Gestion intégrée des zones côtières 458982 31581498 2008-07-14T20:51:22Z Lamiot 75086 /* Voir aussi */ lien compl La '''gestion intégrée des zones côtières''' (GIZC) est une approche de la [[gestion intégrée]] de l’espace et des ressources prenant simultanément en compte tous les enjeux terrestres et marins, naturels économiques et sociaux d'une zone littorale définie comme territoire cohérent de réflexion et d'action. Elle est notamment recommandée par la [[Convention de Ramsar]]<ref>Résolution VIII.4 de la Convention et son annexe ([http://www.ramsar.org/index_key_docs.htm#res Voir])</ref> et par le [[sommet de la terre de Johannesburg]] qui a fait de la gestion de l'eau une priorité mondiale pour le [[développement durable]]<ref>[http://www.ramsar.org/lib/lib_handbooks2006_f06.pdf ''Manuel pour l'utilisation rationnelle des zones humides''] (Ramsar, 3ème édition, 2007, 32 pages) et [http://www.ramsar.org/lib/lib_handbooks2006_f10.pdf Manuel 10 : « ''Gestion des zones côtières'' » ] (Ramsar, 3ème édition, 2007, 54 pages)</ref>. En France, la Commission Environnement Littoral (2002) a définit la GIZC comme «'' Processus dynamique, continu et itératif destiné à promouvoir le développement durable des zones côtières''. ». ===Origine=== La GIZC est un des moyens de répondre aux problèmes posés par la densification croissante des activités humaines, et en particulier de l'[[urbanisation]] et de la [[périurbanisation]], des activités [[Port (marine)|portuaires]] et [[Tourisme|touristiques]], de la [[surpêche]] et [[surexploitation]] de nombreuses [[ressources naturelles]], de la [[fragmentation écologique]] et de la dégradation des [[milieux naturels]] littoraux, alors même que la menace d'une [[montée de la mer]] se fait jour, et que le littoral est plus que les autres régions touchées par la pression d'aménagements, touristiques et [[route|routiers]] notamment. <br>C'est un concept initialement développé par le monde scientifique, sur la base du constat que seule une [[approche systémique]] permettrait de prendre en compte la complexité du littoral, tant au plan physique ([[écotone|interface]] terre-mer) qu’au plan de la gestion et de la [[gouvernance]] (Cf. multitude des fonctions , des secteurs d’activité concernés et de décideurs agissant le plus souvent sans [[concertation]], alors que les effets de leurs décisions se superposent et interagissent). Ce concept a acquis une reconnaissance institutionnelle au [[sommet de la Terre]] de [[Rio de Janeiro]] en [[1992]] avec l’"[[Agenda 21]]" qui dans son ''Action 17'' appelle à généraliser la gestion intégrée des zones côtières. cette notion s'inscrit donc dans le champ du [[développement durable]]. ==Principes== Une démarche de GIZC vise à permettre une [[approche globale]] d’un [[territoire]] littoral (terre et mer) en prenant en compte : * Le contexte physico-naturel * Le contexte socio-économique * Le contexte juridico-administratif L’intégration recherchée concerne notamment les dimensions sectorielle (interactions entre acteurs), environnementale (approche écosystémique), géographique et biogéographique, ainsi que l’intégration de la gouvernance (participation de tous les acteurs concernés à la décision) qui en est une dimension essentielle. Une GIZC concerne des échelles variables et imbriquées. Elle se fonde donc sur la réalisation préablable d’un diagnostic intégré et partagé, identifiant forces et faiblesses, problèmes et opportunités du territoire, au regard des enjeux cités ci dessus. <br>Aux échelles locales, une fois les enjeux et acteurs identifiés, un périmètre de projet est défini, et une structure de gouvernance est mise en place : comité de pilotage ou équivalent, auquel sont associés tous les acteurs intéressés : administrations (État, collectivités territoriales), acteurs socioprofessionnels, citoyens, experts. Cette structure pilote une réflexion prospective et la définition d’un projet à long terme, ainsi que les [[indicateur|indicateurs]] destinés à permettre le suivi des actions et l’évaluation. <br>Enfin, un plan d’action établit et prévoit d'évaluer des actions publiques, sectorielles cohérentes, confiées aux différents acteurs). <br>Un [[Observatoire (administration)|observatoire]] permet à tous les acteurs concernés de suivre l’avancement des actions décidées collectivement, ainsi que l’état de la zone concernée (au plan environnemental, économique et social) ; il produit les [[indicateur]]s nécessaires au suivi du projet, qui est périodiquement évalué par le comité de pilotage. '''L’objectif final''' d'une GIZC est de construire des structures et des instruments de régulation permettant de garantir ou restaurer les équilibres entre activités humaines et ressources humaines et naturelles, afin notamment de ne pas surexploiter les ressources pas, peu, difficilement, lentement ou coûteusement renouvelables, halieutiques et touristiques en particulier, dans un but général de [[soutenabilité]] du développement. ==Mise en œuvre en Europe== L’[[Union européenne]] a publié en 1999 un programme de démonstration pour l’AIZC incluant des principes généraux de bonne gestion des zones côtières en Europe, une méthodologie, des options politiques en matière de stratégie européenne d’AIZC. <br>L'UE a réalisé de [[1996]] à [[1999]] une évaluation de ses GIZC, à travers l’étude de divers programmes et projets dans l'UE, aboutissant à une Recommandation du [[Parlement européen]] et du [[Conseil de l'Europe|Conseil]] du 30 mai 2002, qui incite les Etats membres à développer des stratégies pour mettre en œuvre cette approche sur leur littoral ; recommandation dont la mise en œuvre est suivie par la DG Environnement. <br>Le [[livre vert]] (2006) pour une politique maritime européenne a confirmé la volonté de l’UE de généraliser cette approche, qui devrait trouver à être confortée par la [[Directive cadre Stratégie pour le milieu marin]] (qui pourrait être validée fin 2007) ===Mise en œuvre en France=== La mise en œuvre de la GIZC a commencé en France en 2004 avec une décision du ([[Comité interministériel pour l'aménagement et le développement du territoire]] du 14 septembre 2004 suivie d'un appel a projet de la [[DATAR]] (devenue [[DIACT]] depuis) et du Secrétariat général de la Mer le 11 janvier 2005. Parmi les 49 candidatures soumis (par des collectivités, divers acteurs économiques, le Conservatoire du littoral et des rivages lacustres et des instituts de recherche), 25 projets<ref>[http://www.ifremer.fr/envlit/actualite/20050908.htm Listes des projets retenus en 2005]</ref> ont été retenus et soutenus pour mise en oeuvre d'une GIZC, sous le pilotage des collectivités territoriales. '''Rem''' : Il existe en France un [[master professionnel]] « Gestion intégrée des écosystèmes marins et côtiers » enseigné par l'Université du littoral ([[ULCO]]) et l'[[USTL]] (Lille), ainsi qu'un Master 2 professionnel "développement durable, conflits d'usage et GIZC" enseigné à l'IGARUN (Nantes, faculté de géographie). ==GIZC et traités internationaux== Depuis [[1992]], le concept de GIZC est peu à peu repris par les grandes instances internationales, dont le [[Sommet de la terre de Johannesburg]]. La '''[[Convention de Ramsar]]''' a produit un guide déclinant les « ''principes et lignes directrices pour inscrire les questions relatives aux zones humides dans la gestion intégrée des zones côtières (GIZC)'' »<ref>[http://www.ramsar.org/lib/lib_handbooks2006_f10.pdf guide] incluant ''Principes et lignes directrices pour inscrire les questions relatives aux zones humides dans la gestion intégrée des zones côtières'' (GIZC)</ref>, visant à « ''aider les Parties à faire en sorte que le rôle, les valeurs et les fonctions des zones humides côtières soient bien pris en compte par tous ceux qui sont responsables de l’élaboration et de la mise en oeuvre de la gestion intégrée des zones côtières dans leur pays'' ». La [[Convention de Barcelone]] prépare un protocole additionnel visant à généraliser la mise en œuvre de cette approche par les États riverains de la [[Méditerranée]]. == Voir aussi == * [[Agenda 21]], [[Sommet de la Terre 2002]] (Johannesburg), [[Convention de Ramsar]], * [[Littoral]], [[côte]], [[estuaire]], [[zones humides]], [[zone morte]] (marine) * [[Agence des aires marines protégées et parcs naturels marins]] (France) * [[Directive cadre Stratégie pour le milieu marin]], et [[Politique commune de la pêche]] (Union Européenne) * [[Conseil international pour l'exploration de la mer]] (fonde les avis scientifiques de l'[[Union européenne]] sur l'exploitation de la mer) * [[Sécurité maritime]], [[munition immergée]] ===Bibliographie=== * La '''''Commission Océanographique Intergouvernementale''''' de l’[[UNESCO]] a produit deux guides méthodologiques ; : - « ''Guide méthodologique d’aide à la Gestion Intégrée de la Zone Côtière'' » (1997)([http://unesdoc.unesco.org/images/0012/001212/121249fo.pdf Télécharger ce guide]) {{pdf}} {{fr}} :- « ''Des outils et des hommes pour une Gestion Intégrée des Zones Côtières'' » (2001) ([http://www.ifremer.fr/envlit/pdf/documentspdf/GuideCOI42.pdf Télécharger ce guide]) ; Version remaquettée par [[Ifremer]] {{pdf}} {{fr}} == Références == <references /> ==Liens externes== * [http://ec.europa.eu/environment/iczm/home.htm Page européenne consacrée à la gestion intégrée des zones côtières], avec nombreux liens. * [http://www.territoires-littoraux.com/ Site de l’appel à projets de la DIACT] * [http://www.labretagneetlamer.fr/ Le site dédié à la gestion des espaces côtiers bretons] * [http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/pdf/com_2006_0275_fr_part2.pdf Livre vert sur la politique maritime de l’Union européenne] (2006) * [http://reports.eea.europa.eu/eea_report_2006_6/en/ Rapport EEA sur l'évaluation du développement intégré du littoral européen] ("The changing faces of Europe's coastal areas", publié le 03 Juillet 2006) et [http://reports.eea.europa.eu/briefing_2006_3/en résumé].{{en}} * [http://www.geolittoral.equipement.gouv.fr/ Portail SIG du littoral français] (Observatoire du littoral) {{fr }} * [http://mediawikirfrc.cetmef.equipement.gouv.fr/mediawiki/index.php/Accueil Portail/outils Wiki] consacré au littoral et GIZC, construit par le [http://www.cetmef.equipement.gouv.fr/projets/transversaux/rfrc/ RFRC] ([[Réseau français de recherche côtière]]), en lien avec le Programme [[Encora]] (« ''European Network for Coastal Research Coordination Action'' ») * [http://www.deduce.eu/ Portail du programme DEDUCE] {{en}} * [http://www.littoral.ifen.fr/Programme-Interreg-DEDUCE.10.0.html Rapport interreg DEDUCE] {{fr }}, présente 45 indicateurs européens de suivi du développement durable sur le littoral, ainsi que les méthodes et limites de calculs.{{fr}} * [http://www.ramsar.org/lib/lib_handbooks2006_f06.pdf ''Manuel pour l'utilisation rationnelle des zones humides''] (Ramsar, 3ème édition, 2007, 32 pages) et [http://www.ramsar.org/lib/lib_handbooks2006_f10.pdf Manuel 10 : « ''Gestion des zones côtières'' »] {{Portail maritime}} [[de:Integriertes Küstenzonenmanagement]] [[en:Integrated coastal zone management]] [[es:Gestion integradas de las areas litorales]] [[Catégorie:Utilisation durable des ressources naturelles]] [[Catégorie:Politique ou programme lié à l'environnement]] [[Catégorie:Littoral]]