Livre blanc (Palestine)
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2008-06-22T19:55:43Z
Badmood
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-troisème +troisième
{{Sionisme}}
Les '''Livres blancs''' publiés durant [[Palestine mandataire|le mandat britannique en Palestine]] sont une série de lois et de mesures fixant la politique mandataire relative à la situation en [[Palestine]].
==Premier livre blanc, 3 juin [[1922]]==
Il est connu comme le "Livre blanc de Churchill", et fut publié à la suite des [[Histoire du sionisme#Le refus arabe de l'implication institutionnelle et du mandat|émeutes sanglantes de 1921]]. [[Winston Churchill]] remplit à l'époque les fonctions de secrétaire aux colonies. Ce livre blanc restreint le territoire destiné au foyer juif, et les terres se situant à l'est du [[Jourdain]] sont dès lors transmis à l'[[Abdallah Ier de Jordanie|émir Abdallah]]. Il réaffirme le droit au retour du peuple juif sur sa terre ancestrale, mais pose néanmoins comme condition à l'immigration le niveau des moyens financiers des postulants à l'immigration. Il précise également que la Palestine ne peut être conçue comme une entité politique exclusivement juive.
==Second livre blanc, 21 octobre [[1930]]==
Il est connu comme le "Livre blanc" de Lord [[Passfield]], secrétaire britannique aux colonies. Il est publié après les [[Histoire du sionisme|émeutes sanglantes de 1929]]. Il remet en question la poursuite de l'implantation juive en Palestine, et favorise la priorité à l'emploi de la population arabe, et ce même au sein des entreprises juives.
La réaction du [[Yishouv]] et des institutions sionistes mondiales fut alors virulente. La publication du second livre blanc entraîne également la démission des responsables du mouvement sioniste et de ceux de l'[[Agence juive]]. Suite aux pressions, le gouvernement britannique remet au docteur [[Chaim Weizmann]], alors directeur de l'Agence juive, le décret d'annulation du second livre blanc, le 13 février [[1931]].
On note cependant au cours des années 30 une politique visant à freiner l'immigration juive. Les certificats d'immigrations accordés par la puissance mandataire à l'[[agence juive]] deviennent en effet inférieurs aux demandes, développant une immigration clandestine juive à grande envergure dès cet époque.
==Troisième livre blanc, 17 mai [[1939]]==
Il est publié le 17 mai 1939 suite à la [[Grande Révolte arabe en Palestine]]. Il est connu comme le « Livre blanc » de [[Malcolm mac Donald]], secrétaire aux colonies, et a été élaboré après une conférence anglo-judéo-arabe tenue à [[Londres]] en février 1939.
Ce livre veut apaiser le soulèvement de la population arabe de Palestine en limitant la vente de nouvelles terres aux Juifs. « Compte tenu de la croissance naturelle de la population arabe et de l’importance des ventes de terres arabes aux Juifs, en certains endroits il ne reste plus assez de place pour de nouveaux transferts de terres arabes, tandis qu’en d’autres endroits ces transferts doivent être limités pour que les cultivateurs arabes puissent garder leur niveau de vie actuel et que ne soit pas créée prochainement une importante population arabe sans terre. Dans ces circonstances, le haut-commissaire recevra tous les pouvoirs pour prohiber et réglementer les transferts de terres »<ref name="livre_blanc_3">Extrait du troisième livre blanc sur la Palestine.</ref>. Trois zones sont définies. Toute vente de terrain aux organisations sionistes est interdite en [[Samarie]], dans la [[bande de Gaza]] et dans la région de [[Beer-Sheva]]. Les ventes de terres dans la [[vallée du Jourdain]], en [[Galilée (région)|Galilée]], entre [[Tantoura]] et [[Haïfa]] et dans le Sud du [[Néguev]], sont autorisées, mais seulement après accord spécial des autorités [[Palestine mandataire|mandataires britanniques]]. Enfin, de Tantoura jusqu'au sud de [[Tel-Aviv]], ainsi que dans la région de [[Haïfa]], les ventes restent libres.
L'immigration juive est limitée à 75 000 personnes sur une durée de 5 ans, afin que la population juive ne dépasse pas le tiers de la population du pays. De ces 75 000 entrées sera déduit le nombre d'immigrants illégaux interceptés : « on ne peut nier que la peur d’une immigration juive indéfinie est largement répandue dans les rangs de la population arabe et que cette peur a rendu possibles ces troubles ». Dès lors, « l’immigration sera maintenue au cours des cinq prochaines années pour autant que la capacité économique d’absorption du pays le permettra, à un taux qui portera la population juive à environ le tiers de la population totale. [...] Au terme de la période de cinq ans, aucune immigration juive ne sera plus autorisée, à moins que les Arabes de Palestine ne soient disposés à y consentir »<ref name="livre_blanc_3" />.
Enfin, un état palestinien unitaire (à majorité arabe) et indépendant est envisagé (assez vaguement) dans un délai de 10 ans : « Le gouvernement de Sa Majesté déclare aujourd’hui sans équivoque qu’il n’est nullement dans ses intentions de transformer la Palestine en un État juif ». « Le gouvernement de Sa Majesté [a le] désir [...] de voir s’établir finalement un État de Palestine indépendant ». « Si, au terme de dix années, il est avéré que l’indépendance doive être ajournée, le gouvernement britannique consultera les habitants de Palestine, le Conseil de la SDN »<ref name="livre_blanc_3" />.
Le livre blanc entraîne de nouveau une vive réaction des institutions sionistes mondiales. David Ben Gourion déclare peu après le début de la guerre « Nous aiderons les Britanniques dans la guerre comme s'il n'y avait pas de Livre blanc et nous lutterons contre le Livre blanc comme s'il n'y avait pas la guerre ». De fait, la lutte contre le troisième livre blanc est engagée au sein du [[Yishouv]], et ne prendra fin qu'avec l'indépendance de l'[[État d'Israël]].
Politiquement, les organisations sionistes officielles se mobilisent. Sous une forme plus violente, le « livre blanc » provoque aussi une première vague d'attentats anti-britanniques commis par l'[[Irgoun]] dès 1939, attentats suspendus après le début de la [[Seconde Guerre mondiale]], en septembre 1939, puis repris par une dissidence de l'[[Irgoun]], le [[Lehi]], en [[1941]]-[[1942]].
L'opposition politique des institutions sionistes officielles ne cessera pas durant la [[Seconde Guerre mondiale]], même à l'heure où certains membres du [[Yishouv]] intègrent les rangs de l'armée anglaise. C'est dans ce cadre que le mouvement sioniste adoptera son « programme de Biltmore » de 1942, demandant un état juif sur l'ensemble de la [[Palestine]].
L'opposition armée au « livre blanc » se durcira avec la reprise des attentats de l'[[Irgoun]] en février 1944. De 1944 à 1948, les organisations armées ([[lehi]], [[Irgoun]] et dans une moindre mesure [[Haganah]]) tueront plus de 300 britanniques, ainsi que plusieurs dizaines de juifs et d'arabes<ref>« Les opérations contre les troupes d’occupation, de plus en plus audacieuses, rendent le pays ingouvernable (…). Désemparé, [[Ernest Bevin|Bevin]], [Ministre des Affaires Etrangères britannique] décide en février 1947 de porter l’affaire devant l’ONU, non sans espérer un échec des Nations unies qui permettrait le retour en force de la Grande-Bretagne ». ''Elie Barnavi'', [[Une histoire moderne d'Israël]], Champs / Flammarion, 1988, ISBN 2080812467, p.188</ref>.
L'application du livre blanc par le mandat britannique s'intensifiera à l'issue de la Seconde Guerre mondiale, luttant particulièrement contre l'afflux massif des rescapés de la [[Shoah]]. Des dizaines de milliers d'immigrants clandestins seront internés à [[Île de Chypre|Chypre]] ou en Europe.
La première loi votée par le tout jeune État d'Israël concernera l'abrogation du « livre blanc ».
==Notes et références ==
<references />
[[Catégorie:Histoire du sionisme]]
[[Catégorie:Aliyah]]