Kabupaten
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31821420
2008-07-23T15:05:12Z
Anda
136817
{{Ébauche|Indonésie}}
Le '''kabupaten''' est une subdivision administrative du 2{{e}} niveau en [[Indonésie]], en dessous de la [[provinces d'Indonésie|province]] (''propinsi''). Les spécialistes français de l'Indonésie le traduisent par "[[Département français|département]]".
L'autre subdivision du 2{{e}} niveau est la ''[[kota]]'' ou municipalité.
Les ''kabupaten'' sont à leur tour subdivisés en ''[[Districts d'Indonésie|kecamatan]]'' (districts).
Le mot ''kabupaten'' est formé à partir de ''bupati'', un mot javanais d'origine [[sanskrit]]e (''bhåpati'', "seigneur") qu'on peut traduire par "vice-roi".
A l'époque des [[Indes néerlandaises]], le terme officiel en néerlandais pour les ''bupati'' était ''regent''. Le territoire administré par un ''regent'' était une ''regentschap''. C'est pourquoi ''kabupaten'' est habituellement traduit en anglais par ''regency''.
L'Indonésie compte actuellement (2008) 370 ''kabupaten'' et 95 ''kota''.
==Histoire==
L'étude de ''[[prasasti]]'' (inscriptions) trouvées à [[Java Est]] et datant du règne du roi [[Balitung]] (vers [[900]]-[[910]] après J.-C.) révèle l'existence d'un ensemble d'appellations témoignant d'un système d'administration complexe. Des responsables de régions, les ''patih'', et de villages, les ''nayaka'', font ainsi précéder leur nom personnel de titres tels que ''rake'' (c'est-à-dire ''raka i'', "seigneur à", et non "seigneur de" comme dans le [[féodalisme]] européen), ''rakryan'' (seigneur), ''samgat'', ''mirah-mirah''. Ces titres étaient conférés par le souverain en même temps que la concession d'un [[fief]], de privilèges commerciaux ou d'une charge.
Le territoire du royaume était parsemé de stèles sur lesquelles était gravée la reconnaissance par le roi de ces privilèges. En creux, on devine ainsi que des espaces entiers échappaient au pouvoir royal. Java était alors couverte de forêts. Mais il y avait également les ''perdikan'', villages francs octroyés à des monastères bouddhiques, sans compter les espaces régis par des chefs religieux ou les enclaves commerciales.
L'époque du royaume de [[Majapahit]] (XIVe-XVe siècles) se caractérise par un système d'[[apanage]]s par lequel le roi confie l'administration des ''nagara'' ou provinces à des membres de sa famille, qui prennent alors le titre de ''bhre'', c'est-à-dire ''bhra i'', "prince à", et non là non plus "prince de" comme dans le féodalisme européen. Ces ''bhre'' avaient donc un rôle similaire à celui des [[comte]]s du [[haut Moyen Âge]].
Au XVIe siècle, Java est une constellation de petites principautés dont la plupart ont un souverain musulman. Certaines sont liées entre elles par des rapports de suzeraineté et vassalité. En [[1587]] le ''panembahan'' (prince) Senapati conquiert [[Pajang]], le royaume de son suzerain. Suit une série de conquêtes : [[Demak]] en [[1588]], [[Madiun]] en [[1590]], [[royaume de Kediri|Kediri]] en [[1591]]. Deux puissantes entités lui résistent : [[Banten]] à l'ouest, que Senapati attaque sans succès en [[1597]], et [[Surabaya]] à l'est, suzeraine de [[Tuban]] et [[Pasuruan]].
Le petit-fils de Senapati, qui deviendra connu sous le nom de [[Sultan Agung]], entreprend à son tour une politique d'expansion par les armes. Il échouera à soumettre trois territoires : Banten, la [[principauté de Blambangan]] dans l'est de Java, restée hindouiste, et surtout [[Batavia]], la cité des Hollandais de la VOC ([[Compagnie néerlandaise des Indes orientales]]).
Cette conquête de nouveaux territoires exige la mise en place d'une nouvelle organisation administrative. Agung nomme des ''bupati'' à la tête de territoires qu'ils ont la charge de mettre en valeur et de défendre. Parmi les premiers ''bupati'' ainsi nommés figurent ceux de [[Karawang]] et [[Bandung]].
En [[1800]], le gouvernement des Pays-Bas, qui a dissous la VOC, reprend les actifs de celles-ci, ce qui inclut les territoires que la compagnie administrait. Le gouvernement colonial met en place un appareil centralisé, dans lequel les ''bupati'' javanais sont contrôlés par des agents néerlandais.
== [[Autonomie régionale en Indonésie|Autonomie régionale]] ==
En 1999, le [[conseil représentatif du peuple (Indonésie)|DPR]] (assemblée nationale) a voté 2 lois :
*La loi no. 22/1999 portant "gouvernement des régions" (''Pemerintahan Daerah''),
*La loi no. 25/1999 portant "équilibrage des finances entre le gouvernement central et les régions" (''Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah'').
Ces lois ont ensuite été complétées par notamment :
*La loi no. 18/2001 portant "[[autonomie spéciale en Indonésie|autonomie spéciale]] pour la province du territoire spécial d'[[Aceh]] comme province de Nanggroe Aceh Darussalam",
*La loi no. 21/2001 portant "autonomie spéciale pour la province de [[Papua]]",
*La loi no. 32/2004 portant "gouvernement des régions".
==Bibliographie==
*[[Romain Bertrand|Bertrand, Romain]], ''Etat colonial, noblesse et nationalisme à Java'', Karthala, 2005
== Voir aussi ==
=== Liens internes ===
*[[Liste des kabupaten et kota d'Indonésie]]
*[[Subdivisions d'Indonésie]]
*[[Provinces d'Indonésie]]
*[[Kota]]
*[[Royaume d'Indonésie]]
*[[Autonomie régionale en Indonésie]]
[[Catégorie:Kabupaten]]
[[Catégorie:Autonomie régionale en Indonésie]]
[[en:List of regencies and cities of Indonesia]]
[[es:Kabupaten]]
[[id:Kabupaten]]
[[nl:Regentschap]]
[[pl:Kabupaten]]