Géostratégie de la Russie
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2008-07-24T16:56:12Z
Atilin
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/* Le Vénézuela */
[[Image:Kremlin.jpg|right|180px|le Kremlin, centre du pouvoir]]
Cet article traite de la '''[[géostratégie|géostratégie contemporaine]] de la [[Russie]].'''
Déjà amorcé durant le second mandat de [[Boris Ieltsine|Boris Eltsine]] et poursuivi de manière plus significative par son successeur [[Vladimir Poutine]], le redressement de la diplomatie russe, après la période de confusion suite au démembrement de l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|URSS]], s'est surtout basé sur un réalisme politique dont les principales préoccupations se rapportent aux intérêts nationaux russes. La volonté des dirigeants russes de recouvrer l'ancien prestige de leur pays en termes de superpuissance est l'un des points les plus marquants de ce début du siècle. Ce retour de la Russie sur la scène internationale est toutefois souvent perçu par de nombreux Occidentaux comme brutal et agressif.
{{Politiques de la Russie}}
[[Image:Map of Russia-fr.svg|thumb|right|460px|Carte de la [[Russie]].]]
== Les grandes phases ==
[[Image:Bill Clinton and Boris Yeltsin 1994.jpg|thumb|left|150|[[Bill Clinton]] et [[Boris Eltsine]], le [[13 janvier]] [[1994]].]]
=== Optimisme (1991-1996) ===
Suite au démembrement de l'[[Union des républiques socialistes soviétiques|Union soviétique]], la volonté de rattacher la [[Russie]] au système économique mondial fut l'un des objectifs les plus flagrants du gouvernement de [[Boris Ieltsine|Boris Eltsine]]. Pour y parvenir, une stratégie de complaisance et de rapprochement avec l'[[Europe]] occidentale, et, surtout, les [[États-Unis]] est déployée : demande d'adhésion au [[Fonds monétaire international]] (FMI), à la [[Banque mondiale]] ou encore la coopération rapprochée avec l'[[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]], participation à la [[Forpronu|FORPRONU]] (Force de Protection des Nations unies) en ex-[[Yougoslavie]], signature d'accords visant la réduction des armements et l'interdiction des armes chimiques.
Certains experts conjuguent cette période d'ouverture et d'optimisme avec la personnalité du ministre russe des Affaires étrangères de l'époque [[Andreï Kozyrev]] dont les objectifs sont le développement et la revitalisation d'une économie au bord de la faillite.
=== Incertitudes (1996-2001) ===
[[Image:Tchetchenie.png|thumb|right|300px|Carte du [[Caucase]] du Nord.]]
Commencé en [[1996]], le second mandat de [[Boris Ieltsine|Boris Eltsine]] est marqué, sur le plan géostratégique, par une réduction de l'optimisme russe dans ses relations avec l'Occident. [[Ievgueni Primakov|Evgueni Primakov]], le successeur de Kozyrev, considère que les efforts d'apaisement et de rapprochement avec l'ancien adversaire n'ont pas permis de récolter les fruits escomptés. De manière générale, une ligne plus distante s'établit entre [[Moscou]] et [[États-Unis|Washington]]. Dans ce cadre, l'avancée de l'[[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]] dans l'espace d'influence autrefois inféodé à [[Moscou]] est perçue comme une sorte de fer de lance antirusse.
Avec la décision de l'[[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]] d'intervenir militairement au [[Guerre du Kosovo|Kosovo]], les relations russo-américaines connaissent encore une période de froideur : annulation d'un voyage de Primakov (alors que celui-ci était déjà en route), fermeture du bureau de la représentation militaire russe auprès de l'OTAN à [[Bruxelles]].
Dans un contexte de privatisations hâtives et d'inflation persistante sous l'ère [[Boris Eltsine|Eltsine]], la transition économique s'est finalement traduite par une quasi-division par deux du [[produit intérieur brut]], entraînant une décrépitude militaire et politique de l'ancienne superpuissance majeure, avec le gel des grands investissements et des achats militaires. La campagne dévastatrice et épuisante économiquement de la [[première guerre de Tchétchénie]] (1994-1996) a précipité la débâcle économique et a suscité de vives critiques en Occident ce qui a fragilisé encore plus la position géostratégique de la Russie. La dépression économique qui s'en suivit en 1998 a culminé avec une crise financière majeure, marquée par une dévaluation brutale du [[rouble]] et un endettement record.
L'arrivée de [[Vladimir Poutine]], d'abord en tant que Premier ministre, sur la scène politique russe s'insère dans la continuité d'une diplomatie crédible qui tente d'équilibrer un partenariat renforcé avec une fermeté retrouvée avec l'Occident. L'accession de [[Vladimir Poutine|Poutine]] à la présidence en [[2000]], renforcée par une spectaculaire reprise économique et le succès dans la [[seconde guerre de Tchétchénie]], rendit possible l'élaboration d'une nouvelle doctrine militaire (avril 2000) dans laquelle le renforcement de l'appareil militaire russe doit servir les intérêts géostratégiques de l'État sans se préoccuper des considérations occidentales. Ce durcissement russe présageait, alors, qu'une entente entre les [[États-Unis]] et la [[Russie]] ne serait pas parfaite.
=== Renaissance (depuis 2001) ===
Les attaques terroristes du [[Attentats du 11 septembre 2001|11 septembre 2001]] sur les États-Unis a transformé la donne géostratégique pour la [[Russie]] et a donné une impulsion à l'établissement de relations plus rapprochées entre la Russie et les [[États-Unis]]. Le soutien de la Russie dans la [[Guerre contre le terrorisme|lutte contre le terrorisme]] établit un climat d'authentique cordialité et de coopération ainsi qu'une véritable nouvelle alliance entre les deux puissances. Une perception pragmatique et réaliste des enjeux internationaux, tant du côté russe que du côté américain permet à la Russie de revenir en force sur la scène internationale en jouant un rôle prédominant dans la lutte contre le [[terrorisme]] ou dans les tentatives de médiation dans les conflits complexes comme les dossiers [[Palestine|palestinien]] ou [[iran]]ien.
Dans un autre ordre d'idées, la crise financière de 1998 en [[Russie]] lui a été salutaire, en ce sens qu'elle a permis à l'appareil de production de redevenir compétitif et de se remettre en marche. La hausse des prix du pétrole et les réformes économiques engagées par [[Vladimir Poutine]] à partir de 1999 ont favorisé également ce rebond. Entre [[1999]] et [[2005]], la Russie a connu une croissance économique moyenne supérieure à 6%. Depuis quelques années, le complexe militaire se redresse, grâce aux entrées des nouvelles générations des armements et des achats massifs et structurés. L'opinion publique russe est fortement favorable aux réformes économiques et politiques de Poutine ce qui lui procure une vaste marge de manœuvre à l'intérieur du pays, y compris en ce qui concerne la possibilité d'exercer une ingérence directe dans le fonctionnement des géants économiques russes.
Les secteurs énergétique et militaire ne sont plus les seuls fers de lance des stratèges russes pour regagner du terrain dans le monde économique, d'autres secteurs économiques qui ont le vent en poupe (acier, aérospatiale, agro-alimentaire, etc.) prennent graduellement la relève. Les banques russes se montrent également de plus en plus friandes d'achats d'actifs en Occident (l'acquisition de 5 % des actions du groupe aéronautique européen [[EADS]] par la [[Vnechtorgbank]] russe en est un exemple) ou l'intérêt que porte Russian Railways dans la prise de 50% du capital de [[Bombardier Transport]]. [[Image:Gazprom.jpg|thumb|right|300px|Siège de [[Gazprom]] à [[Moscou]].]]
==Le retour en force d'une grande puissance==
===L'héritière affaiblie de la puissance soviétique===
En 1991, la nouvelle armée russe est l'héritière de l'[[Armée rouge]]. C'est une armée démoralisée, corrompue, affaiblie par les stocks d'un matériel pléthorique rapidement vieillissant. De plus l'armée s'embourbe dans la [[première guerre de Tchétchénie]] (1994-1996).
Même après le retour de la croissance, l'armée russe reste un corps peu professionnel, qui repose sur le service militaire. Beaucoup de conscrits tentent d'échapper au service, effrayés par la violence et les piètres conditions de vie :<ref>''Que reste-t-il de l'armée rouge ?'', [[L'Express]], 06/03/08, p. 50.</ref>
* 30 % des appelés seraient mentalement ou physiquement inaptes ;
* 70 % des bases aériennes demanderaient à être rénovées.
===La restauration du potentiel militaire===
Bénéficiant d'excédents budgétaires sans précédent, le gouvernement russe accélère le renouvellement de l'arsenal militaire du pays, et ce dans tous les domaines concernés : de l'aviation stratégique (par exemple, en achevant la mise en production des avions de chasse de 5{{e}} génération) aux nouveaux systèmes balistiques et de défense anti-missile (par exemple, les systèmes S-400, [[Topol-M]] et [[Bulava]]) en passant par la mise en orbite de la constellation des satellites de positionnement global ([[GLONASS]]), programmes souvent gelés sous Gorbatchev ou Eltsine à cause des manques de financement.
Fin juillet 2007, Vladimir Poutine annonçait également la reprise des vols des bombardiers stratégiques russes partout dans les zones jugées stratégiques pour la Russie.
En novembre 2007, le Conseil de stratégie nationale de la Fédération russe concluait avec pessimisme que la renaissance de la puissance militaire russe était un ''mythe''<ref>''Que reste-t-il de l'Armée rouge ?'', L'Express, 06/03/08, p. 50.</ref>.
===Un complexe militaro-industriel impressionnant===
Le [[complexe militaro-industriel]] russe est revenu, depuis 2002 environ, à l'avant-scène de la stratégie globale de la Russie, aussi bien dans le plan politique qu'économique. Si, durant la guerre froide l'URSS livrait à prix coûtant et même gratuitement de nombreux matériels aux « pays frères », la Russie le vend désormais à des pays en mesure de payer comme la [[République populaire de Chine|Chine]], l'[[Inde]] et l'[[Iran]]. Ses armes, de qualité comparable et même souvent supérieure aux productions occidentales, sont beaucoup moins chères ; commercialisées par l'agence [[Rosoboronexport]], elles attirent même des pays alliés des États-Unis tels que la [[Grèce]], la [[Corée du Sud]] ou les [[Émirats arabes unis]].
=== Une superpuissance énergétique ===
Aujourd'hui, la géostratégie russe ne peut s'appréhender sans concevoir l'importance grandissante du secteur énergétique ([[gaz naturel|gaz]] et [[pétrole]]) en termes économiques depuis [[2001]], période où débute la hausse fulgurante des prix des hydrocarbures dans le monde. En effet, la Russie est le premier producteur mondial (environ 600 milliards de mètres cube) et le premier exportateur mondial (environ 200 milliards de mètres cube) de gaz et le 2{{e}} producteur mondial et exportateur majeur du pétrole. Ses réserves gazières s'élèvent à plus de 23% de réserves mondiales. Compte tenu de sa situation géographique, la Russie est le premier fournisseur de l'[[Union européenne]] (30% du gaz consommé) dont la demande est en constante progression. Avec son contrôle des hydrocarbures, la Russie détient actuellement une position géopolitique inégalée par laquelle elle tente de renforcer sa place d'acteur majeur dans le « Grand Jeu » des superpuissances (''Voir : [[Gazprom]] et [[Géopolitique du pétrole]]'').
Notons cependant que malgré des fausses croyances, le secteur pétrogazier ne représenterait que 18,9% du [[PIB]] russe en 2007 et il doit retomber à 14,9% en 2010, il ne peut donc pas à lui seul expliquer la vigueur actuelle de l'économie russe<ref>http://fr.rian.ru/analysis/20070503/64831963.html Article du journal ''Izvestia'' paru le 3 mai 2007.</ref>.
== Le monde selon les doctrines géopolitiques de la Russie ==
La doctrine militaire et géostratégique russe divise le monde en deux catégories distinctes : ''l'étranger rapproché'' (les anciennes républiques soviétiques, sauf les Pays Baltes) et ''l'étranger éloigné'' (le reste du monde).
Les anciennes républiques de la défunte [[Union des républiques socialistes soviétiques|URSS]], surtout celles membres de la [[Communauté des États Indépendants]], occupent une place centrale dans la reconstruction de la politique internationale russe. Le but primordial de la nouvelle doctrine géostratégique russe relève d'une tentative de reconquête de l'influence prédominante dans cet espace géopolitique, depuis toujours considéré comme une zone d' « intérêt vital », ainsi qu'une limitation de l'influence de l'[[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]], par laquelle d'autres puissances ont pu créer des liens plus ou moins forts avec d'anciens alliés russes: les [[États-Unis]] et l'[[Union européenne]] d'une part, concurrents dans une défense de leurs intérêts politico-économiques, et l'[[Islam]], d'autre part, force d'influence politico-religieuse essayant à opérer un retour au sein des sociétés de l'[[Asie centrale]] et de l'[[Azerbaïdjan]].
=== Le territoire de la Fédération de Russie ===
==== Saint-Petersbourg et Kaliningrad: les fenêtres sur la Baltique ====
==== L'Europe septentrionale: la mer de Barents ====
==== Le Caucase et la Caspienne ====
Le contrôle des ressources naturelles n'est pas l'unique préoccupation de Moscou. La gestion de l'acheminement de l'or noir depuis la [[mer Caspienne]] jusqu'aux portes de la [[Méditerranée]] est d'une importance capitale pour la Russie. En effet, certains pipelines passent par le territoire russe (notamment dans le Caucase) où la stabilité politique est menacée par l'ingérence américaine et par l'irruption de groupuscules terroristes dans les républiques de [[Tchétchénie]], d'[[Ingouchie]] et du [[Daghestan]].
==== La Sibérie continentale ====
D'un point de vue géostratégique, la Sibérie se définit comme le réservoir gazier, pétrolier, aurifère et diamantifère central de la [[Russie]]. En effet, la majorité de potentiel de production russe de ces matières premières est concentrée dans cette région. Par exemple, environ 90% de la production du gaz naturel provient de la région de [[Tioumen]] et, en particulier, du district autonome des Yamalo-Nenets, dans le Grand Nord, où sont situés les gisements géants d'Ourengoï (10.000 milliards de mètres cube) et de Iambourg (5,000 milliards de mètres cube). Dans cette même région, les gisements de la presqu'île de Yamal offre des réserves en gaz excédant 10.000 milliards de mètres cube. D'autres zones de production plus modestes sont implantées dans la [[République des Komis]] et en [[Sakha|Yakoutie]]. La dernière recèle d'importants gisements de [[diamant]]s, parmi les plus importants au monde.
==== La Primorie et l'Océan Pacifique: l'Etrême-Orient russe ====
==== Les revendications russes en Arctique ====
[[Image:Arctic.svg|thumb|240px|right|La limite de la région arctique]]
En 2001, la Russie avait déposé devant l'[[Organisation des Nations unies]] une demande de fixation des limites extérieures de son plateau continental en Arctique (les dorsales Lomonossov et Mendeleïev), ainsi que dans les [[mer de Béring|mers de Béring]] et d'[[mer d'Okhotsk|Okhotsk]] (d'une superficie de 1,2 million de kilomètres carrés au total). Ce faisant, elle a affirmé ses revendications, contestées par ses voisins, notamment par le [[Canada]], sur le plateau continental étendu riche en hydrocarbures et dont les réserves sont estimées à 10 milliards de tonnes. La commission onusienne des limites du plateau continental qui regroupe des représentants de 21 États dont la Russie et qui est chargée de définir les limites du plateau continental conformément à la Convention des Nations unies sur le droit de la mer de 1982, a conclu que les données fournies par Moscou ne suffisaient pas pour considérer les zones de l'[[océan Arctique]] indiquées comme faisant partie du plateau continental russe, et a recommandé une étude complémentaire. En juillet 2007, une expédition polaire russe a effectué une plongée inédite (à -4200 m) et spectaculaire dans les profondeurs de l'[[océan Arctique]] afin de collecter des preuves supplémentaires permettant d'appuyer les revendications russes. Un drapeau russe en titane y a également été symboliquement planté.
La flambée du prix du baril de [[pétrole]] a favorisé une course aux réserves jusqu'alors non rentables. Une estimation récente a montré que l'[[Arctique]] pourrait receler près du quart des réserves d'[[hydrocarbure]]s restant à découvrir dans le monde. Les nouvelles technologies, le recul de la [[banquise]] suite au [[réchauffement climatique]] et la proximité géographique rendent ces nouveaux filons attirants pour la Russie. D'un point de vue économique, une diminution des glaces polaires ouvrirait de nouvelles routes commerciales pour les navires dans l'Arctique, en rendant par ce fait le pétrole plus facile à extraire. À part la Russie, la zone de l'Arctique est également convoitée par le Canada, les [[États-Unis]], le [[Danemark]] et la [[Norvège]]. La Russie affirme cependant qu'elle ne revendique qu'une partie de la dorsale Lomonossov, son prolongement au-delà du pôle Nord appartenant probablement au Canada ou au Danemark (via le [[Groenland]]).
=== L’étranger proche ===
Dans le cadre de ses relations avec "l'étranger proche" (en [[russe]] : ''ближнее зарубежье'', prononcé ''blijnéïé zaroubejïé''), la [[Russie]] a participé à la création de la [[Communauté des États indépendants]] (CEI) en 1991 en collaboration avec la [[Biélorussie]] et l'[[Ukraine]]. De nos jours, la CEI regroupe douze des quinze ex-républiques soviétiques (seuls les trois [[pays baltes|États baltes]] ne sont pas membres). D'abord élaborée dans l'objectif d'instaurer une intégration économique telle que l'[[Union européenne]], la CEI est devenue essentiellement une enceinte de dialogue entre pays de l'ex-URSS, disposant d'un contenu économique limité: de nombreux accords bilatéraux de libre-échange ont toutefois été signés entre les membres. Des accords concernant des politiques extérieures ou de défense communes sont également fréquents au sein de cette organisation.
En octobre 2000, une nouvelle formation économique a été créée réunissant certains membres ([[Russie]], [[Biélorussie]], [[Kazakhstan]], [[Kirghizistan]], [[Tadjikistan]], [[Ouzbékistan]]) de la CEI. En effet, la [[Communauté économique eurasienne]] (CEE) s'inscrit dans la poursuite de l'objectif initial de la CEI : la création d'un espace économique commun dans lequel une commission supranationale légifèrerait sur les relations commerciales et tarifaires entre les pays membres, créant ainsi un véritable bloc économique de libre-échange.
==== L’Asie centrale ====
===== Kazakhstan =====
Avec le [[Kazakhstan]], la [[Russie]] a signé une union économique. Les relations politiques avec ce pays ont acquis ces dernières années une dimension nouvelle. En effet, la Russie est le principal partenaire commercial du Kazakhstan. Les chiffres des échanges s'élèvent à plus de 10 milliards de dollars. La coopération bilatérale a atteint un très haut niveau en matière d'aérospatiale et dans le domaine militaire et technique. La mise en valeur des richesses de la [[mer Caspienne]] est également significative. Depuis son indépendance en [[1991]], le Kazakhstan a poursuivi une politique extérieure multidimensionnelle en cherchant à équilibrer de bonnes relations entre ses deux plus grands voisins (Russie, [[République populaire de Chine|Chine]]) avec des relations occidentales ([[Union européenne]], [[États-Unis]]). L'influence de la Russie est donc relative mais capitale.
L'accord du 12 mai 2007 portant sur la rénovation du gazoduc allant de la zone Turkmène en mer Caspienne jusqu'en Russie via le Kazakhstan a démontré que Moscou raffermissait sa mainmise sur les ressources énergétiques de la région, évinçant même les Américains qui étaient porteur d'un projet concurrent. L'accord prévoit aussi à terme la construction d’un deuxième gazoduc.
===== Kirghizistan =====
Au [[Kirghizistan]], la [[Russie]] a bénéficié de la croissance économique rapide du pays grâce aux réformes agraires et à l’exploitation de la mine d’or de Kumtor sous le régime mi-démocratique mi-autoritaire d'[[Askar Akaïev]]. La République kirghize est ainsi devenue la première des anciennes républiques soviétiques à adhérer à l’[[Organisation mondiale du commerce]]. Cependant, en [[1998]], une crise financière régionale interrompt soudainement la progression économique du [[Kirghizistan]]. Cette régression économique explique le virage diplomatique effectué lors des attaques du 11 septembre : les [[États-Unis]] ont obtenu l'installation d'une force militaire américaine permanente. Situation unique en son genre, la Russie elle aussi a obtenu une ouverture d'une base militaire dans ce pays. Malgré la ''[[révolution des Tulipes]]'' de 2005, qui a détrôné le président Akaïev soutenu par la [[Russie]], les relations avec la puissance russe restent importantes, notamment au sein de la [[Communauté économique eurasienne]] (CEE).
===== Ouzbékistan =====
Pays le plus peuplé de la région, l’[[Ouzbékistan]], qui vise le leadership régional en [[Asie centrale]], a d'abord opéré un rapprochement avec les [[États-Unis]] en les laissant disposer d'une base militaire sur son sol. Une insurrection populaire à [[Andijan]], réprimée dans le sang par le régime de Karimov en mai [[2005]], ayant reçu de virulentes critiques de la part de Washington et Bruxelles, a précipité l'évincement de l'armée américaine du territoire ouzbek. Le régime autocratique d'[[Islam Karimov]] s'est, par la suite, rapproché de [[Moscou]], plus laxiste, en signant un traité stratégique portant sur des questions militaires, politiques, économiques et commerciales. Abandonnant une politique étrangère se distinguant par la volonté d'autonomie vis-à-vis de la Russie, l'Ouzbékistan renoue un dialogue avec son ancien grand frère. Ce virage permet à Karimov de raffermir son pouvoir à l'intérieur du pays et au sein de la [[Communauté des États indépendants|CEI]], de l'[[Organisation de coopération de Shanghai]] ou encore de la [[Communauté économique eurasienne|CEE]] à laquelle son pays a récemment adhéré. En août 2006, l'Ouzbékistan a également intégré l'[[Organisation du Traité de sécurité collective]], un autre organisme sous l'égide de Moscou.
===== Tadjikistan =====
Au [[Tadjikistan]], une longue guerre civile ([[1992]]-[[1997]]), dans laquelle plusieurs factions politiques se sont affrontées, a empêché la prospérité économique. En [[1993]], afin de préserver la stabilité interne du pays et freiner le trafic de drogue depuis l'Afghanistan vers l'Europe, la [[Russie]] a signé un traité avec le Tadjikistan par lequel lui est confiée la surveillance des frontières de cette ancienne république. Après une relative période d'accalmie débutée en [[1997]], la décision du président [[Emomali Rakhmonov]] en [[avril 2004]] de hâter le départ des gardes-frontières russes a été perçue comme un recul de l’influence du [[Kremlin]] au [[Tadjikistan]]. Depuis, Douchanbé a accepté l’installation d’une base militaire russe ainsi que la location du centre d'observation spatiale de [[Nourek]] pour une durée indéterminée. La pérennisation de la présence militaire russe au [[Tadjikistan]] permet à [[Moscou]] de peser un poids plus important dans la région en renforçant son influence militaire et politique.
===== Turkménistan =====
Depuis son indépendance, le [[Turkménistan]] mène une politique ambitieuse, qui repose en grande partie sur son potentiel énergétique et agricole. En effet, cet État est la deuxième région gazière de la [[Communauté des États indépendants|CEI]] après la Russie. Le pays dispose également de richesses pétrolifères. Soutenu par Moscou, le Président [[Saparmyrat Nyýazow|Saparmourat Niazov]] a dominé le pays en monarque absolu pendant plus de 20 ans. Ayant opté pour une politique de neutralité tant vis-à-vis des États voisins que des principales organisations internationales, il visa à assurer une certaine stabilité à son pays. Avec la mort de Niazov en décembre 2006, l'avenir de la fourniture du gaz turkmène au prix réduit reste incertain. En effet, [[Moscou]] a signé avec le [[Turkménistan]] un accord énergétique concernant des fournitures gazières assurant des bénéfices confortables à [[Gazprom]]. De plus, une politique de désenclavement économique s'opère avec des projets récents de pipelines avec la [[République populaire de Chine|Chine]], le [[Pakistan]], l'[[Azerbaïdjan]] et la [[Turquie]], indépendamment de la [[Russie]].
==== Les Pays du Caucase ====
===== Arménie =====
Avec l'[[Arménie]], la [[Russie]] dispose d'un allié sûr. Depuis l'effondrement de l'empire soviétique, l'Arménie a toujours maintenu des relations de rapprochement stratégiques avec [[Moscou]], notamment dans le but de pallier le désavantage géopolitique de son enclavement par des voisins hostiles ([[Turquie]], [[Azerbaïdjan]]). Récemment, ces contacts ont été étendus à l'[[Iran]] (projet de pipeline) et aux [[États-Unis]] (avec la [[diaspora arménienne]]). La participation massive de la Russie à la vie économique arménienne relève d'une volonté d'entretenir une forte présence militaire russe sur le territoire arménien. [[Erevan]] représente un facteur important de stabilité en [[Transcaucasie]] pour la Russie. Dans ce cadre, Moscou et Erevan ont réaffirmé leur désir de perfectionner la coopération au sein de la [[Communauté des États indépendants]] ainsi que de mettre en œuvre des projets économiques dans les domaines de l’énergie et des transports. Les responsables russes et arméniens coopèrent également dans le but de trouver une solution viable au [[Guerre du Haut-Karabagh|conflit du Haut-Karabagh]] qui est d'une importance capitale pour le maintien de la stabilité dans la région.
===== Azerbaïdjan =====
En [[Azerbaïdjan]], la Russie est engagée dans un nouveau dialogue malgré la position clairement pro-américaine de la république azérie. Après le drame humain violent du Haut-Karabagh (notamment avec le [[massacre de Khodjaly]]) en [[1992]], la politique extérieure du président [[Əbülfəz Elçibəy|Aboulfaz Eltchibeï]] incluait l'adhésion à la CEI, un rapprochement avec la Turquie ainsi qu'un désir d'étendre les liens avec la communauté azérie vivant en [[Iran]]. Après une insurrection, qui a mis fin au règne d'Eltchibeï, [[Heydər Əliyev|Gueïdar Aliev]] a réussi dès 1994 à redévelopper une économie au bord de la faillite grâce à l'exportation de pétrole sur les marchés occidentaux mais la corruption et le népotisme ont empêché tout développement durable dans les autres secteurs économiques. Les discussions du projet de construction du BTC, un pipeline acheminant le gaz d'Azerbaïdjan vers la [[Turquie]] via la [[Géorgie (pays)|Géorgie]], ont trainé mais un accord a été signé en 2003. L'influence russe s'est donc dégradée dans cette république caucasienne avec l'exclusion de la Russie du BTC. Après la mort de son père, [[İlham Əliyev|Ilkham Aliev]] a repris le flambeau avec une poigne de fer.
===== Géorgie =====
Avec la [[Russie]], la [[Géorgie]] tient un discours plutôt ferme, surtout depuis la présidence de [[Mikheil Saakachvili]]. Déjà sous [[Edouard Chevardnadze]], la Géorgie accusait Moscou de soutenir les autorités séparatistes d'[[Abkhazie]] et d'[[Ossétie du Sud]]. De son côté, la Russie a longtemps reproché à la Géorgie d'être laxiste envers les rebelles tchétchènes retranchées sur son territoire. En [[2003]], la [[révolution des Roses]] a délogé le président Chevardnadzé, au profit de Saakachvili qui lui a succédé en 2004. Ce dernier s'est engagé dans un programme de renforcement de l'appareil militaire géorgien ainsi que vers un rapprochement très prononcé avec les États-Unis. Ses discours vilipendent souvent sévèrement Moscou ce qui froisse cette dernière. L'évacuation des dernières bases militaires russes exigée par Tbilissi s'inscrit également dans la volonté d'indépendance géorgienne face à l'influence russe. Avec l'Ukraine, Tbilissi réfléchit même au retrait de la [[Communauté des États indépendants|CEI]]. En avril 2006 Moscou a décrété un embargo sur les vins et eaux minérales géorgiens jugés non conformes aux normes sanitaires ce qui a aggravé la détérioration de relations entre les deux pays déjà très tendues. Une grave [[Crise russo-géorgienne de 2006|escalade des tensions russo-géorgiennes]] fut provoquée par l'arrestation en septembre 2006 de quatre officiers russes des Forces du maintien de la paix en Ossétie du Sud, accusés d'espionnage par la Géorgie.<ref> [http://www.rferl.org/featuresarticle/2006/10/75e94826-5502-4716-9bd0-cbaf6b6e0dc2.html ''Saakashvili Says Russia Is Overreacting'', 2 octobre 2006, Radio Free Europe - Radio Liberty]</ref>{{,}}<ref>http://www.lefigaro.fr/international/20060930.WWW000000050_la_tension_monte_entre_moscou_et_tbilissi.html ''Le Figaro'' le 30 septembre 2006</ref>. Le 2 octobre, la Russie a décrété un blocus aérien, maritime, ferroviaire et postal de la Géorgie à titre de représailles. Elle a également entrepris un durcissement du contrôle des ressortissants géorgiens (au nombre d'un million) sur son sol en vue d'expulser des immigrants illégaux, une mesure considérée par la Géorgie comme discriminatoire. On s'attend également à ce que le [[Gazprom]] annonce le passage des tarifs du gaz naturel livré à la Géorgie en 2007, de 110 $US actuels (prix d’"ami") à 230 $US (prix pour l'Europe de l’Ouest), une autre mesure considérée par Tbilissi comme de la pression économique. Confirmant son orientation pro-américaine, le parlement géorgien a voté à l'unanimité la demande d'adhésion à l'OTAN le mardi 13 mars 2007, laissant entrevoir l'utilisation de bases géorgiennes par l'armée des États-Unis.<br />
Le soutien de plus en plus fort de la Fédération de Russie à deux régions séparatistes de Géorgie, sans toutefois reconnaitre officiellement leur indépendance (resserement de liens économiques, envoi de forces de maintien de la paix, renforcé fin avril 2008, etc.), attisent les tensions russo-géorgiennes. La Géorgie a menacé, entre autres, de bloquer l'entrée de la dernière au sein de l'[[OMC]]<ref>[http://www.lemonde.fr/web/depeches/0,14-0,39-35276818@7-46,0.html Les Dépêches - Le Monde.fr<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>. La Russie prétend vouloir éviter le conflit armé et protéger ses citoyens (la majorités des [[Abkhazes]] et des [[Ossètes]] du Sud sont naturalisés Russes).
==== Les voisins de l'ouest ====
===== Biélorussie =====
Avec la [[Biélorussie]], la Russie s'est engagée dans un processus d'union de type [[Confédération (organisation politique)|confédéral]] qui dépasserait les objectifs d'une simple union douanière et monétaire. La dépendance de [[Minsk]] en énergie et en termes de débouchés permet à Moscou de préserver son influence dans cette république slave. Fin 2006, la Biélorussie a ardemment négocié le prix de son gaz, qu'elle payait jusqu'à cette date 47 USD pour 1 000 m³ (contre plus de 250 dollars alors sur le marché européen). Menaçant de couper les robinets à moins d'obtenir le prix demandé, la Russie a obtenu un accord final in extremis le 31 décembre 2006 à un prix de 100 USD pour 1 000 m³. De plus, elle a obtenu une compensation en 50 % de titres dans la société gazière biélorusse [[Beltransgaz]] (dont le montant de 5 milliards de USD est estimé surévalué par les experts russes). Outrée par cette augmentation, la Biélorussie a appliqué une taxe sur le transit du pétrole russe à destination des pays plus à l'ouest (45 USD/tonne) qu'elle a du supprimer quelques jours après sous la pression de la Russie. Cette confrontation des deux alliés traditionnels survient malgré le soutien que la Russie apporte traditionnellement au président [[Aliaksandr Loukachenka|Loukachenko]], toujours au pouvoir suite à l'élection présidentielle controversée du 19 mars 2006, qui lui a valu les critiques des pays européens (L'UE a classé la Biélorussie comme dictature). Certains analystes estiment que la Russie veut également marchander d'autres concessions substantielles de la part de la Biélorussie, allant jusqu'à la solution plus radicale de l'annexion de la Biélorussie, sous une forme ou une autre, au sein de la Fédération de Russie. Les autorités russes quant à aux rejettent tout leitmotiv politique de la crise, stipulant n'être régies que par des motivations économiques.
Les relations avec ce pays se sont détériorées suite à la crise du gaz de janvier 2007 quand la Russie a exigé une hausse substantielle de tarifs.
===== Ukraine =====
Les relations russo-ukrainiennes se sont embrouillées suite aux évènements de la [[révolution orange]] en 2004. Lors du conflit gazier entre l'[[Ukraine]] et le groupe russe [[Gazprom]] en fin d'année 2005, la Russie a exigé que [[Kiev]] paie le prix du marché mondial pour le [[gaz naturel]]. Le refus catégorique de Kiev a abouti à une suspension des fournitures de cette ressource stratégique. Finalement, le {{date|4|janvier|2006}}, le gouvernement ukrainien trouve un arrangement avec la Russie avec une nouvelle formule de prix, le gaz russe au tarif international étant mélangé avec celui des pays de l'[[Asie Centrale]], sensiblement moins cher. Aujourd'hui, Moscou tente d'opérer une reprise avec Kiev de l'entente amicale en termes économique, politique et social, sur une base pragmatique, surmontant ainsi la période indécise du début de l'année. Considérables en Ukraine, les intérêts russes ont déterminé la Russie à entretenir une très forte présence économique en Ukraine, notamment en acquérant des parts de marchés dans le secteur de l'énergie et dans celui des médias. Dans le domaine politique, la Russie a soutenu et financé de nombreux hommes politiques ukrainiens lui étant favorables dans le but de contrer le jeu diplomatique des [[États-Unis]] et d'éviter à ce que l'Ukraine rejoigne l'[[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]]. Ainsi, avec un soutien évident de Moscou, le leader pro-russe du Parti des régions [[Viktor Ianoukovytch]] fut nommé le 4 août 2006 au poste de Premier ministre ukrainien. Début [[2008]], un conflit gazier similaire à celui de 2006 a failli retentir à nouveau, sauvé ''in extremis'' par les efforts des présidents de deux pays. Le premier ministre ukrainien [[Ioulia Timochenko]] accuse certains hommes d'affaires de son pays d'être corrompus par les milieux d'affaires voire politiques russes, entre autre ceux liés au schéma controversé de livraison du gaz russe via un intermédiaire opaque.
===== Moldavie =====
Avec la [[Moldavie]], la Russie continue à entretenir un contingent militaire sur demande de la population de l'enclave séparatiste de [[République de Transnistrie moldave|Transnistrie]]. Cette région, située à l'est du [[Dniestr]], la plus industrialisée du pays et habitée en grande majorité par des Russes et des Ukrainiens d'origine, a proclamé son indépendance en 1992, craignant l'unification de la Moldavie à la Roumanie. Moscou, avec le soutien de Kiev, est intervenue en faveur des Transnistriens mais les négociations perdurent encore. Toutefois, malgré son rattachement culturel à la Roumanie, [[Chisinau]] est restée indépendante. En termes économiques, la performance moldave est la plus médiocre d'Europe. La perte de certains marchés traditionnels, la dépendance énergétique au gaz russe (augmentation du prix gazier), l'émigration importante des cadres russes et ukrainiens et la sécession de la principale région industrielle, la Transnistrie, ont provoqué la chute dramatique du PIB, une inflation galopante et un déficit commercial considérable. Sur le plan politique, la présence militaire continue de la Russie en [[République de Transnistrie moldave|Transnistrie]] permet à Moscou d'exercer une influence tangible sur la politique de la Moldavie.
==== Les Pays baltes ====
Les trois [[pays baltes]] mènent clairement un politique tournée vers l'ouest et tentent de se dégager de la tutelle russe, depuis leur indépendance. Cependant, leur situation géopolitique ainsi que leurs besoins énergétiques confèrent à la Russie une influence encore palpable sur les trois États.
===== Estonie =====
Avec l'[[Estonie]], la Russie peine à retrouver des relations cordiales en raison d'un long passé de méfiance. Depuis l'effondrement du régime soviétique, [[Tallinn]] a refusé l'adhésion à la CEI (1991) mais est devenu membre de l'[[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]] (2004) puis de l'[[Union européenne]] (2004), les troupes russes ayant quitté le pays en août 1994. Cette émancipation a permis à [[Tallinn]] de s'affranchir de l'influence russe. Toutefois, sa dépendance gazière et sa situation géographique relativisent son indépendance politique. Sur le plan diplomatique et politique, les deux pays ont signé un accord en mai 2005 prévoyant une redéfinition des frontières, sujet de discorde depuis 1991. La tension entre la Russie et l'Estonie monte d'un cran lorsque le gouvernement de ce pays balte décide en avril 2007 de déplacer le monument au [[Soldat de bronze|soldat de l'Armée rouge]].
===== Lettonie =====
La Russie a récemment effectué une série d'efforts afin de normaliser ses relations avec [[Rīga]] après une période tendue et compliquée, notamment à cause des questions concernant les droits de la minorité ethnique russe en sol letton. Depuis 1991, la volonté politique de la [[Lettonie]] de tourner le dos à la sphère d'influence russe pour s'ancrer définitivement au sein du monde occidental n'a pas atténué les nombreux différents entre les deux pays. Suite à la crise économique russe de la fin des années 1990, [[Rīga]] a orchestré une restructuration radicale de son commerce extérieur (excluant la Russie). Celui-ci est désormais orienté vers l’UE qui représente environ les deux tiers des exportations et importations lettonnes. Cependant, le pays accorde une importance plus palpable des intérêts économiques russes.
===== Lituanie =====
Avec la [[Lituanie]], la Russie entretient des relations qui oscillent entre bon voisinage et mésentente malgré le retrait des troupes russes du territoire lituanien achevé en 1993. Sur le plan politique, [[Vilnius]] accorde la plus haute importance à son intégration dans l'UE et dans l'OTAN. Des craintes persistent vu l'acharnement de Moscou à utiliser l'enclavement de [[Kaliningrad]] pour obtenir un droit de transit civil et militaire illimité à travers le territoire lituanien. En conséquence, de nombreux diplomates russes ont été expulsés du pays, accusés d'espionnage. Selon Vilnius, l'ombre des services secrets russes a indéniablement plané sur la campagne présidentielle de [[Rolandas Paksas]]. Sur le plan économique, la Lituanie est fortement dépendante de la Russie en matière énergétique même si elle tente de diversifier ses partenaires grâce à des accords de libre-échange signés avec les deux autres États Baltes, l'[[Union européenne]], la [[Turquie]] et la [[Pologne]].
===== Remarques sur l'enclave russe de Kaliningrad =====
Suite à l'adhésion de la [[Pologne]] et de la [[Lituanie]] à l'[[Union européenne]], l'[[enclave]] [[Russie|russe]] de [[Oblast de Kaliningrad |Kaliningrad]] est au cœur de négociations diplomatiques entre la [[Russie]] et l'Union. En effet, en vertu des [[accords de Schengen]], les frontières de l'[[enclave]] deviennent en [[juillet 2003]] des frontières extérieures de l'Union européenne, rendant donc difficiles les liaisons terrestres avec le reste de la Russie<Ref>{{fr}}[http://www.lexpress.fr/info/monde/dossier/russie/dossier.asp?ida=337549 l'Express - Kaliningrad encerclé par l'Union]</Ref>.
=== L'étranger « éloigné » ===
==== Union européenne et les Balkans ====
Avec l'[[Union européenne]], la [[Russie]] dispose d'un espace frontalier depuis 1995 (adhésion de la [[Finlande]]). La dépendance énergétique européenne a été le fer de lance de l'établissement de relations cordiales avec la [[Russie]]. En effet, la Russie, par l'intermédiaire du groupe [[Gazprom]], a fourni à l'[[Europe]] occidentale 25% de ses besoins en [[gaz naturel]] en [[2005]]. De plus, selon des statistiques récentes, les [[pays baltes]] sont dépendants à 100%, l'[[Autriche]] à 55%, l'[[Allemagne]] à 37%, la [[France]] à 21%. [[Moscou]] peut donc utiliser cette dépendance énergétique pour faire pression sur les pays concernés. Toutefois, après le conflit gazier avec l'Ukraine, les Européens tentent de diversifier leur importation gazière et pétrolifère. La Russie quant à elle, refuse de signer la [[Charte énergétique européenne]] qu'elle juge discriminatoire à son égard. Le projet controversé de [[Nord Stream|gazoduc via la mer Baltique]] avec l'appui de l'[[Allemagne]], a été lancé l'année dernière, il contournera le transit par des pays tiers ([[Pologne]], Ukraine). La remise en service des pipelines qui débouchaient dans la mer Adriatique via la Croatie et le [[Monténégro]] ou encore ceux qui conduisaient en [[mer Blanche]] et sur [[golfe de Finlande]] s'ajoutent également à la liste grandissante des pipelines à destination de l'Europe. Au niveau politique, l'UE est aujourd'hui engagée dans l'intégration des pays d'Europe centrale et orientale. Cette politique de consolidation peut parfois entrer en conflit avec certains intérêts russes (notamment en Ukraine ou en Biélorussie). L'enclave russe de [[Kaliningrad]], entre la [[Pologne]] et la [[Lituanie]], devient dans ce cadre l'objet de préoccupation pour l'UE. La supériorité russe ne tient toutefois pas qu'à la dépendance gazière de l'UE. Cette dernière souffre également de l'inexistence d'une politique extérieure commune qui régirait globalement et d'une seule voix ses relations avec la Russie, les pays membres s'entendant encore au cas par cas avec le [[Kremlin]]. Les négociations politiques entre Moscou et Bruxelles, entre autres, dans le cadre du Sommet UE-Russie, sont souvent longues et ardues sur pratiquement toutes les questions depuis le jour où l'Union européenne a admis dans ses rangs ses anciens satellites qui ne cachent pas leur animosité à l'égard de la Russie. L'embargo russe sur la viande de provenance de Pologne en 2006-2007 fut à l'origine du veto polonais à la signature de l'Accord UE-Russie, mettant les négociations entre les deux partenaires dans une impasse et conduisant au refus de renégocier un nouvel accord de partenariat et de coopération (APC) en vigueur depuis 1997. Début [[2008]], les divergences entre la Russie et l'Union européenne sur la question de l'indépendance de la province [[Serbie|serbe]] de [[Kosovo]] se sont également exacerbées. La majorité de membres de l’Union européenne soutenant l’indépendance de la province, alors que la Russie s'y opposait farouchement, mettant en avant que cette indépendance était contraire au principe de l’unité territoriale de la [[Serbie]] et à la [[résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations unies]]<ref name="resolution">[http://www.un.org/french/docs/sc/1999/99s1244.htm Texte intégral de la résolution 1244 adoptée par le Conseil de sécurité de l'ONU le 10 juin 1999].</ref>. Le soutien de l'Union européenne à l'intégrité du territoire [[Géorgie (pays)|géorgien]] compliquent les relations avec la Russie.
==== Les Amériques ====
===== Les [[Etats-Unis]] =====
[[Image:George W Bush and Vladimir Putin by Limestone fireplace at Texas White House in Crawford Texas.jpg|thumb|290 px|Vladimir Poutine en visite chez [[George W. Bush]] dans son ranch à [[Crawford (Texas)]]]]Avec les [[États-Unis]], les relations diplomatiques se sont refroidies après la période dite de la "''grande alliance''" suite aux attentats du [[11 septembre 2001]]. À l'époque, la Russie avait soutenu la « [[Guerre contre le terrorisme]] » lancée par [[États-Unis|Washington]], ce qui lui a permis d'inscrire la [[Tchétchénie|résistance tchétchène]] dans la catégorie des mouvements terroristes. La coopération entre les deux États s'est non seulement située au niveau des services de renseignements et de l'information mais également au niveau militaire. Un accord tacite russe pour l'utilisation des bases militaires en [[Asie centrale]] (Ouzbékistan et Kirghizistan) par les Américains a démontré une certaine solidarité face à la mouvance terroriste entre [[États-Unis|Washington]] et [[Moscou]]. Le nouveau Conseil de coopération stratégique [[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]]-Russie est aussitôt créé dans la foulée de cette coopération antiterroriste. Toutefois, depuis le refus russe sur la [[Guerre en Irak (2003-2006)|question irakienne]], les relations russo-américaines ont évolué, faisant resurgir un sentiment d'incertitudes et de méfiance mutuelle. La subtile lutte d'influence en [[Asie centrale]], en [[Transcaucasie]] et en [[Europe de l'Est]], entre Américains et Russes, froisse l'une ou l'autre partie. Dans la même veine, des inquiétudes ont été exprimées par [[États-Unis|Washington]] au sujet des relations russes avec des pays ennemis (« Axe du mal ») comme l'Iran ou la Corée du Nord. En ce sens, le dossier du nucléaire iranien sur lequel la Russie maintient une position ferme risque d'aggraver une situation déjà tendue entre les deux puissances. En début d'année 2006, le refroidissement croissant des deux nations s'est concrétisé avec le discours réprobateur prononcé à Vilnius par le vice-président américain [[Dick Cheney]] provoquant des répliques acerbes et caustiques tenues par Vladimir Poutine. Redoutant le retour en force de la Russie sur la scène internationale, les États-Unis soutiennent financièrement certains pays de l'ex-bloc soviétique ayant fait le choix de la démocratie par le biais des révolutions de velours au sein d'organisations telles que le [[GUAM (Alliance)|GUAM]] ou la toute nouvelle l'Alliance pour le Choix Démocratique, les organisations ayant comme but de contrer l'influence russe sur l'espace post-soviétique. Certains experts russes accusent l'administration américaine de procéder à "un sabotage en douceur de la politique du Kremlin via les médias", d'encourager l'élargissement de l'OTAN à l'Ukraine et à la Géorgie, et même de soutenir "les processus de désintégration dans la Fédération russe".<ref>http://www.lemonde.fr/web/article/0,1-0@2-3214,36-819376@51-818028,0.html ''Le Monde'', le 03.10.06</ref>
En 2007, face aux projets d'installation des [[National missile defense|systèmes de défense anti-missile]] américains en Europe de l’Est, Poutine hausse le ton dans ses relations avec les États-Unis et l'OTAN. Son discours prononcé le 10 février 2007 devant la Conférence de Munich sur la sécurité fustige le rapprochement des troupes de l'OTAN des frontières de la Russie, ainsi qu'un monde unipolaire avec ''Washington pour centre de direction'', qui imposerait ses lois intérieures et sa propre vision du monde à l'ensemble de la communauté internationale.<ref>{{fr}} [http://fr.rian.ru/analysis/20070213/60685733.html La Conférence de Munich sur la politique de sécurité, l'antipode des Accords de Munich]. RIA Novosti, le 13/02/2007</ref>.
Le 4 juin 2007, Poutine mentionne la possibilité de diriger des missiles russes vers l'Europe occidentale si le projet d'installation du système de défense anti-missile venait à être créé.<ref>{{en}} [http://www.reuters.com/article/topNews/idUSL0654793020070606?src=060607_1540_DOUBLEFEATURE_ ''Putin's missile threat was "hypothetical": Kremlin''], Reuters, 6 juin</ref>.
===== Le [[Vénézuela]] =====
Le régime vénézuelien d'[[Hugo Chavez]] s'est construit dans le volonté d'indépendance de l'[[Amérique Latine]] vis-à-vis de l'hégémonie américaine. Face aux États-Unis et aux Colombiens, leurs alliés, Hugo Chavez est tenté de jouer la carte de la nouvelle [[Russie]].
* La Fédération de Russie fournit des quantités croissantes d'armements au Vénézuela. Entre 2005 et 2007, le total de ces importations atteindrait 2 milliards de dollars, comprenant des avions de combat et 100 000 fusils d'assaut [[Kalachnikov]]. Lors du voyage d'Hugo Chavez à Moscou, en juillet 2008, a été projetée l'importation d'hélicoptères [[MI 28]], d'avions de surveillance côtière, de chars de combat, de systèmes de défense antiaérienne, et de plusieurs sous-marins. Le Vénézuela confirme sa place de 3ème client des industries d'armement russes, après la Chine et l'Inde<ref>''Hugo Chavez achète de nouvelles armes en Russie'', Lamia Oualalou, ''Le Figaro'', 24/07/08, p 6</ref>.
* Hugo Chavez officialise l' ''alliance stratégique'' entre le Vénézuela au cours de son voyage officiel à Moscou, en juillet 2008. Il propose au Président [[Dimitri Medvedev]] de révitaller les avoins militaires russes sur le sol vénézuelien.
==== Les relations ambigües avec l'OTAN ====
Dans ses relations avec l'[[OTAN]] la Russie est surtout préoccupée des problèmes du déploiement en Europe d'éléments du bouclier antimissile américain (ABM), du Traité sur les forces conventionnelles en Europe (FCE), de l'indépendance de la province serbe de [[Kosovo]] et de l'éventualité de l'élargissement de l'OTAN à certains États postsoviétiques (Ukraine et Géorgie, notamement).
Face aux changements de la donne géostratégique en Europe, le 12 décembre 2007, la Russie suspend l'application du [[Traité sur les forces conventionnelles en Europe]] ce qui crée un remous au sein de l'[[Organisation du traité de l'Atlantique Nord|OTAN]] et à Washington<ref>[http://fr.rian.ru/russia/20071212/91984107.html]Le moratoire russe sur la participation au Traité FCE est entré en vigueur. Dépêche de RIA Novosti. Le 12/12/2007</ref>.
Lors de la réunion de l'OTAN d'avril 2008 à [[Bucarest]], alors qu'invité pour discuter de l'autorisation du transport logistique de materiel non militaire sur le sol russe, Vladimir Poutine a déclaré que l'élargissement de l'OTAN vers les ex-républiques de l'URSS constituait une menace pour la Russie. En parlant de l'[[Ukraine]], il a notamment précisé que son éventuelle adhésion à l'OTAN ne va pas constituer une garantie pour sa démocratisation.<ref>{{en}} [http://kremlin.ru/eng/speeches/2008/04/04/1949_type82914type82915_163150.shtml]</ref>
==== Asie du Sud et Extrême-Orient ====
Avec la [[République populaire de Chine|Chine]] et l'[[Inde]], la [[Russie]] entre dans une phase de relations sans précédent. Une déclaration conjointe signée par [[Pékin]], [[New Delhi]] et [[Moscou]] a formulé la nécessité d'établir une stratégie globale de développement en [[Eurasie]] reposant à la fois sur la confiance et le profit mutuels, l'égalité et la coordination.
===== République populaire de Chine =====
<!--bien écrit mais trop long et style non-encyclopédique (trop littéraire et avec trop de métaphores) - à simplifier SVP-->
La République populaire de Chine et la Russie sont 2 voisins à la fois proches et très lointains. D'une part, il est permis de rêver ou de craindre une alliance décisive entre le plus vaste pays du monde, son savoir-faire et ses réserves de matières premières, d'une part; et le pays le plus peuplé, le plus dynamique de ce début du XXIe siècle. D'un autre côté, les relations entre les 2 géants sont structurellement ambigües: l'héritière de l'ancienne Rome au travers de l[['Empire byzantin]], le colonisateur de l'Orient, fait face à l'[[Empire du Milieu]] qui a toujours perçu les habitants du Nord et du Centre de l'Asie comme des [[barbare]]s. La Russie perçoit donc la Chine à la fois comme un partenaire et un géant à surveiller. Cela explique pourquoi la première visite du Président [[Dimitri Medvedev]] à l'étranger a été réservée à la Chine, avec étape symbolique au [[Kazakhstan]].<ref>''Medvedev en Chine pour sa première sortie - Les deux puissances amies affichent leur ccopération, sur fond de rivalités stratégiques'', Jean-Jacques Mével et Fabrice Nodé-Langlois, Le Figaro, 24/05/08, p 8</ref>
* '''Un partenaire:'''
La Chine et la Russie, puissances régionales, ne peuvent que discuter d'un partenariat en Asie centrale ou dans le Pacifique comme balance face à l'[[hyperpuissance américaine]].
C'est dans le domaine du nucléaire civil que le partenariat russo-chinois semble avancer le plus vite. En novembre 2007, [[Atomstroyexport]] a signé un accord sur la fourniture de 2 réacteurs d'une puissance supérieure à 1000 MW (Centrale nucléaire de [[Tianwan]], province de [[Jiangsu]]. Lors de la visite du nouveau Président Medvedev, un nouvel accord a été signé en vue de l'extension d'une usine chinoise d'enrichissement de l'uranium, pour un montant de 1 milliard de dollars.
* '''Un géant à surveiller:'''
Les cœurs économiques et la Russie (L'espace Moscou - Saint-Petersbourg) d'une part, les mégapoles chinoises (Beijing, Shanghaï, le delta de la Rivière des Perles) sont en fait très éloignés. Les Russes s'inquiètent structurellement de la longueur de leur frontière démesurée entre l'Extrême-Orient russe (7 millions d'habitants à l'Est du [[Lac Baïkal]]) face aux 110 millions de Chinois vivant au Sud du fleuve [[Amour]]. Plus à l'ouest, la [[Mongolie]] apparaît comme un vaste [[glacis]] dépeuplé.
L'aire d'influence traditionnelle des Russes en Asie centrale ex-soviétique se heurte à l'influence grandissante de la puissance chinoise. La Chine y convoite les immenses ressources énergétiques vitales pour son économie, par exemple le pétrole du [[Kazakhstan]].
La Russie peine à transformer la puissante Chine en partenaire commerciale aussi maléable que les Etats de l'Europe de l'Est. L'exportation d'hydrocarbures butte sur les exigences chinoises en matière de prix, notamment. La construction de l'oléoduc Sibérie-Pacifique est donc encore à l'état de projet. Les échanges économies restent relativement faibles bien que croissants: 40 milliards de dollars en 2007 (+40%) faisant de la Russie le 8ème partenaire commercial de la Chine. Les exportations de bois s'apparentent souvent à du pillage incontrôlable tandis que l'armement est souvent copié, ce qui freine les projets.
===== Mongolie =====
===== Myanmar ou ex-Birmanie =====
La Russie s'entend avec la République populaire de Chine, alliée traditionnelle du Myanmar, pour soutenir le pouvoir militaire en place. Un pouvoir démocratique nouveau serait susceptible de privilégier une nouvelle alliance avec les Etats-Unis.<ref>''Pourquoi Moscou soutient la junte'', Asia Times Online, cité par Courrier International, n°886, 25/10/08, p 32</ref>
Le Myanmar est un client pour le système militaro-industriel russe:
* En 2001, le Myanmar a acquis 15 chasseurs Mig-29 Fulcrum pour 150 millions de $.
* La société [[Atomstroyexport]] a signé un accord sur la construction d'un centre de recherches nucléaires, à vocation civile.
* En 2007, la société [[Rasoboronexport]] engagea des pourparlers en vue de la construction de systèmes de défenses aérienne équipés de missiles [[Tor-M1]] et [[Bouk-M1-2]] au moment où Moscou refusait de condamner la répression des manifestants en demande de démocratie.
Pour la Russie, le Myanmar est un pays potentiellement riche. 3 compagnies russes exploitent du pétrole off-shore birman, aux côtés de la firme transnationale chinoise [[Petrochina]]. Pour Moscou, sans doute s'agit-il de prendre le contrôle de ressources énergétiques stratégiques hors des limites de son territoire.
===== Inde =====
===== Organisation de coopération de Shanghai =====
L'[[Organisation de coopération de Shanghai]], dont l'[[Inde]] est devenu membre observateur, s'inscrit dans cette nouvelle alliance eurasiatique. Ce triangle [[Russie]]-[[République populaire de Chine|Chine]]- [[Inde ]] se transforme en une structure de plus en plus solide. En effet, des exercices militaires conjoints avec la [[République populaire de Chine|Chine]] (Mission de Paix 2005) ont remporté un vif succès et [[New Delhi]] a déjà fait savoir qu'elle serait intéressée à participer à des exercices similaires. Le maintien de la stabilité en [[Asie centrale]] et la sécurité des voies maritimes de transport d’hydrocarbures semblent être les objectifs les plus primordiaux de ce rapprochement eurasiatique. Un autre point de convergence des intérêts des trois pays est la lutte contre le terrorisme international. Le [[Caucase]] pour la [[Russie]], le [[Cachemire]] pour l'[[Inde]] et le [[Xinjiang]] pour la [[République populaire de Chine|Chine]] sont des régions abritant une mouvance islamique extrémiste et fondamentaliste. Plus globalement, ces relations triangulaires interétatiques, en permettant d'établir un partenariat militaire, unissent ces trois états dans leur volonté de mettre un terme à la stratégie américaine du monde unipolaire en créant une véritable force régionale. Le développement économique rapide de l'Inde et par conséquent ses besoins croissants en énergie ont permis à [[Moscou]] de conclure des accords pesant plusieurs milliards de dollars, ce qui a fait de la [[Russie]] l'un des plus importants partenaires de l'[[Inde]] non seulement dans le secteur énergétique mais aussi en matière de défense et de recherche spatiale. Il est de plus en plus évident que la [[Russie]] tente d'attirer ce pays géant dans la sphère de ses intérêts géopolitiques et économiques, rapprochant le moment de l'adhésion indienne à l'[[Organisation de Coopération de Shanghaï]].
==== Proche-Orient et Moyen-Orient ====
Dans cette région, la Russie est divisée entre les forces internes prônant un rapprochement avec les pays du [[Moyen-Orient]] et son engagement extérieur en [[Occident]]. Suite à l'effondrement de l'empire soviétique, la Russie s'est éclipsée de cette région pour des raisons internes de reconstruction nationale, laissant le terrain libre aux ambitions américaines. Toutefois, ces dernières années, le rôle plus sérieux que se donne la Russie sur la scène internationale lui a permis de se porter garant en tant que médiateur de choix dans la région. Au [[Proche-Orient]], la Russie a toujours cherché à équilibrer ses relations arabes avec celles israéliennes. La réception d'une délégation du [[Hamas]] démarque une Russie avide de retrouver sa respectabilité internationale après l'humiliation de l'effondrement du régime soviétique et des révolutions démocratiques survenues dans son ancienne sphère d'influence. Même si elles peuvent froisser son partenaire israélien, les fournitures éventuelles de systèmes russes de défense anti-aériens à la [[Syrie]] s'inscrivent dans la vision géopolitique réaliste de [[Moscou]]. Toutefois, les projets bilatéraux prometteurs avec [[Israël]] dans l’énergie, l’informatique et les télécommunications se heurtent à la concurrence des États-Unis. Au [[Moyen-Orient]], le rôle de médiation de la Russie sur la [[Programme nucléaire iranien|question du nucléaire iranien]] est incontestable. Les relations bilatérales entre les deux états sont vitales pour la Russie en terme économique et militaire. Moscou prône la négociation avec [[Téhéran]], contrairement à la position plus « musclée » de [[États-Unis|Washington]] et de certains pays européens, favorables aux sanctions sévères, position jugée par la Russie trop isolationniste et contre-productive vis-à-vis de l'Iran. Divisant la communauté internationale, ce dossier se présente toutefois comme une véritable source potentielle de conflit : la position géopolitique russe peut permettre de débloquer la situation entre l'[[Iran]] et [[Israël]], en empêchant une confrontation, mais cette perspective dépendra à la fois de la position des dirigeants israéliens et du pragmatisme des dirigeants iraniens, actuellement sur la voie de confrontation et de provocation.
===== Syrie =====
La Russie envisage la Syrie comme un pivot essentiel en Méditerranée. Depuis l'été 2007, le commandant en chef de la marine, l'amiral [[Vladimir Massorine]], réfléchit au rétablissement d'une présence navale permanente en Méditerranée, ''mer... de la plus haute importance stratégique''(Septembre 2007), et ceci correspond aux déclarations du Président Poutine à propos des ''régions où la puissance navale et le drapeau russe doivent être vus''(2005).
Le projet repose pour commencer sur le prélèvement de bâtiments dans la [[flotte de la Baltique]], qui viendraient compléter l'effectif symbolique entretenu depuis une dizaine d'années dans le port de [[Tartous]] (où les Russes effectuent des travaux en 2006) mais aussi à [[Lattaquié]]. Les Israéliens estiment que l'escadre serait constituée autour du croiseur lance missiles [[Moskva]], et craignent que les bases russes deviennent des sites de défense aérienne puissante et des centres de renseignement électronique.
Moscou a déjà fourni à Damas des chasseurs MiG 31E de grande qualité; la Syrie aurait aussi obtenu l'effacement de 70% de sa dette. Mais toute la question, finalement, repose sur la capacité russe de renouveler des unités navales vieillissantes avant d'envisager un vraie [[projection des forces]].<ref>''Vers un retour de l'[[Eskadra]] en Méditerranée'', Arnaud de la Grange, Le Figaro, 15/09/07, p 2</ref>
==Voir aussi==
=== Articles connexes ===
* ''Articles détaillés :''
** [[Politique en Russie]]
** [[Caucase]]
** [[Gazprom]]
** [[GUAM (Alliance)|GUAM]]
* ''Articles génériques :''
** [[Géopolitique]]
** [[Stratégie]]
** [[Géographie politique]]
** [[Liste des doctrines géopolitiques]]
** [[Diplomatie]]
** [[Histoire de la diplomatie]]
** [[Russophobie]]
=== Liens externes ===
* [http://www.mid.ru/bul_ns_fr.nsf/kartaflat/fr01 Site du Ministère Russe des Affaires étrangères]
* [http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/pays-zones-geo_833/russie_463/index.html Présentation de la Russie sur le site du Ministère Français des Affaires étrangères]
* {{fr}} [http://www.voltairenet.org/article13787.html#article13787 ''« Business et terrorisme à Moscou ».''] Article par Paul Labarique, Réseau Voltaire.
==Référence==
{{Références}}
{{Portail|Russie|Relations internationales}}
[[Catégorie:Russie]]
[[Catégorie:géopolitique|Russie]]
[[Catégorie:situation géostratégique|Russie]]
[[en:Foreign relations of Russia]]
[[ro:Relaţiile externe ale Rusiei]]
[[ru:Внешняя политика России]]