Marie-Noëlle Thémereau
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31810910
2008-07-23T08:06:58Z
Égoïté
312601
/* La première présidente d'un gouvernement de Nouvelle-Calédonie */
{{Infobox Président du gouvernement de Nouvelle-Calédonie
| image =
| légende =
| parti = [[Avenir ensemble]]
| élection = [[10 juin]] [[2004]]<br>[[29 juin]] [[2004]]
| mandat1 = [[2004]] - [[2007]]
| mandat2 =
| prédécesseur = [[Pierre Frogier]]
| successeur = [[Harold Martin]]
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| fonction2 =
| naissance = [[1950]]
| lieu naissance =
}}
'''Marie-Noëlle Thémereau''', née ''Billet'' (née le [[18 juin]] [[1950]]), est une [[Personnalité politique|femme politique]] [[France|française]] de [[Nouvelle-Calédonie]], d'origine [[Corrèze (département)|corrézienne]].
== Formation et carrière professionnelle ==
Titulaire d'une maîtrise de droit spécialisée dans le droit du Travail et de la [[Sécurité sociale]], elle fera d'abord carrière dans l'administration publique. Elle se fera ainsi remarquer à la tête du service des études, de la législation et du contentieux puis de celui des finances du Territoire de [[1986]] à [[1988]]. Elle sera surtout chargée de mettre en place la [[loi Debré]] et de développer l'enseignement professionnel. Elle fonde ensuite une agence immobilière, l'Agence générale, en association avec [[Pierre Frogier]] qu'ils continuent à gèrer ensembles aujourd'hui, bien qu'ils soient devenus adversaires en politique. Il s'agit de l'une des plus importantes agences du Territoire.
== Carrière politique ==
=== Les débuts ===
Elle s'intéresse à la politique calédonienne à partir des [[années 1970]]. Elle est alors proche des milieux autonomistes et de l'[[Union calédonienne]] avant de rejoindre le [[Rassemblement pour la Calédonie dans la République]] (RPCR) de [[Jacques Lafleur]] en [[1977]], étant hostile à l'indépendance. Elle se fait élire sous l'étiquette de ce parti à l'Assemblée de la [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province sud]] et au [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès du Territoire]] à partir de [[1989]]. Elle est d'abord chargée à la [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province]] de la réglementation économique et fiscale, de la réglementation générale et de l'enseignement. Elle sera ensuite deuxième vice-présidente de la [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province sud]] de [[1996]] à [[1999]] et présidente de la Commission des finances et du budget à partir de [[1998]]. Réélue en [[1999]] à l'Assemblée de la [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province sud]] et au tout nouveau [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie]] issu des [[Accord de Nouméa|Accords de Nouméa]], elle aurait voulu pourtant, pour des raisons familiales, se retirer un temps de la vie politique, mais [[Jacques Lafleur]] aurait insisté pour qu'elle prenne la première vice-présidence du Congrès, ce qu'elle accepta (il lui aurait même proposé de prendre la présidence du Gouvernement).
=== La rupture avec le RPCR et le retrait ===
Mais, de plus en plus en désaccord avec la politique menée par [[Jacques Lafleur]] et dénonçant le fait que toutes les décisions sur le Territoire soient prises par le président de la [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province sud]], elle démissionne de tous ses mandats politiques le [[7 mai]] [[2001]] <ref>[http://www.amnistia.net/news/articles/kanrpcr/doc1.htm Lettre de démission de Marie-Noëlle Thémereau]</ref>. De [[2001]] à [[2004]], elle sera totalement absente de la vie politique, ne sortant de son silence que pour soutenir [[Lionel Jospin]] lors de l'[[élection présidentielle française de 2002|élection présidentielle de 2002]].
=== La tête de liste de l'Avenir ensemble ===
Le [[21 mars]] [[2004]], elle sort définitivement de sa réserve politique pour annoncer qu'elle prendra la tête de la liste [[Avenir ensemble]] en vue des [[Politique en Nouvelle-Calédonie|élections provinciales de mai 2004]]. Cette liste a pour but d'offrir en [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province sud]] une alternative anti-indépendantiste au [[RPCR]] dont elle dénonce la gestion. Composée de dissidents du RPCR ([[Harold Martin]], [[Philippe Gomès]], [[Réginald Bernut]]), d'opposants de longue date à [[Jacques Lafleur]] (le représentant de l'[[Union pour la démocratie française|UDF]] local [[Didier Leroux]], la chiraquienne [[Sonia Lagarde]], l'autonomiste [[Jean-Pierre Aïfa]]), de représentants syndicaux ([[Alain Song]]) ou des professions libérales ([[Alain Descombels]]), cette liste est la cible d'une campagne violente de la part du [[RPCR]] (elle est ainsi parodiée en « Trahir ensemble »). Néanmoins, l'attitude posée de Marie-Noëlle Thémereau lui attire les sympathies, présentant un programme en 75 points et appelant à une « politique de consensus » non « politicienne » basée sur l'objectif de construire le destin commun prévu par l'[[Accord de Nouméa]].
=== L'onde de choc du 9 mai ===
Les élections provinciales du [[9 mai]] [[2004]] font figures de tremblement de terre politique. En effet, pour la première fois depuis la création des [[Provinces de la Nouvelle-Calédonie|Provinces]], le [[RPCR]] n'est plus le premier parti de [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province sud]], la liste de [[Jacques Lafleur]] étant devancée de près de 3 points (31,18 % pour le [[RPCR]] contre 33,9 % pour l'[[Avenir ensemble]]) et de 3 sièges (16 sièges [[Le Rassemblement-UMP|Rassemblement]] contre 19 pour l'[[Avenir ensemble]] sur 40) à l'Assemblée de [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province]].
Néanmoins, aucun parti politique n'a de majorité absolue et Marie-Noëlle Thémereau, relayée par les poids lourds de sa liste, annonce que l'[[Avenir ensemble]] ne contractera aucunne coalition que ce soit avec les indépendantistes (qui sont de toutes façon absents en [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province sud]] mais qui sont présents au [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]]), avec le [[RPCR]] (cette alliance paraissait de toute manière impossible) ou avec le [[Front national (parti français)|Front national]] local qui, avec ses 5 sièges, disposent d'un rôle charnière à la [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province]].
Marie-Noëlle Thémereau veut instaurer des majorités d'idée suivant les dossiers débattus. Et si l'[[Avenir ensemble]] est devenu le premier parti de [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province sud]], le [[RPCR]] reste la première formation politique de la [[Nouvelle-Calédonie]] en étant notamment la seule à être représentée dans les trois [[Provinces de la Nouvelle-Calédonie|provinces]], l'[[Avenir ensemble]] quant-à-elle ne disposant que d'un élu en [[Province Nord (Nouvelle-Calédonie)|Province nord]] (contre 3 pour le [[RPCR]]) et aucun aux [[Îles Loyauté]] où elle n'avait pas présenté de liste. Au [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]], l'[[Avenir ensemble]] et le [[RPCR]] font donc jeu égal avec 16 sièges chacun sur 54, et encore une fois personne n'a la majorité (le [[FLNKS]], divisé en deux groupes, disposant lui aussi de 16 élus).
=== L'arrivée à la présidence du gouvernement ===
Disposant du bénéfice d'incarner le changement, l'Avenir ensemble réussit à prendre la présidence de la [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province sud]] ([[Philippe Gomès]] est élu au troisième tour à la majorité relative de ses 19 colistiers, contre 16 voix au [[RPCR]] [[Pierre Maresca]], le [[Front national (parti français)|FN]] s'abstenant). De même au [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]], obtenant le soutien inopiné de l'[[Union calédonienne]] et du [[Front national (parti français)|FN]] (soit 28 voix en tout et donc la majorité absolue), [[Harold Martin]] est élu président de cette chambre (contre 17 voix au candidat RPCR [[Jean Lèques]] et 9 abstentions). Mais la formation du [[Quatrième gouvernement de la Nouvelle-Calédonie|gouvernement]] sera plus compliquée.
==== L'affaire Vigouroux ====
L'élection au gouvernement est faite par le [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]] à la proportionnelle à partir de listes. Marie-Noëlle Thémereau mène donc la liste [[Avenir ensemble]]. Le gouvernement comportera 11 membres, et il est prévu, compte tenu de l'organisation politique du [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]], que l'[[Avenir ensemble]] et le [[RPCR]] fassent jeux égal avec 4 membres chacun et 3 pour les [[FLNKS|indépendantistes]] (2 pour le [[FLNKS]]-[[Union nationale pour l'indépendance|UNI]], qui regroupe le [[Palika]] et l'[[Union progressiste mélanésienne|UPM]], et 1 pour l'[[Union calédonienne|UC]]).
Mais l'élection du [[10 juin]] donne 5 membres à l'[[Avenir ensemble]] contre 3 seulement au [[RPCR]] qui est à égalité ainsi avec les indépendantistes. Il s'agit en fait d'une élue [[RPCR|Rassemblement]], [[Suzie Vigouroux]], qui, au lieu de voter pour une liste, a inscrit sur son bulletin le nom du numéro 1 de la liste [[RPCR]], [[Pierre Frogier]]. Son bulletin a donc été compté nul. Suite à cela, Marie-Noëlle Thémereau a à peine le temps de se faire élire présidente de ce [[Quatrième gouvernement de la Nouvelle-Calédonie|gouvernement]] que, dans l'après-midi même, [[Pierre Frogier]] dépose la démission collective des élus de son groupe au gouvernement, entraînant ainsi la chute de ce dernier.
A commencé alors une véritable crise institutionnelle cristalisée autour de ce qu'on a appelé « l'affaire Vigouroux ». En effet, peu de temps après, [[Jacques Lafleur]] attaqua Marie-Noëlle Thémereau et le groupe [[Avenir ensemble]], l'élue Suzie Vigouroux ayant déclaré avoir voté nul sous pression de ces derniers. La présidente du gouvernement mort-né réplique en portant plainte pour diffamation. Finalement, l'affaire s'étouffe, il est reconnu que le vote nul était bien le fruit de l'erreur d'une nouvelle élue inexpérimentée qui participait à son premier vote au [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]] et non d'une pression quelconque. Suzie Vigouroux, déclarant avoir été manipulée par les leaders du [[RPCR|Rassemblement]] dans cette affaire, se retire du groupe [[RPCR]] et siège comme indépendante au [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]] où elle vote désormais traditionnellement avec l'[[Avenir ensemble]].
==== L'incertitude ====
Lors du nouveau vote organisé au [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]] le [[24 juin]] pour former le [[Cinquième Gouvernement de Nouvelle-Calédonie|gouvernement]], le [[RPCR|Rassemblement]] fait cette fois le plein de ses voix et obtient les 4 sièges prévus, à égalité avec l'[[Avenir ensemble]]. Les [[FLNKS|indépendantistes]] gardent quant-à-eux leurs 3 membres. Mais la crise institutionnelle perdure : en effet, le candidat à la présidence du gouvernement, élu par les membres de ce dernier, doit obligatoirement obtenir la majorité absolue (soit 6 voix). Or, aucun des candidats ne peut obtenir cette majorité : Marie-Noëlle Thémereau ne peut compter que sur les 4 [[Avenir ensemble]], de même pour [[Pierre Frogier]] qui n'obtient que les voix des 4 [[RPCR]] et pour [[Déwé Gorodey]] qui est soutenue par les 3 [[FLNKS]]. Finalement, le [[29 juin]], au nom de la raison et pour éviter un « blocage institutionnel » inutil, [[Pierre Frogier]] décide de retirer sa candidature et apporte ses voix à Marie-Noëlle Thémereau qui est donc élue présidente de ce nouveau [[Cinquième Gouvernement de Nouvelle-Calédonie|gouvernement]] avec l'ensemble des suffrages anti-indépendantistes.
=== La première présidente d'un gouvernement de Nouvelle-Calédonie ===
Marie-Noëlle Thémereau incarne rapidement le ciment entre les différentes tendances qui composent le groupe [[Avenir ensemble]], qui se constitue bientôt en parti politique. Appelant toujours au consensus et à la « majorité d'idée », elle adopte un style décontracté et un parler direct qui plaît. Qualifiée de "socialiste", ce qui aurait pu l'éloigner de sa base qui reste avant tout anti-indépendantiste et donc traditionnellement de droite, elle se défend en prétendant seulement avoir la « fibre sociale » et la préoccupation des plus démunis. Elle est d'ailleurs en charge au sein du gouvernement, en plus de la présidence, du secteur des Affaires sociales et de la Solidarité, et a particulièrement pris à coeur certaines réalisations dans ce domaine qui sont mises en avant comme les mesures phares prises par la nouvelle majorité (le [[SMIC]] à 120 000 [[Franc pacifique|Francs CFP]], soit 1 005,6 [[Euro|€]] ; gratuité pour les élèves [[bourse d'étude|boursiers]] des frais de [[cantine]] et d'[[internat (établissement scolaire)]] ; création d'un observatoire de la condition féminine).
Elle dispose toutefois d'une position inconfortable puisqu'elle n'a la majorité ni au [[Cinquième Gouvernement de Nouvelle-Calédonie|gouvernement]] ni au [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]] et se refuse toujours à former une coalition (même si le [[Front national (parti français)|FN]], le seul élu [[LKS]] et Suzie Vigouroux ont pris l'habitude de voter avec l'[[Avenir ensemble]], ainsi que occasionnellement l'[[Union calédonienne]]). Elle a dû faire face également à un certains nombres de crises et notamment à plusieurs conflits sociaux: grève de l'USTKE ([[Union syndicale des travailleurs kanaks et des exploités]], le principal syndicat du territoire, très controversé pour ses pratiques et proche de [[José Bové]]) dans le port autonome de [[Nouméa]] quelques mois après son entrée en fonction ; grève des sapeurs-pompiers de l'[[Aéroport Nouméa - La Tontouta]] ; grève à long terme et à répétition de [[Télé Nouvelle-Calédonie]] entre la fin [[2004]] et début [[2007]]; mais surtout les importantes manifestations de force à la fin de l'année [[2005]] et au début [[2006]] d'un autre syndicat, la Confédération syndicale des travailleurs de Nouvelle-Calédonie CSTNC, et de son leader, lui aussi très controversé, Sylvain Néa: à l'origine simple conflit social entre le syndicat et la [[Eramet|Société Le Nickel (SLN)]] au sujet du licenciement pour faute professionnelle de deux employés, l'affaire a alors pris une ampleur toute autre lorsque le syndicat a tout d'abord bloqué plusieurs accès importants de circulation de [[Nouméa]] dont la « Voie express », véritable périphérique desservant la périphérie nord de [[Nouméa]] ainsi que sa banlieue.
Lors des [[élections législatives de 2007 en Nouvelle-Calédonie|législatives de 2007]], elle est la candidate suppléante d'[[Harold Martin]] dans la [[Deuxième circonscription de la Nouvelle-Calédonie|2{{e}} circonscription]]. L'[[Avenir ensemble]], qui a alors fait campagne en comparant ce scrutin à un référendum sur la politique menée par la [[Nouvelle-Calédonie]], connaît alors son tout premier revers électoral puisqu'aucun de ses candidats n'est qualifié pour le second tour, qui oppose alors dans les deux circonscriptions les candidats officiels du [[RPCR]] et de l'[[Union pour un mouvement populaire|UMP]] et ceux du [[FLNKS]]. Suite à cet échec, et au fait que l'[[Avenir ensemble]] se soit divisé dans la [[première circonscription de la Nouvelle-Calédonie|1{{ère}} circonscription]] entre les candidatures de [[Philippe Gomès]] et de [[Didier Leroux]], Marie-Noëlle Thémereau a annoncé qu'elle partait un temps « en vacances ». Présentée par ses proches comme très « éprouvées » et « fatiguées » après trois ans passés à la tête de l'exécutif calédonien, elle présente finalement sa démission le [[23 juillet]] [[2007]], entraînant avec elle son gouvernement qui continue toutefois à gérer les affaires courantes jusqu'à l'élection du nouvel exécutif le [[6 juillet]] [[2007]]. Elle a donc retrouvé son siège au [[Congrès de la Nouvelle-Calédonie|Congrès]] et à l'Assemblée de la [[Province Sud (Nouvelle-Calédonie)|Province Sud]].
== Voir aussi ==
=== Liens internes ===
*[[Avenir ensemble]]
*[[Rassemblement pour la Calédonie dans la République]]
*[[Pierre Frogier]]
*[[Harold Martin]]
*[[Nouvelle-Calédonie]]
*[[Politique en Nouvelle-Calédonie]]
*[[Quatrième gouvernement de la Nouvelle-Calédonie]]
*[[Cinquième Gouvernement de Nouvelle-Calédonie]]
=== Liens externes ===
* [http://www.gouv.nc/static/pages/presidence/pdt.htm biographie sur le site officiel du gouvernement]
* [http://nouvellecaledonie.rfo.fr/article21.html article sur l'élection à la présidence de Marie-Noëlle Thémereau]
* [http://www.minorites.org/article.php?IDA=2827 séries d'article du Figaro sur l'élection de Marie-Noëlle Thémereau]
* [http://www.lexpress.fr/info/france/dossier/caledonie/dossier.asp?ida=434076 article de L'Express sur les "50 femmes qui font bouger la Nouvelle-Calédonie" et où elle est citée en 1re]
* [http://archives-lnc.sdv.fr/cgi/idxlist_audio?m1=pr%E9sidente&m2=atypique&m3=&aaaammjj=200707&aaaammjj2=&amjg=200707&amj1=&amj2=&rubrique=&a=lst Article des ''Nouvelles Calédoniennes'' faisant suite à sa démission]
* [http://www.avenirensemble.nc/ site de l'Avenir ensemble]
== Notes ==
<references />
{{Début dynastie}}
{{Insérer dynastie|couleur2=lightblue|icone=GouvNC.gif
|nom=[[Liste des présidents du Gouvernement de Nouvelle-Calédonie|Présidente du Gouvernement de Nouvelle-Calédonie]]
|avant=[[Pierre Frogier]]
|après=[[Harold Martin]]
|période=[[2004]]-[[2007]]}}
{{Fin dynastie}}
{{Portail|Politique|Nouvelle-Calédonie|France}}
{{DEFAULTSORT:Themereau, Marie-Noelle}}
[[Catégorie:Personnalité politique calédonienne]]
[[Catégorie:Personnalité océanienne]]
[[Catégorie:Naissance en 1950]]
[[en:Marie-Noëlle Thémereau]]
[[pl:Marie-Noëlle Thémereau]]