<page> <title>Pauvreté en France</title> <id>269372</id> <revision> <id>31686916</id> <timestamp>2008-07-18T17:25:02Z</timestamp> <contributor> <username>Labrede</username> <id>85018</id> </contributor> <comment>/* Sans-abris */</comment> <text xml:space="preserve">{{ÉconomieFrance}} La '''[[pauvreté]]''', c'est-à -dire le fait de ne pas disposer de ressources matérielles suffisantes pour vivre décemment, est '''en France''' une réalité, visible, par exemple, par l'existence de [[sans domicile fixe]] (SDF). Le taux de pauvreté de l'ensemble des ménages a fortement baissé depuis 30 ans, à la fois en mesure absolue (par rapport à un niveau de dépenses constant) et en mesure relative (par rapport au reste de la population), en particulier en raison des nombreuses [[Aide sociale en France|aides sociales]] progressivement créées ([[Revenu minimum d'insertion|RMI]] en 1988, [[Allocations logement|Aides au logement]],…). La pauvreté dans les [[pays développés]] (dont la France) est différente de la pauvreté des [[pays en développement]], où les conditions de vie de la partie la plus pauvre de la population se caractérisent par des difficultés à se nourrir ([[malnutrition]], [[famine]]...). == Historique == {{...}} Après la [[Seconde Guerre mondiale]], le problème crucial de logement pour les sans-abris issus entre autres de destructions de villes, conduit à l'existence de [[bidonvilles en France|bidonvilles]], dont la résorption sera achevée dans la seconde moitié des [[années 1970]]. Ceux-ci réapparaîtront néanmoins dans les années 1990. == Mesure de la pauvreté en France == La mesure de la pauvreté en France se fait principalement au moyen de [[seuil de pauvreté|seuils de pauvreté relative]], c’est-à -dire en comparant le revenu des pauvres avec le revenu des autres membres de la société. Le seuil de pauvreté relative est défini<ref name="definsee">[http://www.insee.fr/fr/nom_def_met/definitions/html/pauvrete-monetaire.htm définition], site de l'[[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]]</ref> par l'[[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]] comme étant égal à {{NaU|50|%}} du revenu [[médiane|médian]]. Un seuil de pauvreté relative à {{NaU|60|%}} du revenu médian est également mesuré (et utilisé pour des comparaisons européennes par [[Eurostat]])<ref name="definsee"/>. D'autres indicateurs de pauvreté ont été créés par des collectifs politisés, dont le [[BIP 40]], qui prend en compte six dimensions de la pauvreté : emploi et travail, revenus, santé, éducation, logement et justice. Chaque dimension est mesurée par plusieurs indicateurs (58 au total). == État actuel == === 2005 === En France, en 2005, le seuil de pauvreté relative varie en fonction du type de [[ménage]] ; pour une personne seule, il est de 681&nbsp;euros (seuil à 50&nbsp;%) ou de 817&nbsp;euros (seuil à {{NaU|60|%}}). Pour un couple avec deux enfants de plus de 14 ans, le seuil (comme somme des revenus du couple) est de {{NaU|1703|euros}} (seuil {{NaU|50|%}}) ou de {{NaU|2043|euros}} (seuil {{NaU|60|%}})<ref>[http://www.insee.fr/fr/ffc/chifcle_fiche.asp?ref_id=NATnon04410&tab_id=573 niveaux du seuil selon le type de ménage], [[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]]</ref>. 7,13 millions de personnes ({{NaU|12.1|%}} de la population) vivaient sous le seuil de pauvreté de {{NaU|60|%}}, dont 3,73 millions de personnes ({{NaU|6.6|%}} de la population) en dessous du seuil de pauvreté relative de {{NaU|50|%}} en 2005<ref>[http://www.insee.fr/fr/ffc/chifcle_fiche.asp?tab_id=58 personnes vivant sous le seuil de pauvreté], [[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]].</ref>{{, }}<ref name="Hirsch"/>. === 2006 === En 2006, une étude de l'INSEE a permis de faire le point sur la pauvreté en France<ref>[http://www.lemonde.fr/societe/article/2008/07/18/en-2006-13-2-des-francais-vivaient-avec-moins-de-880-euros-par-mois_1075066_3224.html En 2006, 13,2 % des Français vivaient avec moins de 880 euros par mois, le Monde, 18 juillet 2008]</ref> <ref>[http://www.insee.fr/fr/ffc/ipweb/ip1203/ip1203.pdf Les niveaux de vie en 2006, INSEE Première Juillet 2008]</ref>: *Le [[niveau de vie médian]] était en hausse de 1,7 % en 2006 par rapport à 2005. *Le [[niveau de vie moyen]] atteignait 20 600 euros par habitant par an. *La France métropolitaine comptait 7,9 millions de pauvres, soit 13,2 % de la population dont le [[niveau de vie]] est "inférieur à 880 euros par mois", alors que le revenu médian était de 1 470 euros par mois (17 600 euros par an) cette même année. *Le [[revenu disponible]] des 10 % les plus pauvres est constitué à 42 % de [[transferts sociaux]] (principalement les [[allocations familiales]] et les [[allocation logement|allocations de logement]]). *Environ 30 % des [[famille monoparentale|familles monoparentales]] (le plus souvent une mère et ses enfants) vivent sous le [[seuil de pauvreté]]. *En dehors de l'agglomération parisienne, le [[taux de pauvreté]] est plus fort dans les villes de plus de 20 000 habitants. *Les 10 % plus haut revenus de la population française bénéficiaient d'au moins 33 190 euros par an, soit 2 765 euros par mois. Les impôts représentent pour eux 18,8 % du revenu disponible, contre 20,3 % en 2005, principalement du fait de la baisse de l'[[impôt sur le revenu]] (IR) en 2006. *L'ensemble des actifs (personnes ayant un emploi et chômeurs) avaient, en 2006, un niveau de vie moyen (21 760 euros) comparable à celui des retraités (21 540 euros). *Le niveau de vie moyen d'un chômeur était inférieur de 35 % à celui d'un actif qui a un emploi. (Cette étude s'appuie sur les déclarations fiscales et exclut les personnes sans domicile.) == Évolutions de la pauvreté en France == === Évolution récente === Selon le cinquième rapport de l'[[Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale]] (ONPES) remis le 29 avril 2008 au gouvernement, la réduction de la pauvreté observée depuis 20 ans ralentit: en 2005, 3,7 millions de personnes (6,3 % de la population totale) vivaient en dessous du [[seuil de pauvreté]] (681 euros par mois pour une personne seule), soit un nombre identique à celui de 2003. <ref>[http://abonnes.lemonde.fr/archives/article/2008/04/29/l-emploi-protege-de-moins-en-moins-contre-la-pauvrete_1039677_0.html L'emploi protège de moins en moins contre la pauvreté, Le Monde, 29 avril 2008] </ref> L'intensité de la [[pauvreté]] tend à s'aggraver. L'écart entre le [[niveau de vie]] médian des ménages pauvres et le [[seuil de pauvreté]] (681 euros par mois pour une personne seule),s'accroît depuis 2002: 16,3 % en 2002 à 18,2 % 2005. Cela signifie qu'un plus grand nombre de personnes pauvres s'éloignent du seuil de pauvreté et connaissent une plus grande [[précarité]]. Le phénomène des [[travailleur pauvre|travailleurs pauvres]] ([[Travailleur pauvre|working poors]]) s'est récemment accentué : en 2005, 1,74 million de personnes, soit 7 % des travailleurs, occupaient un emploi mais étaient malgré tout dans un ménage ayant un revenu inférieur au [[seuil de pauvreté]]; en 2003, ils étaient 1,47 million. Selon l'[[Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale]], les [[travailleur pauvre|travailleurs pauvres]] sont surtout des travailleurs connaissant de longues périodes de [[chômage]], mais également des employés toute l'année à temps partiel (21 % des travailleurs pauvres) et des non-salariés (27 % sont indépendants). <ref>[http://abonnes.lemonde.fr/archives/article/2008/04/29/l-emploi-protege-de-moins-en-moins-contre-la-pauvrete_1039677_0.html L'emploi protège de moins en moins contre la pauvreté, Le Monde, 29 avril 2008] </ref> === Évolution sur le moyen terme === Avec l'augmentation continue du [[niveau de vie]] moyen, le taux de pauvreté ''absolu'' baisse fortement et continuellement au cours du temps. Par exemple, si l'on définit un seuil de pauvreté absolu comme égal la valeur qu'avait le seuil de pauvreté relative à {{NaU|50|%}} en 1996, {{NaU|7.2|%}} de la population est concernée en 1996, contre seulement {{NaU|4.8|%}} en 2001<ref name="insee premièreDéc2003">[http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/IP942.pdf ''De 1996 à 2000, la pauvreté relative baisse puis se stabilise''] - [[Insee première]], décembre 2003 {{pdf}}</ref>. La pauvreté ''relative'' a baissé également entre 1970 et 2001 : la ''pauvreté relative'', définie par un [[seuil de pauvreté]] égal à {{NaU|50|%}} du revenu [[médiane|médian]] de la population, est passée de {{NaU|15|%}} à {{NaU|6|%}} des ménages<ref>mesure de l'[[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]], citée par [http://www.lefigaro.fr/debats/20060608.FIG000000143_la_pauvrete_de_la_mesure_de_la_pauvrete.html Le Figaro].</ref>. De même, la pauvreté ''relative'' à {{NaU|60|%}} est passée de {{NaU|13.5|%}} en 1996 à {{NaU|12.1|%}} en 2005<ref>[http://www.insee.fr/fr/ffc/chifcle_fiche.asp?ref_id=NATSOS04402&tab_id=55 Taux de pauvreté], site de l’[[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]]</ref>{{, }}<ref name="insee premièreDéc2003"/>. Selon l'[[Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale]] (ONPES), les personnes pauvres étaient auparavant surtout les retraités. La tendance s'est inversée dans les [[années 1980]] avec l'augmentation du chômage des jeunes ; alors que le taux de pauvreté des personnes âgées a diminué de 85 %, celui des actifs a progressé de 38 % en trente ans. Les différentes prestations sociales ont un impact important dans les ménages à revenu modeste et en [[2002]], elles peuvent dans certains cas représenter plus de 50 % des revenus. « L'amélioration du marché du travail contribue à réduire sensiblement la pauvreté monétaire, son impact se répercute tardivement sur les populations les plus éloignées du marché du travail »<ref>[http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/044000149/0000.pdf ''Le rapport de l'Observatoire national de la pauvreté et de l'exclusion sociale 2003-2004''] {{pdf}}, [http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/044000149/0001.pdf deuxième partie] {{pdf}} et [http://lesrapports.ladocumentationfrancaise.fr/BRP/044000149/0002.pdf troisième partie] {{pdf}}</ref> === Objectifs === Le président [[Nicolas Sarkozy]] a fixé pour objectif de réduire la [[pauvreté en France]] de {{NaU|30|%}} sur cinq ans, soit deux millions de personnes de moins sous le seuil de pauvreté<ref name="Hirsch">[http://www.lepoint.fr/content/france/article?id=198655 ''La pauvreté en France s'aggrave dans l'indifférence, dit Hirsch''] - Le Point, 31 août 2007</ref>. Le [[revenu de solidarité active]] (RSA), en expérimentation depuis septembre 2007, est une des pistes envisagées. == 15–24 ans == La population la plus concernée par la pauvreté est la tranche 15–24 ans, avec un taux de {{NaU|10|%}} en 2000 pour le seuil relative de {{NaU|50|%}}. Les personnes âgées sont les moins concernées, avec toutefois, une remontée du taux de pauvreté après 80 ans<ref name="insee premièreDéc2003">graphique page 3, [http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/IP942.pdf ''De 1996 à 2000, la pauvreté relative baisse puis se stabilise''] - [[Insee première]], décembre 2003 {{pdf}}</ref>. Plus particulièrement : * {{formatnum:900000}} enfants de moins de 16 ans ({{NaU|8|%}}) vivent sous le seuil de pauvreté relative en 2000, taux supérieur à celui de la population ({{NaU|6.5|%}})<ref>Voir [http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/ip896.pdf étude détaillé], INSEE première, 2000</ref> ; * {{formatnum:42000}} enfants sont atteints de [[saturnisme]], signe d'un logement vétuste&nbsp;: les peintures au [[plomb]] sont interdites aux ouvriers peintres en bâtiment depuis [[1915]], à tous les professionnels depuis [[1948]] et totalement depuis [[1993]]. Le risque d'être exposé aujourd'hui au plomb est quatre fois plus important pour des bâtiments construits avant 1915 que par un bâtiment construit entre 1915 et 1948 (source&nbsp;: Sénat français){{refsou}} ; * {{formatnum:500000}} logements sont insalubres {{Référence nécessaire}} ; * {{formatnum:200000}} étudiants en situation financière difficile, ce qui conduit des jeunes femmes à financer leurs études en vendant leurs "services", par exemple par le moyen d'annonces sur Internet. Ce phénomène est dans ce pays en augmentation (Le syndicat [[SUD Étudiant]] avance le chiffre de {{formatnum:40000}}){{Référence nécessaire}}. Toutefois, la prise en charge sociale permet à la France d'avoir un des plus bas taux de mortalité infantile au monde malgré cette pauvreté. == Disparités géographiques == Selon l’[[Organisation de coopération et de développement économiques|OCDE]], la pauvreté est concentrée géographiquement dans certaines zones, et les personnes vivant dans ces zones n’ont pas accès aux réseaux sociaux qui pourraient faciliter leur insertion économique. Ce problème est d’autant plus complexe que la population d’origine immigrée est surreprésentée dans ces zones. « Les personnes qui réussissent et celles qui en ont la possibilité évitent d’y vivre. ». Par ailleurs, le logement est au cœur du problème ; la réglementation des loyers (dispositions qui rendent difficile la résiliation d’un bail pour non paiement du loyer en particulier) diminue l’offre de logements privés pour les locataires à bas revenu, et fait monter les prix<ref>« ''[http://www.oecd.org/document/29/0,3343,fr_2649_34111_38829533_1_1_1_1,00.html Étude économique de la France 2007 : Lutter contre la pauvreté et l'exclusion sociale]'' », [[Organisation de coopération et de développement économiques|OCDE]], 2007</ref>. == Ruraux == Il apparaît que, de plus en plus, la campagne devient un réservoir de laissés-pour-compte et qu'ainsi, une frange non négligeable des populations urbaines précarisées rejoint les rangs des petits agriculteurs dans les rangs des bénéficiaires "ruraux" du [[Revenu minimum d'insertion|RMI]]. Ce phénomène s'explique, en partie, par la moindre cherté de la vie rurale comparé au coût de la vie en site urbain<ref>Alexandre Pagès (2005), ''La pauvreté en milieu rural'', Toulouse, Presses Universitaires du Mirail</ref>. == Bidonvilles == En 2005, perdurent des micro-[[bidonville]]s clandestins, peuplés entre autres de [[Roms]]. [[Image:HomelessParis_7032101.jpg|thumb|300 px|Un [[sans domicile fixe]] à [[Paris]].]] == Sans-abris == {{Article détaillé|Sans domicile fixe en France}} == Perception de la pauvreté == Selon une étude de l'[[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]], « si la pauvreté monétaire, stable, touche un peu plus d’un ménage sur dix, c’est près d’un tiers d’entre eux qui expriment un net sentiment de difficulté d’existence »<ref>[http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/es383-384-385e.pdf ''Pauvreté relative et conditions de vie en France''] - ''Économie et Statistique'', [[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]], 2005, p. 1 {{pdf}}</ref>. La visibilité de la pauvreté varie en fonction de l'exposition médiatique. Selon l'INSEE, « la visibilité de la pauvreté était particulièrement forte en France en 1993 […]. Le débat sur la pauvreté y était intense. L’[[Abbé Pierre]], figure charismatique de la lutte contre la pauvreté dans les années 1950, était à nouveau fortement engagé publiquement dans la réflexion collective sur les moyens de faire reculer la misère et l’exclusion du logement en particulier. Les dons en faveur des associations caritatives ont atteint des sommets au cours de cette année et de celles qui suivirent. Notons aussi que 1993 est aussi l’année où [[Pierre Bourdieu]] et son équipe publièrent ''La misère du monde'' qui connut un succès considérable. Enfin, l’analyse approfondie des articles sur la pauvreté parus dans la presse montre une forte augmentation au cours de cette période »<ref>[http://www.insee.fr/fr/ffc/docs_ffc/es383-384-385m.pdf ''La perception de la pauvreté en Europe depuis le milieu des années 1970''] - ''Économie et Statistique'', [[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]], 2005, page 3 {{pdf}}</ref>. == Aide sociale == {{Voir|Aide sociale en France}} {{...}} Le [[Revenu minimum d'insertion|RMI]] a été institué en France en 1988. L'aide sociale comprend aujourd'hui des [[Allocations logement|aides au logement]], des aides pour les plus de 50 ans ([[Revenu de solidarité]]), etc. Des [[Centre d'hébergement et de réinsertion sociale|centres d’hébergement]] existent pour les sans-abri. == Annexes == ===Bibliographie=== * Rapport du Conseil de l'emploi, des revenus et de la cohésion sociale (CERC), [[17 février]] [[2005]] [http://www.cerc.gouv.fr] * Rapport d'[[avril]] [[2005]] sur la pauvreté en France établi par [[Mouvement Emmaüs|Emmaüs]] et remis par son président Martin Hirsch au ministre des Solidarités, de la Santé et de la Famille [[Philippe Douste-Blazy]] * [[Martin Hirsch]], ''La Pauvreté en héritage : Deux millions d'enfants pauvres en France'', Robert Laffont, 2006. * [[Serge Paugam]], ''La Société française et ses pauvres'', PUF, 2002. * [http://www.insee.fr/fr/ppp/publications/ficsom_frame.asp?som_id=92&com=/fr/ppp/comm_presse/comm/cpes383-384-385.pdf&webco=ECO383 Étude détaillée de la pauvreté en France], ''[[Économie et Statistique]]'', [[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]], 2005 === Articles connexes === * [[Bidonvilles en France]] * [[Pauvreté]] | [[Seuil de pauvreté]] * [[Travailleur pauvre]] * [[Indicateur de pauvreté]] * [[Crise du logement]] | [[Mal-logement]] * [[Histoire des luttes pour le logement (France)]] | [[Paupérisme]] ({{XIXe siècle}}) * [[Inégalités de revenu en France]] === Liens externes === * [http://www.insee.fr/fr/ppp/publications/ficsom_frame.asp?som_id=92&com=/fr/ppp/comm_presse/comm/cpes383-384-385.pdf&webco=ECO383 Étude détaillée de la pauvreté en France], ''Économie et Statistique'', [[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]], 2005 * [http://www.insee.fr/fr/ffc/chifcle_fiche.asp?tab_id=54 Seuils de pauvreté en France], sur le site de l'[[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]] * [http://www.insee.fr/fr/ffc/chifcle_fiche.asp?tab_id=55 Taux de pauvreté en France], sur le site de l'[[Institut national de la statistique et des études économiques|INSEE]] * [http://www.social.gouv.fr/article.php3?id_article=195&var_recherche=observatoire Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale] * [http://www.inegalites.fr Observatoire des Inégalités, Données sur la pauvreté] (observatoire non officiel) === Notes et références === {{Références|colonnes=2}} {{Portail|économie|sociologie}} [[Catégorie:Économie française]] [[Catégorie:Pauvreté]] [[en:Poverty in France]]</text> </revision> </page>