pologne]] représentée par le ministre-président [[Józef Cyrankiewicz|Cyrankiewicz]]. La frontière Oder-Neisse est reconnue comme « la frontière inviolable de paix et d'amitié qui ne sépare pas les deux peuples, mais les unit ». Le problème de [[Szczecin]] n'était cependant pas mentionné, pas plus qu'il ne l'avait été lors de la [[Conférence de Potsdam]], et la délimitation de la frontière n'est valable que jusqu'à la « fixation définitive de la frontière occidentale de la Pologne » dans un règlement de paix à venir.
* [[7 juin]] [[1950]] : La [[France]] reconnaît officiellement le territoire relevant de l'État allemand « dans les frontières de [[1937]] ».
* [[8 juin]] [[1950]] : Les [[États-Unis]] et le [[Royaume-Uni]] condamnent le [[Accords de Görlitz|Traité de Görlitz]].
* [[9 juin]] [[1950]] : L'accord entre les gouvernements est-allemand et polonais est considéré par la [[RFA|République fédérale]] comme nul et non avenu. Le gouvernement s'appuie d'ailleurs sur une condition que le [[Accords de Görlitz|Traité de Görlitz]] ne remplissait pas : À savoir qu'une décision sur les territoires orientaux de l'Allemagne placés sous administration polonaise et soviétique ne saurait intervenir que dans le cadre d'un traité de paix.
* Cession par l'[[République démocratique allemande|Allemagne de l'Est]] d'une partie de l'[[Usedom|île d'Usedom]] à la Pologne.
* [[6 juillet]] [[1950]] : Signature officielle du [[Accords de Görlitz|Traité de Görlitz]].
* [[5 août]] [[1950]] : Par une charte proclamée à [[Stuttgart]] les représentants élus des Allemands expulsés des territoires de l'Est renoncent solennellement à tout recours à la force et à tout esprit de vengeance, mais non au droit de retour dans leur pays.
* [[27 septembre]] [[1951]] : Convention à [[Francfort-sur-l'Oder]] au sujet du marquage des frontières.
* [[1963]] : Dans un discours de bienvenue lors d'une convention des Silésiens en Allemagne, [[Willy Brandt]] repousse de façon abrupte la reconnaissance de la frontière Oder-Neisse avec ces mots: « Renoncer à nos droits serait une trahison. ».
* [[1965]] : Dans un mémorandum de l'Église Évangélique allemande consacré aux problèmes de l'Ouest, on suggère avec prudence pour la première fois qu'il conviendrait d'accepter la nouvelle frontière. Une telle recommandation, très contestée à l'intérieur de l'Église, n'en a pas moins un poids considérable car 90 % des réfugiés sont de confession protestante.
* [[1968]] : [[Willy Brandt]] plaide pour le respect de la frontière Oder-Neisse jusqu'à un règlement par un traité de paix. Il est le premier homme politique allemand à s'exprimer ainsi.
* [[1969]] : dans sa déclaration gouvernementale en tant que chancelier fédéral à la tête de la première coalition socialdémocrate-libérale [[Willy Brandt]] explique assez clairement qu'il a l'intention de reconnaître la ligne Oder-Neisse comme frontière. Il ne parle pas de contreparties polonaises – par exemple l'octroi des droits de minorités pour les quelque 1,2 millions Allemands vivant encore à l'époque en territoire polonais.
* [[7 décembre]] [[1970]] : Traité de Varsovie entre la [[RFA|République fédérale d'Allemagne]] et la République populaire de Pologne. Les deux parties acceptent que la ligne de démarcation existant à la suite des décisions de [[Conférence de Potsdam|Potsdam]] constitue la « <i>frontière d'État occidentale de la république populaire de Pologne</i> ». Aucune des deux n'a envers l'autre d'exigences territoriales et n'en présentera pas non plus à l'avenir. On ne convient d'aucun droit de retour pour les expulsés ni de droits de minorités pour les Allemands restés au pays et sur ce point les Allemands n'avaient d'ailleurs rien exigé.
* fin de [[1971]] : Débats de politique intérieure sur les traités concernant la frontière orientale. La majorité de la [[Union chrétienne-démocrate d'Allemagne|CDU]] choisit de s'abstenir lors du vote, ce qui permet l'adoption par le [[Bundestag]].
* le [[10 mai]] [[1972]] : Le [[Bundestag]] confirme le caractère provisoire du traité. Il ne constitue nullement « </i>une base juridique pour les frontières existant aujourd'hui</i> ». On se fonde sur les pouvoirs que se sont réservés les quatre puissances victorieuses et qui considèrent l'Allemagne comme un tout. Par conséquent la [[RFA|République fédérale]], qui ne jouit pas d'une pleine souveraineté, n'est pas habilitée à entreprendre des modifications qui auraient des conséquences sur le droit international des frontières de[[1937]].
* en [[1985]] : L'extension des eaux territoriales de la [[République démocratique allemande|RDA]] dans le golfe de [[Szczecin]] provoque une tension avec la Pologne.
* le [[22 mai]] [[1989]] : Accord entre la [[République démocratique allemande|RDA]] et la république populaire de Pologne sur la délimitation dans la région des lacs du golfe de [[Szczecin]] (Stettin).
* fin des années 1980 : Dans les anciennes régions orientales allemandes vivent encore environ 800 000 Allemands, dont 750 000 d'eux en Haute-Silésie. Dès [[1989]] le nombre baisse par émigration ; en 2005 il n'en reste plus qu'environ 400 000.
* [[27 septembre]] [[1989]] : Dans un discours devant l'assemblée plénière de l'ONU le ministre des Affaires étrangères Genscher assure au peuple polonais que « son droit de vivre dans des frontières sûres n'est pas remis en question par nous les Allemands, ni maintenant ni dans l'avenir par des revendications territoriales ».
* [[21 juin]] [[1990]] : Le chancelier fédéral [[Helmut Kohl]] annonce la reconnaissance en droit international de la frontière de la Pologne avec l'Allemagne, « telle qu'elle existe à présent aujourd'hui ».
* [[12 septembre]] [[1990]] : Confirmation des frontières existantes entre l'Allemagne réunifiée et la Pologne dans le « Traité Deux-plus-Quatre » (Zwei-plus-Vier-Vertrag). Le texte contient une confirmation explicite et implicite de la reconnaissance de la nouvelle frontière.
* [[29 septembre]] [[1990]] : Avec la mise en vigueur du contrat de réunification entre la [[République démocratique allemande|RDA]] et la [[RFA|République fédérale]] entrent en vigueur les modifications nécessaires de la loi fondamentale de la [[RFA|République fédérale]] dont la suppression de l'article 23.
* [[14 novembre]] [[1990]] : À [[Varsovie]], le ministre des Affaires étrangères Skubiszewski pour la République de Pologne et le ministre des Affaires étrangères Genscher pour la [[RFA|République fédérale d'Allemagne]] signent le traité sur la frontière germano-polonaise confirmant qu'elle « est déterminée par le traité de Görlitz… et le traité de Varsovie. »
* [[17 juin]] [[1991]] : À [[Bonn]], le chancelier fédéral [[Helmut Kohl|Kohl]] et le ministre des Affaires étrangères Genscher pour la [[RFA]] et le ministre-président Bielecki et le ministre des Affaires étrangères Skubiszewski pour la République de Pologne signent le contrat de bon voisinage germano-polonais dans lequel il est codifié entre autres que les minorités respectives ont le droit d'exprimer librement leur identité ethnique, culturelle, linguistique et religieuse » - ce qui signifie la reconnaissance officielle de la minorité allemande en Pologne. En outre il est convenu de créer un organisme de jeunesse germano-polonais.
* [[16 décembre]] [[1991]] : Le [[Bundestag]] allemand ratifie le traité sur la frontière et également le traité de bon voisinage.
* [[16 janvier]] [[1992]] : Les traités sur le bon voisinage et la frontière entrent en vigueur avec l'échange des documents de ratification respectifs.
==Reconnaissance de la frontière par l'Allemagne==
[[Image:Zi-dreilaendereck2.jpg|thumb|right|300px|Le [[tripoint]] formé avec la frontière [[Frontière terrestre entre l'Allemagne et la République tchèque|tchéco-allemande]] et [[Frontière terrestre entre la Pologne et la République tchèque|tchéco-polonaise]].]]
En [[1950]] les gouvernements d'Allemagne de l'Est et de Pologne ont signé le Traité de Zgorzelec qui reconnaissait la frontière Oder-Neisse, désignée comme la « Frontière de la Paix et de l'Amitié ». Un autre traité signé en [[1989]] entre la Pologne et l'Allemagne de l'Est, définissait la frontière maritime.
En [[1952]], la reconnaissance de la ligne Oder-Neisse comme frontière permanente était une des conditions de Staline pour que l'Union soviétique acceptât la réunification allemande. L'offre fut rejetée par Konrad Adenauer, Chancelier de l'Allemagne de l'Ouest, pour plusieurs raisons.
En Allemagne de l'Ouest, où s'étaient installés la majorité des 12 millions de réfugiés déplacés, la reconnaissance de la Ligne Oder-Neisse fut longtemps considérée comme inacceptable. En fait, l'Allemagne de l'Ouest dans le cadre de la Doctrine Hallstein ne reconnaissait ni la Pologne communiste ni l'Allemagne de l'Est dominée par l'Union soviétique. Cette attitude Ouest-Allemande changea avec l'Ostpolitik conduite par [[Willy Brandt]]. En [[1970]] l'Allemagne de l'Ouest signa des traités avec l'Union soviétique (Traité de Moscou) et la Pologne (Traité de Varsovie) où elle reconnaissait la ligne Oder-Neisse comme une frontière de fait avec la Pologne. Cela permit à des familles allemandes expulsées de rendre visite à leur ancienne patrie.
Le [[14 novembre]] [[1990]], après la réunification allemande, la [[RFA|République fédérale d'Allemagne]] (qui venait d'absorber la [[République démocratique allemande|RDA]]) et la République de Pologne ont signé un traité confirmant la frontière entre elles, comme cela avait été demandé à l'Allemagne selon le Traité concernant le Règlement Final. Plus tôt, l'Allemagne avait amendé sa constitution et aboli l'article 23 de la Loi Fondamentale, celui qu'elle avait utilisé pour la réunification et qu'elle aurait pu également utiliser pour réclamer ses anciens territoires de l'Est. Pendant cette période [[Helmut Kohl]], le chancelier allemand, avait d'abord refusé de reconnaître la frontière polonaise et il fallut des interventions diplomatiques énergiques pour obtenir l'accord de l'Allemagne au règlement final. L'accord frontalier germano-polonais de [[1990]] définissant la ligne Oder-Neisse comme frontière entre les deux pays est entré en vigueur le [[16 janvier]] [[1992]] en même temps qu'un deuxième, un Traité de bon voisinage, signé le [[17 juin]] [[1991]], dans lequel les deux pays reconnaissaient entre autres des droits politiques et culturels fondamentaux aux minorités tant allemandes que polonaises vivant de chaque côté de la frontière. (Environ 150 000 Allemands ethniques habitent toujours en Pologne, surtout dans la [[voïvodie d'Opole]], avec une présence plus petite dans des régions comme la Silésie et la Mazurie et de un demi-million à un million de Polonais en Allemagne, soit en résultat d'une migration récente soit que les familles y résident depuis des siècles. Un nombre inconnu de ces immigrants polonais peut être constitué d'Allemands ethniques qui n'ont émigré que plus tard des anciens territoires allemands).
En dépit du traité de bon voisinage, tant la Pologne que l'Allemagne refusent à ce jour un grand nombre de droits culturels et politiques aux minorités. En Pologne les Allemands de la minorité d’[[Opole]] (Oppeln) se plaignent toujours d’être victimes de discrimination négative, bien qu'ils soient protégés sur le plan économique puisque leurs passeports allemands leur ont permis au cours des dix dernières années de travailler librement dans les États occidentaux membres de l'Union Européenne.
==Voir aussi==
===Source===
{{Traduction/Référence|de|Oder-Neiße-Grenze|}}
{{Traduction/Référence|en|Oder-Neisse line|}}
{{Portail|géographie|Allemagne|Pologne}}
[[Catégorie:Frontière d'Allemagne|Pologne]]
[[Catégorie:Frontière de Pologne|Allemagne]]
[[Catégorie:Politique étrangère de l'Allemagne]]
[[Catégorie:Histoire de l'Europe]]
[[de:Oder-Neiße-Grenze]]
[[en:Oder-Neisse line]]
[[es:Línea Oder-Neisse]]
[[id:Perbatasan Oder-Neisse]]
[[it:Linea Oder-Neiße]]
[[ja:オーデル・ナイセ線]]
[[nl:Oder-Neissegrens]]
[[no:Oder-Neisse-linjen]]
[[pl:Granica na Odrze i Nysie]]
[[ro:Linia Oder-Neisse]]
[[ru:Граница по Одеру — Нейсе]]
[[simple:Oder-Neisse line]]
[[sv:Oder-Neisse-linjen]]
[[zh:奧德河-尼斯河線]]