Philibert Tsiranana 207347 31867448 2008-07-25T07:16:28Z Kelson 678 /* Le déclin et la chute du régime (1967-1972) */ {{Infobox personnalité politique | nom = Philibert Tsiranana | nationalité = Malgache | date_naissance = {{date|18|octobre|1910}} ? | lieu_naissance = à Ambarikorano | date_décès = {{date|16|avril|1978}} | lieu_décès = à [[Tananarive]] | profession = Professeur de français et de mathématique | carrière = ''Voir biographie'' | image = Tsiranana photo libre.jpg | légende = | parti =[[PADESM]], PSD, PSM | poste_national = [[Liste des chefs d'État de Madagascar|Président de la République]] | pays_national = Madagascar | date_national = {{date|1|mai|1959}} - {{date|11|octobre|1972}} | prédécesseur_national = aucun | successeur_national = [[Gabriel Ramanantsoa]] | poste_national2 = [[Liste des premiers ministres de Madagascar|Premier ministre]] | pays_national2 = Madagascar | date_national2 = {{date|14|octobre|1958}} - {{date|1|mai|1959}} | prédécesseur_national2 = aucun | successeur_national2 = poste aboli | poste_international = | date_international = | prédécesseur_international = | successeur_international = }} '''Philibert Tsiranana''' ([[1910]]?-[[1978]]), fut le premier [[Liste des chefs d'État de Madagascar|président de Madagascar]] de [[1959]] à [[1972]]. De [[1960]] à 1972, Philibert Tsiranana a incarné l’Etat malgache. Aussi bien à l’étranger qu’à [[Madagascar]], le premier président de la jeune République était auréolé d’un grand prestige ; on le disait prudent, sage, équilibré, réaliste, habile, doué sur le plan politique. Sa bonhomie et sa ruse paysanne en faisaient un homme politique populaire, habile, et un homme d’État remarquable. Il est vrai que pendant douze ans, la République de Tsiranana a connu une stabilité institutionnelle qui pouvait surprendre par comparaison avec les convulsions politiques qui à la même époque secouaient l’[[Afrique francophone]]. De plus, bien peu de dirigeants de pays en voie de développement pouvaient se prévaloir, à l’époque, d’un bilan aussi honorable. Madagascar connaissait la [[démocratie]], même si celle-ci était restreinte, et l’économie progressait lentement mais sûrement grâce à un socialisme pragmatique. Le pays de Tsiranana se vit alors attribué le surnom d’« Ile heureuse ». Usé prématurément sur le plan physique et politique, Tsiranana commit de nombreuses erreurs sur la période de [[1970]] à 1972. D’autant que sous le masque du bienveillant maître d’école se dissimulait une grande fermeté, voire un penchant pour l’[[autoritarisme]]. L’ancien petit bouvier devenu chef d’Etat doit à la maladie d’avoir écorné son rendez-vous avec l’histoire de son pays. Il demeure toutefois une figure politique malgache de premier plan et reste pour son pays le « Père de l’indépendance ». ==Les années de formation== ===Du bouvier à l’enseignant=== [[Image:Zébus de Madagascar 01.jpg|thumb|right|Zébus de Madagascar]] Philibert Tsiranana naît, selon sa biographie officielle, le [[18 octobre]] [[1912]]<ref name=bio>Charles Cadoux. Philibert Tsiranana. In Encyclopédie Universalis. Universalia 1979 – Les évènements, les hommes, les problèmes en 1978. p.629</ref> à Ambarikorano dans le district de Mandritsara<ref name=Ip13/>, bien qu’en fait sa naissance remonte à [[1910]]<ref name=Ip13>André Saura. ''Philibert Tsiranana, 1910-1978 premier président de la République de Madagascar''. Tome I. Editions L’Harmattan. 2006. p.13</ref>. Il est le fils de Madiomanana et Fisadoha Tsiranana<ref name=Ip13/>, des éleveurs de bœufs aisés<ref name=assemblee>[http://www.assemblee-nationale.fr/histoire/biographies/IVRepublique/tsiranana-philibert-01011912.asp Biographies des députés de la IVe République : Philibert Tsiranana]</ref> et des notables ruraux<ref name=assemblee/> côtiers [[catholique]]s appartenant à l’ethnie [[Tsimihety]]<ref name=bio2> Charles Cadoux. Philibert Tsiranana. In Encyclopédie Universalis. Edition 2002.</ref> (dont sa mère est d’ailleurs issue d’un des grands clans<ref name=assemblee/>). Destiné à devenir [[Bouvier (métier)|bouvier]], il garde, à cet effet, le troupeau de bœufs familial<ref name=rfi> Philibert Tsiranana 1e partie (25 mai 2007), Émission de RFI « Archives d'Afrique »</ref> jusqu’à l’âge de onze ans. Mais, suite à la mort de son père, il est confié à son frère Zamanisambo qui l'envoie à l’école primaire d’Anjiamangirana.<ref>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.14</ref> Brillant élève, il est admis en [[1926]], 8{{e}} sur 25 à l’école régionale d’Analalava où il obtient son certificat d’études du second degré<ref name=Ip15>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.15</ref>. En [[1930]], il entre à l'école formatrice des futurs cadres de la société malgache, « Le Myre de Vilers » de [[Tananarive]], où il suit les cours de la « Section Normale ». Sorti major avec un diplôme d’instituteur<ref name=Ip15/>, il débute une carrière d’enseignement dans sa région natale, puis s’oriente en [[1942]] vers le professorat et obtient en [[1945]], grâce à des cours de perfectionnement à Tananarive, le concours de professeur-assistant<ref name=Ip15/> (équivalent d'un poste de professeur d’école régionale)<ref name=assemblee/>. En [[1946]], il obtient une bourse d’étude pour l’Ecole Normale d'instituteurs à [[Montpellier]] afin d'y effectuer un stage professionnel en tant que professeur-assistant<ref name=Ip17/>. Il quitte Madagascar le [[6 novembre]]<ref name=Ip17>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.17</ref>. ===Du communisme au PADESM=== En [[1943]], Philibert Tsiranana s’affile au Syndicat professionnel des Instituteurs puis en [[1944]], à la [[Confédération générale du travail|CGT]]<ref name=Ip15/>. La vie politique, alors renaissante à Madagascar<ref name=assemblee/>, intéresse beaucoup le jeune enseignant qui, poussé par son mentor Paul Ralaivoavy<ref name=assemblee/>, adhère en janvier [[1946]] aux Groupes d’études communistes (GEC) de Madagascar. Il y assure les fonctions de trésorier<ref name=Ip15/>. Cette « période communiste » ne dure, toutefois, que quelques mois ; y revenant postérieurement, il affirme « avoir appris beaucoup de choses, notamment toutes les ruses des communistes… gens terribles et dangereux »<ref name=Ip15/>. Dès lors, tout en restant d’orientation [[socialiste]], Tsiranana devient un ardent anti-communiste. Les GEC lui auront tout de même permis de rencontrer les futurs cadres du [[PADESM]] (Parti des Déshérités de Madagascar), parti dont il fait partie du noyau fondateur en juin 1946<ref name=assemblee/>. Cette organisation politique regroupant les [[Mainty]] et les [[Tanindrana]] (ou « côtiers »), est en fait un mouvement anti-[[Merina]]. Le différend tribal, déjà ancien, avait été ravivé à la suite des élections législatives qui venaient de se tenir<ref name=assemblee/>. En effet, les côtiers avaient tenté un rapprochement avec le [[MDRM]], dirigé par les [[Merina]], afin qu’un des deux sièges de député attribués aux autochtones de Madagascar leur soit attribué<ref name=assemblee/>. Les Merina devaient remporter la circonscription de l'est avec Joseph Ravoahangy<ref>[http://www.assemblee-nationale.fr/histoire/biographies/IVRepublique/ravoahangy-joseph-28101893.asp Assemblée nationale - Les députés de la IV{{e}} République : Joseph Ravoahangy]</ref> tandis que la circonscription de l'ouest revenait aux côtiers avec Paul Ralaivoavy<ref name=assemblee/>. L’accord ne fut pas respecté et finalement le Merina Joseph Raseta<ref>[http://www.assembleenationale.fr/histoire/biographies/IVRepublique/raseta-joseph-09121886.asp Assemblée nationale - Les députés de la IV{{e}} République : Joseph Raseta]</ref> remporta le second siège<ref name=assemblee/>. Les côtiers tentèrent encore une fois un accord pour les législatives de juin 1946, mais en vain<ref name=assemblee/>. Le PADESM, dans son programme, s'oppose donc avant tout aux revendications nationalistes du [[MDRM]], non pas parce qu’ils sont contre l’indépendance mais dans le but de parer tout éventuel retour de « pouvoir Merina ». A ce sujet en [[1968]], Tsiranana justifie cette position sur l’indépendance par ces propos : :« si on l’avait demandée dès 1946, c’était à coup sûr la guerre civile car les côtiers n’étaient pas d’accord. Etant donné leur niveau intellectuel à l’époque, ils seraient restés de petits chefs de villages, des subordonnés, des subjugués, pour ne pas dire des esclaves, tant le fossé entre gens des côtes et gens des hauts-plateaux était énorme »<ref>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.51-52</ref> En juillet 1946, du fait de son proche départ pour l’Ecole Normale de Montpellier, il refuse le poste de secrétaire général du parti<ref name=Ip16/>. Toutefois, il contribue activement au journal du PADESM, Voromahery<ref name=Ip16>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.16</ref> où il signe ses articles sous le pseudonyme de Tsimihety, par référence à son ethnie d'origine<ref>[http://users.cwnet.com/zaikabe/KI/PADESM2.HTM Page en malgache citant les rédacteurs de la publication de Voromahery]</ref>. ===Le séjour en France (1946-1950)=== [[Image:LaGuerreAMadagascar.jpg|thumb|left|Affiche coloniale.]] Son séjour dans la France d’après-guerre en pleine reconstruction, sujette aux aléas politiques de la IVe République<ref name=Ip16/>, lui permet d’échapper à l’[[insurrection malgache de 1947]] et à toute compromission dans ces évènements sanglants<ref name=assemblee/>. Emu par cette tragédie, il participe le [[21 février]] [[1949]] à une manifestation [[anti-colonialiste]] à [[Montpellier]], bien qu'il ne soit pas particulièrement indépendantiste<ref name=Ip17/>. Durant cette période, il prend conscience du problème du recrutement des élites malgaches. Il constate que sur les 198 étudiants malgaches en France, seuls 17 sont côtiers<ref name=assemblee/>. Afin d’y remédier, il crée en août [[1949]] l’Association des étudiants malgaches côtiers (AEMC) puis, en septembre 1951 après son retour à Madagascar, l’Association culturelle des intellectuels malgaches côtiers (ACIMCO) dont il assure les présidences. A ce sujet, il écrit en septembre [[1949]] à ses camarades du PADESM : :« si nous voulons qu’il y ait une union franche entre tous les Malgaches, notre devoir est de supprimer l’écart de culture qui sépare la côte des Hauts Plateaux »<ref name=assemblee/> De retour sur son île en [[1950]], il est nommé professeur de l’enseignement technique à l’Ecole industrielle de Tananarive où il enseigne le français et les mathématiques. Mal à l’aise dans cet établissement, il est affecté à l’école « Le Myre de Viliers » où ses compétences sont très appréciées<ref name=Ip18>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.18</ref>. ===Un progressiste ambitieux=== Reprenant ses activités au PADESM, il milite à l’aile gauche du parti dans le but de le réformer<ref name=assemblee/>. D’une part, il le considère comme trop inféodé à l’administration<ref name=Ip18/>. D’autre part, il souhaite entreprendre une action d’union avec l’ensemble des Malgaches, et ce quelle que soit leur ethnie<ref name=Ip18/>. D’ailleurs dans un article publié le [[24 avril]] [[1951]] dans Varomahery, intitulé « Mba Hiraisantsika » (Pour nous unir), il lance un appel à la réconciliation entre côtiers et Merina pour les prochaines élections législatives<ref name=Ip20>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.20</ref>. La même année, il fonde le journal bimensuel, Ny Antsika (« Les Nôtres ») où il lance en octobre, un appel aux élites malgaches afin qu’elles « forment une seule tribu »<ref name=assemblee/>. Cependant cet appel à l’union cache en fait une manœuvre électorale ; il entend prendre part aux législatives de 1951 dans la circonscription de la côte Ouest<ref name=Ip21>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.21</ref>. Loin de faire l’unanimité, même au sein de la classe politique côtière où il est perçu comme un communisant<ref name=Ip20/>, Tsiranana se résigne finalement en faveur du « modéré » Raveloson-Mahasampo<ref>[http://www.assemblee-nationale.fr/histoire/biographies/IVRepublique/raveloson-mahasumpo-01011909.asp Assemblée nationale - Les députés de la IV{{e}} République : Raveloson-Mahasampo]</ref>{{,}}<ref name=Ip21/>. Le [[30 mars]] [[1952]], il est élu conseiller provincial dans la 3{{e}} circonscription de [[Majunga]] sur la liste unique « Liste progrès social »<ref name=Ip21/>. Il cumule cette fonction à celle de conseiller à l’Assemblée représentative malgache<ref name=Ip21/>. Aspirant toutefois à détenir un mandat national, il se porte candidat au [[Conseil de la République]] en avril 1952 mais est battu par Pierre Ramampy<ref>[http://www.senat.fr/sen4Rfic/ramanpy_pierre0092r4.html Anciens sénateurs de la IV{{e}} République : Pierre Ramampy]</ref>, Norbert Zafimahova<ref>[http://www.senat.fr/sen4Rfic/zafimahova_norbert0416r4.html Anciens sénateurs de la IV{{e}} République : Norbert Zafimahova]</ref> et Ralijaona Laingo<ref>[http://www.senat.fr/sen4Rfic/laingo_ralijaona0189r4.html Anciens sénateurs de la IV{{e}} République : Ralijaona Laingo]</ref>{{,}}<ref name=Ip21/>. Particulièrement affecté par cette défaite, il accuse ouvertement, en [[1954]], l’Administration coloniale de « discrimination raciale » par sa politique de double collège<ref name=Ip21/>. Il suggère alors à Pierre Mendès-France, avec d’autres élus autochtones, l’instauration d’un collège unique<ref name=Ip22>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.22</ref>. Cette même année, il adhère à la nouvelle Action Madécasse, « troisième force entre nationalistes durs et partisans du statu quo »<ref name=assemblee/> qui prône la réalisation de la paix sociale dans l’égalité et la justice<ref>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.19</ref>. Par ce changement de politique, Tsiranana cherche à se donner une image nationale dépassant le seul caractère côtier et régional du PADESM, d'autant plus que désormais, ce n’est plus seulement un Etat libre dans l’Union française qu’il revendique mais une indépendance progressive obtenue par négociation avec la [[France]]<ref name=assemblee/>. ==L’ascension politique== ===Le député de Madagascar (1956-1959)=== [[Image:AssembleeNationale-p1000410.jpg|thumb|right|Le Palais Bourbon]] En [[1955]], il se rend en France pour des congés administratifs et en profite pour adhérer à la [[Section française de l'Internationale ouvrière|SFIO]]<ref name=Ip22/>. Durant son absence, les associations qu’il préside « tournent alors au ralenti »<ref name=Ip22/>. Tsiranana finit par écourter ces vacances, non pour cette raison, mais afin de préparer sa campagne pour les élections législatives de janvier [[1956]]<ref name=Ip22/>. Fort de sa notoriété acquise au cours des cinq dernières années<ref>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.23</ref>, il est maintenant soutenu par le Front national malgache (FNM) issu de l’Action Madécasse dirigé par des Merina, et reçoit également le soutien du haut-commissaire André Soucadaux qui voit en lui le nationaliste raisonnable que recherche l’administration<ref name=assemblee/>. Ainsi, il est triomphalement élu député par 253 094 voix sur 330 915 dans la circonscription de l’Ouest<ref name=assemblee/>. Il s'inscrit au groupe socialiste<ref name=assemblee/>. Philibert Tsiranana gagne rapidement une réputation de franc-parleur au [[Palais-Bourbon]]<ref name=assemblee/>. En mars 1956, il affirme l’insatisfaction des Malgaches pour l’[[Union française]] qui, selon lui, est une continuité du colonialisme sauvage (« tout cela n’est que façade, le fond reste le même »)<ref name=assemblee/>. Il demande donc l’abrogation de la loi d’annexion d’août [[1896]]<ref name=assemblee/>. Prônant également un discours pour l’unité de Madagascar, il réclame en juillet 1956, la libération de tous les prisonniers de l’insurrection<ref name=assemblee/>. Par cette politique liant amitié avec la France, revendication indépendantiste et recherche de l’unité nationale, Tsiranana acquiert une véritable stature nationale<ref name=assemblee/>. Il profite de son mandat pour affermir ses intérêts électoraux, obtenant pour son bastion du Nord et du Nord-Ouest, sous couvert d’égalité, une sur-représentation à l’assemblée de Madagascar<ref name=assemblee/>. Toutefois, la seule véritable proposition de loi déposée à titre personnel par Tsiranana est celle du [[20 février]] [[1957]] ; en tant qu’ancien bouvier, il souhaite l’« aggravation des peines contre les voleurs de bœufs » que le [[code pénal français]] ne prend nullement en compte<ref name=assemblee/>. Quant à la construction de l’Europe, Tsiranana voit d’un très bon œil la création du [[Marché commun]] en [[1957]]. Il ne peut, selon lui, qu’être bénéfique pour l’Afrique puisqu’il va permettre l’essor des investissements, des débouchés nouveaux pour les territoires d’outre-mer, la circulation des personnes et donc la venue d’Européens porteurs de compétences et de développement<ref name=assemblee/>. ===La création du Parti social-démocrate malgache=== Tsiranana parvient à s’imposer progressivement comme le véritable leader des côtiers<ref name=bio2/>. Il fonde le [[28 décembre]] [[1956]] à [[Majunga]], avec des éléments de l’aile gauche du PADESM<ref name=assemblee/>, notamment [[André Resampa]], le Parti social-démocrate (PSD) englobant alors [[Madagascar]] et les [[archipel des Comores|Comores]]<ref name=p31/>. L’affiliation est portée à la [[Section française de l'Internationale ouvrière|SFIO]]<ref name=p31>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.31</ref>. Rapidement, le nouveau parti va prendre un grand essor et dépasser les perspectives limitées du PADESM, dont il est plus ou moins l’héritier<ref name=bio/>. En plus de représenter les notables ruraux côtiers, le PSD devient le porte-parole des fonctionnaires et des partisans de l’indépendance méfiants vis-à-vis du communisme<ref name=assemblee/>. D'emblée, il était manifeste que son parti bénéficie des préférences de l'administration coloniale, dans la perspective des transferts progressifs du pouvoir exécutif prévus par la [[Loi-cadre Deferre]]. ===Chef du Conseil du gouvernement=== [[Image:De Gaulle-OWI.jpg|thumb|left|Le général de Gaulle.]] L’entrée en vigueur de la loi-cadre Defferre de 1956, donnant l'autonomie aux colonies africaines, est prévue après que se soient tenues les élections territoriales de [[1957]]. Le [[31 mars]], Tsiranana est réélu conseiller provincial sur la liste « Union et Progrès social » qui recueille 79 991 voix sur 82 121 inscrits<ref name=p32>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.32</ref>. Tête de liste, il est nommé président de l’Assemblée provinciale de [[Majunga]] ainsi que conseiller à l’Assemblée représentative de Madagascar le [[10 avril]] 1957<ref name=p32/>. Le [[27 mai]], cette assemblée représentative élit un Conseil du gouvernement placé sous l’autorité du Haut-commissaire André Soucadaux, mais dont la vice-présidence est offerte à Philibert Tsiranana<ref name=p33>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.33</ref>. Installé au pouvoir, il conforte peu à peu son autorité. Le [[12 juin]] 1957 est créé une seconde section du PSD dans la province de [[Tuléar]]<ref name=p33/> qui parvient à rallier 16 conseillers de l’assemblée provinciale, prenant ainsi la majorité à Tuléar<ref name=p34>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.34</ref>. A l’Assemblée représentative, le PSD est représenté par 9 membres<ref name=p34/>. Enfin, au sein du Conseil du gouvernement, Tsiranana parvient à nommer son bras droit, [[André Resampa]], au portefeuille de l’Education<ref name=p34/>. Bien qu’occupant le poste de vice-président du conseil, ses prérogatives restent assez limités, ce que Tsiranana déplore<ref name=p36>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.36</ref>. En avril [[1958]], lors du 3e congrès du PSD, il reproche à la Loi-cadre, le caractère bicéphale qu’elle impose au Conseil ; pour lui, la présidence du gouvernement malgache ne doit pas être occupée par le Haut-commissaire<ref name=p37>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.37</ref>. L’accession du [[général de Gaulle]] au pouvoir en juin 1958 joue en sa faveur. Par une ordonnance du gouvernement national, l’ordre hiérarchique dans les Territoires d’outre-mer est modifié au profit des élus locaux<ref name=p44>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.44</ref>. Tsiranana devient ainsi le [[22 août]] 1958, le président du Conseil du gouvernement de Madagascar<ref name=p44/>. ==La consolidation du pouvoir== ===Un nationaliste modéré=== Malgré ces prises de position, le dirigeant malgache souhaite plus obtenir une forte autonomie interne que l’indépendance<ref name=p37/>. Il affiche d'ailleurs, un nationalisme très modéré : : « Nous considérons qu’il vaut mieux avoir une indépendance bien préparée, car une indépendance politique anticipée nous conduirait à la dépendance la plus atroce qui soit, la dépendance économique. Nous continuons à faire confiance à la France et comptons sur le génie français pour trouver, le moment venu, une formule comparable à celle du Commonwealth britannique. Car, nous Malgaches, nous ne voudrons jamais nous séparer de la France. De culture française nous sommes, et nous voulons rester Français<ref name=p34/>. » [[Image:Felix Houphouet Boigny.jpg|thumb|right|150px|L'Ivoirien [[Félix Houphouët-Boigny]]]] Le [[général de Gaulle]], dès son retour au pouvoir, prévoit de satisfaire les revendications de liberté, d’égalité et d’autonomie des colonies, et décide pour cela d’enterrer l’[[Union française]]<ref name=comm>Jean-Marcel Champion. Communauté française. In Encyclopédie Universalis. Edition 2002.</ref>. Pour mettre en place la nouvelle organisation, il fait appel, le [[23 juillet]] [[1958]], à un comité consultatif où figurent plusieurs responsables politiques africains et malgache<ref name=comm/>. Les discussions portent essentiellement sur la nature des liens qui doivent unir la France et ses ex-colonies<ref name=comm/>. L’[[Côte-d'Ivoire|Ivoirien]] [[Félix Houphouët-Boigny]] propose une « fédération », le [[Sénégalais]] [[Léopold Sédar Senghor]] souhaite une « confédération » mais finalement, c’est le projet de « communauté » de Tsiranana qui est retenu<ref name=comm/>. Tsiranana mène activement la campagne pour le « oui » au référendum du [[28 septembre]] 1958, aux côtés de l'Union des démocrates sociaux de Madagascar (UDSM) du sénateur Norbert Zafimahova, afin que Madagascar intègre la [[Communauté de la Constitution de 1958|Communauté française]]<ref name=p48>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.48</ref>. La campagne pour le « non » est, quant à elle, principalement menée par l'Union des populations malgaches (UPM)<ref name=p48/>. Le « oui » l’emporte par 1 361 801 votes contres 391 166 « non » <ref name=p48/>. En contrepartie de ce « oui », il avait obtenu la promesse du général qu’il le laisse abroger la Loi d’annexion de 1896 et ériger Madagascar en une république libre au sein de la Communauté<ref name=p48/>. C’est chose faîte le [[14 octobre]] 1958, lors du Congrès des conseillers provinciaux<ref name=p50>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.50</ref>. Le congrès instaure la République autonome malgache avec Philibert Tsiranana comme [[Premier ministre]] provisoire<ref name=p50/>. Le lendemain, la loi d’annexion de 1896 est rendue caduque<ref name=p51>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.51</ref>. ===Les manœuvres politiques contre l'opposition=== Le [[16 octobre]] 1958, le Congrès élit, au scrutin de liste majoritaire par province, une Assemblée nationale constituante composée de 90 membres<ref name=p52>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.52</ref>. Ce mode de scrutin, non innocent, devait permettre au PSD et à l’UDSM de n’avoir aucun adversaire du « oui » dans l’Assemblée<ref name=p52/>. Sa présidence revient à Norbert Zafimahova. En réaction à la création de cette assemblée, l’UPM, le FNM et l’Association des amis des paysans, fusionnent le [[19 octobre]] pour donner naissance à l’AKFM (« Parti du congrès pour l’indépendance de Madagascar ») dirigé par le pasteur Richard Andriamanjato<ref name=p54>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.54</ref>. D’orientation [[marxiste]], le parti devient le principal adversaire du gouvernement<ref name=p54/>. Tsiranana installe donc rapidement dans les provinces, une organisation étatique lui permettant de contenir l’AKFM<ref name=p54/>. Tout d'abord, il nomme des secrétaires d’État dans toutes les provinces<ref name=p54/>. Ensuite, le [[27 janvier]] [[1959]], il dissout le conseil municipal de Diego-Suarez<ref name=p54/> dirigé par l'opposition marxiste. Enfin, la loi du [[27 février]] 1959 institue le « délit d’outrage aux institutions nationales et communautaires », et lui permet de sanctionner certaines publications<ref name=p54/>. ===Le président de la République malgache=== Le [[29 avril]] [[1959]], l’Assemblée constituante adopte la constitution élaborée par le gouvernement<ref name=r25>Patrick Rajoelina. ''Quarante années de la vie politique de Madagascar 1947-1987''. Editions L’Harmattan. 1988. p.25</ref>. Elle s’inspire largement des [[Constitution française de 1958|institutions de la Ve République]] mais possède ses caractéristiques propres<ref name=univ3>Charles Cadoux. Magadascar. In Encyclopédie Universalis. Edition 2002.</ref>. Le chef de l’État est le chef du gouvernement, il détient tout le pouvoir exécutif<ref name=univ3/> ; le vice-président du gouvernement n’a qu’un rôle très effacé<ref name=univ3/>. Le parlement est, quant à lui, bicaméral, situation exceptionnelle à l’époque en [[Afrique francophone]]<ref name=univ3/>. De plus, les provinces, dotées de conseils provinciaux, jouissent d’une certaine autonomie<ref name=r25/>. Au final, bien que d’inspiration parlementaire, le régime relève plutôt d’un présidentialisme modéré<ref name=univ3/>. Le {{1er mai}}, le parlement élit au sein d’un Collège comprenant également les conseillers provinciaux et des délégués des communes, le président de la République malgache<ref name=p57>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.57</ref>. Quatre candidats sont alors en liste: Philibert Tsiranana, Basile Razafindrakoto, Prosper Rajoelson et Maurice Curmer<ref name=p57/>. Finalement, sur les 114 suffrages exprimés par les congressistes, Tsiranana est unanimement élu premier président de la République malgache par 113 votes favorables, une seule abstention étant relevée<ref name=p57/>. [[Image:Jour de l'Indépendance malgache.JPG|thumb|left|300px|Défilé en l'honneur de l'indépendance le 16 juin 1960.]] Le [[24 juillet]] 1959, le [[général de Gaulle]] nomme quatre responsables politiques africains, parmi lesquels Philibert Tsiranana, au poste de « ministres-conseillers » du gouvernement français pour les affaires intéressant la Communauté<ref name=p63>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.63</ref>. Le président malgache, par ses nouvelles fonctions, en profite pour évoquer l’accès à la souveraineté nationale de Madagascar ; le Général accepte<ref name=p67>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.67</ref>. En février [[1960]], une délégation malgache dirigée par [[André Resampa]]<ref name=p84>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.84</ref>, se rend à Paris pour négocier le transfert des compétences<ref name=p74>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.74</ref>. Tsiranana insiste pour que toutes les organisations malgaches soient représentées au sein de cette délégation, à l’exception de l’AKFM (qui le déplore)<ref name=p75>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.75</ref>. Le [[2 avril]] 1960, les Accords franco-malgaches sont signés à l’Hôtel Matignon entre le [[Premier ministre français]] [[Michel Debré]] et le président Tsiranana<ref name=p88>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.88</ref>. Le [[14 juin]], le parlement malgache adopte à l’unanimité les Accords<ref name=p101>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.101</ref>. Le [[26 juin]], Madagascar devient indépendante. ==A la tête de la République malgache indépendante== ===L’« état de grâce » (1960-1967)=== Tsiranana entend réaliser l’unité nationale au moyen d’une politique fondée sur la stabilité et la modération<ref name=bio/>. Afin de légitimer son image de « père de l’indépendance », il ramène sur l’île le 20 juillet 1960, les trois anciens députés « bannis » en France depuis l’insurrection de 1947, Joseph Ravoahangy, Joseph Raseta et [[Jacques Rabemananjara]]<ref name=r31>Patrick Rajoelina. ''op. cit.'' p.31</ref>. L’impact populaire et politique est considérable<ref name=p106>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.106</ref>. Le président propose à ces « héros de 1947 » d’entrer dans son deuxième gouvernement du 10 octobre 1960 ; Joseph Ravoahangy prend le ministère de la Santé, et Jacques Rabemananjara, celui de l’Economie<ref name=p116>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.116</ref>. En revanche, Joseph Raseta refuse et rejoint l’AFKM<ref name=raseta> [http://www.assembleenationale.fr/histoire/biographies/IVRepublique/raseta-joseph-09121886.asp Biographies des députés de la IVe République : Joseph Raseta]</ref>. ====Le tenant de la démocratie restreinte==== Tsiranana réaffirme fréquemment son appartenance au bloc occidental : : « Nous sommes résolument intégrés au Monde occidental, parce qu’il est le Monde libre, et que notre aspiration la plus profonde, est la liberté de l’homme et la liberté des peuples<ref name=p174>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.174</ref>. » Ainsi, la République de Tsiranana possède de nombreuses caractéristiques propres aux démocraties, telles une presse libre qui anime en permanence le débat, une justice indépendante et des [[droits de l’Homme]] sauvegardés<ref name=d36>Ferdinand Deleris. ''Ratsiraka : socialisme et misère à Madagascar''. Editions L’Harmattan. 1986. p.36</ref>. La Constitution de 1959 garantit le pluralisme et les grands principes de la démocratie libérale<ref name=univ3/>. Le président malgache affirme d'ailleurs, tout au long de sa présidence, être opposé à l’instauration d’un parti unique : : « Je suis trop démocrate pour cela, le parti unique conduisant toujours à la dictature. Nous, PSD, comme le précise le titre de notre parti, nous sommes des sociaux-démocrates et refusons, en tant que tels, ce type de parti. Nous pourrions facilement l’instituer dans notre pays, mais nous préférons qu’existe une opposition<ref name=p248>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.248</ref> » De nombreuses institutions font également offices de contre-pouvoir sur l'île, telles les Églises protestante et catholique dont l’influence est grande au sein de la population ; les diverses centrales syndicales politiquement actives dans les centres urbains ; ou encore les nombreuses associations, notamment étudiantes et féminines, qui s’expriment très librement<ref name=univ3/>. Néanmoins, la démocratie sous Tsiranana connaît des limites dans le fait qu’en dehors des grands centres, les élections sont truquées<ref name=d36/>. Aussi la République de Tsiranana s’apparente à une « démocratie restreinte »<ref name=d36/>. =====Les manœuvres politiques aux municipales===== En octobre 1959, aux élections municipales, l’AKFM ne remporte que la capitale [[Tananarive]] avec le pasteur Richard Andriamanjato, et la ville de [[Diego-Suarez]] avec le [[La Réunion|Réunion]]nais Francis Sautron<ref name=p66>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.66</ref>. Le MONIMA (Mouvement national pour l’indépendance de Madagascar) remporte quant à lui, la mairie de [[Tuléar]] avec Monja Jaona<ref name=r108>Patrick Rajoelina. ''op. cit.'' p.108</ref>, et celle d’[[Antsirabe]] avec Emile Rasakaiza. Mais le gouvernement Tsiranana, par de basses manœuvres politiques, va prendre une à une le contrôle de ces mairies. Tout d’abord, par l'ordonnance n°60.085 du [[24 août]] 1960 : « est désormais chargé de l'administration de la ville de Tananarive, un fonctionnaire désigné par le ministre de l'Intérieur et nommé Délégué général ». Le gouvernement prive ainsi de pratiquement toutes ses prérogatives le maire Andriamanjato<ref>[http://www.iarivo-town.mg/histoire.php Histoire de la commune de Tananarive]</ref>. Ensuite, le {{1er mars}} [[1961]], le président Tsiranana « démissionne » Monja Joana, de son mandat municipal de Tuléar<ref name=r108/>. Puis, une loi du [[15 juillet]] [[1963]], qui stipule que « les fonctions de maire et de 1er adjoint ne peuvent être exercées par des citoyens français », empêche Francis Sautron de se représenter à Diego-Suarez aux élections municipales de décembre [[1964]]<ref>[http://www.temoignages.re/article.php3?id_article=2283 Eugène Rousse, « Hommage à Francis Sautron, Itinéraire d’un Réunionnais exceptionnel - II – », Témoignages.re, 15 novembre 2003]</ref>. Enfin, lors de ces dernières à Antsirabe, le PSD remporte 14 sièges sur 36, l’AKFM 14 et le Monima 8<ref name=antsirabe>[http://horizon.documentation.ird.fr/exl-doc/pleins_textes/pleins_textes_5/b_fdi_18-19/23604.pdf Gérard Roy et J.Fr. Régis Rakotontrina « La démocratie des années 1960 à Madagascar. Analyse du discours politique de l’AKFM et du PSD lors des élections municipales à Antsirabe en 1969 », Le fonds documentaire IRD]</ref>. Une coalition de ces deux partis permet au leader local de l’AKFM, Blaise Rakotomavo de devenir maire<ref name=antsirabe/>. Mais quelques mois plus tard, André Resampa, ministre de l’Intérieur, déclare la ville ingouvernable et dissout le conseil municipal<ref name=antsirabe/>. Aux nouvelles élections de [[1965]], le PSD l’emporte<ref name=antsirabe/>. =====Les manœuvres politiques aux législatives===== Le [[4 septembre]] 1960, les Malgaches doivent élire leurs députés<ref name=p111>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.111</ref>. Le gouvernement choisit un scrutin de liste majoritaire à un tour afin de faciliter le succès du PSD dans toutes les régions, surtout à Majunga et Tuléar<ref name=p111/>. En revanche, pour la circonscription de Tananarive-ville où est solidement implanté l’AKFM<ref name=univ3/>, le scrutin se déroule à la proportionnelle<ref name=p111/> ; ainsi, dans la capitale, le PSD avec 27 911 voix remporte deux sièges avec la liste conduite par Joseph Ravoahangy, tandis que l’AKFM avec 36 271 voix ne remporte que trois sièges dont celui de Joseph Raseta<ref name=p111/>. A la fin du scrutin, le PSD détient 75 sièges de députés<ref name=r33>Patrick Rajoelina. ''op. cit.'' p.33</ref>, ses alliés 29 et l’AKFM seulement 3. Quant aux listes des petits partis locaux, au nombre de 13, fédérés sous l’appellation « 3e force », qui avaient remporté 30% des suffrages (468 000 voix), elles n’obtiennent aucun élu<ref name=p111/>. En octobre 1961, a lieu le « colloque d’Antsirabe ». Tsiranana y préconise de réduire le nombre de partis politiques, alors au nombre de 33 sur l'île<ref name=p308>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.308</ref> ; le PSD est désormais représenté à l’Assemblée par 104 députés. Ainsi la scène politique malgache se bipolarise de façon très inégale. D’un côté, le parti gouvernemental PSD ; de l’autre côté, le parti de l’indépendance AKFM qui prône le « socialisme scientifique » et l’amitié prioritaire avec l’[[URSS]]<ref name=univ3/>. Les partis d’opposition restant, notamment le MONIMA du nationaliste d’extrême-gauche Monja Jaona qui milite vigoureusement pour la cause du Sud malgache très pauvre, n’ont qu’une audience limitée<ref name=univ3/>. Aux élections législatives du [[8 août]] 1965, le PSD recueille 94% des suffrages (2 304 000 voix) et 104 députés<ref name=r34>Patrick Rajoelina. ''op. cit.'' p.34</ref>. L’AKFM recueille, quant à lui, 3,4% des suffrages (145 000 voix) et 3 députés<ref name=r34/>. Le président Tsiranana explique cette situation par le fait que l’opposition manque d’union et qu’« ils parlent trop mais ne travaillent pas »<ref name=p307>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.307</ref>. Selon lui, le PSD, au contraire, mieux organisé, plus discipliné, en contact permanent avec la population laborieuse est donc plébiscité en masse par les Malgaches<ref name=p307/>. =====La présidentielle et les provinciales de 1965===== Le [[16 juin]] [[1962]], une loi institutionnelle institue l’élection du président de la République au [[suffrage universel direct]]<ref name=r33/>. En février 1965, Tsiranana décide d’avancer d’un an le terme de son septennat et de fixer l’élection présidentielle au [[30 mars]] 1965<ref name=p260>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.260</ref>. Joseph Raseta, qui avait quitté en [[1963]] l’AKFM pour fonder son propre parti, le FIPIMA (Union nationale malgache), se porte candidat à la présidence<ref name=raseta/>. Un indépendant, Alfred Razafiarisoa, se porte également candidat<ref name=p262>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.262</ref>. Le leader du MONIMA, Monja Jaona se montre aussi un moment, désireux de se présenter<ref name=p262/>. L’AKFM fait, quant à lui, l’économie d’une candidature<ref name=p261>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.261</ref> ; d’ailleurs face à Raseta, le parti fait voter discrètement Tsiranana à Tananarive<ref name=raseta/>. Tsiranana mène une grande campagne dans toute l’île tandis que celle de ces opposants ne dépasse pas le cadre local<ref name=p279>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.279</ref>. Le 30 mars 1965, sur les 2 583 051 inscrits, 2 521 216 se sont exprimés<ref name=p294>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.294</ref>. Tsiranana est réélu président par 2 451 441 voix, soit à 97% des suffrages<ref name=p294/>. Joseph Raseta recueille 54 814 voix et Alfred Razafiarisoa 812 voix<ref name=p294/>. A l’issue de l’élection du [[15 août]] 1965 pour le renouvellement des Conseils généraux, le PSD obtient 2 475 469 voix sur les 2 605 371 suffrages exprimés sur les sept circonscriptions du pays<ref name=p308/>, soit 95% des voix. L’opposition atomisée recueille, quant à elle et avec difficultés 143 090 voix, principalement à [[Tananarive]], [[Diégo-Suarez]], [[Tamatave]], [[Fianarantsoa]] et [[Tuléar]]<ref name=p308/>. ====L'artisan du « socialisme malgache »==== [[Image:Syndicat d'initiative.JPG|thumb|right|250px|Syndicat d'initiative à Madagascar en 1960.]] Une fois l’indépendance et les nouvelles institutions consolidés, le gouvernement se consacre à la réalisation du [[socialisme]]. Le « socialisme malgache », tel que le conçoit le président Tsiranana, doit permettre de résoudre les problèmes du développement en apportant des solutions économiques et sociales adaptées au pays ; il se veut pragmatique et humaniste<ref name=p263>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.263</ref>. Afin d’analyser la situation économique du pays, il est organisé du [[25 avril|25]] au [[27 avril]] [[1962]] à Tananarive, les « Journées malgaches du Développement »<ref name=p152>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.152</ref>. Lors de ces audits nationaux, Madagascar apparaît comme un vaste pays sous-développé aux moyens de communication très insuffisants, et souffrant de problèmes d’accès à l’eau et à l’énergie<ref name=univ3/>. Peu peuplée (5,5 millions d’habitants) et rurale à 89% en 1960<ref name=bordas>Pays du monde : Madagascar. In Encyclopédie Bordas, Mémoires du XXe siècle. édition 1995. Tome 17 « 1960-1969 »</ref>, elle est potentiellement riche en ressources agricoles<ref name=univ3/>. Mais comme beaucoup de pays du [[Tiers-monde]], elle est en proie à une poussé démographique qui suit de trop près le rythme d’augmentation annuelle moyenne des produits agricoles de 3,7%<ref name=p152/>. Un triple objectif gouvernemental est donc confié au ministre de l’Economie [[Jacques Rabemananjara]]. Tout d’abord, diversifier l’économie malgache pour la rendre moins tributaire des importations<ref name=p156>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.156</ref> qui s’élève en 1960 à 20 millions de [[dollar américain|dollars américain]]<ref name=bordas/>. Ensuite, réduire le déficit de la balance commerciale (de 6 millions de dollars<ref name=bordas/>), afin de consolider l’indépendance de l'île<ref name=p156/>. Enfin, augmenter le pouvoir d’achat et le niveau de vie des populations<ref name=p156/>, dont le PNB par habitant n’excède pas 101 dollars par an en 1960<ref name=bordas/>. =====Un socialisme libéral pragmatique===== La politique économique mise en œuvre sur l’île par l’administration Tsiranana s’inspire d’un néo-libéralisme nuancé, associant l’encouragement de l’initiative privée (nationale et étrangère) et la nécessité de l’interventionnisme étatique<ref name=univ3/>. Ainsi, en [[1964]] est adopté un [[plan quinquennal]] qui fixe les grands choix du gouvernement en matière d’investissements<ref name=r32/>. Ils doivent permettre le développement de l’agriculture et la promotion des paysans<ref name=d19>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.19</ref>. Dans la réalisation de ce plan, il est demandé au secteur privé d'y concourir à hauteur de 55 milliards de francs malgaches ([[Ariary malgache|FMG]])<ref name=d23>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.23</ref>. Afin d’encourager ces investissements, le gouvernement tente de dégager le maximum de crédits grâce aux quatre organismes de financement mis à sa disposition : l’Institut d’émission, le Trésor public, la Banque nationale malgache, et surtout la Société nationale d’investissement<ref name=p156/> qui prend des participations dans les plus grosses entreprises malgaches et étrangères, commerciales et industrielles<ref name=r32>Patrick Rajoelina. ''op. cit.'' p.32</ref>. Afin de s’assurer également le soutien des capitalistes étrangers, Tsiranana tente de les rassurer en affirmant que la [[nationalisation]], c’est le vol : : « Je suis socialiste libéral. Par conséquent, l’Etat doit jouer son rôle en laissant libre le secteur privé. Nous, nous devons combler les vides, car nous ne voulons pas faire une nationalisation paresseuse, mais, au contraire, dynamique, c’est-à-dire que nous ne devons pas spolier les autres, et l’Etat n’intervient que lorsque le secteur privé est déficient. »<ref name=p207>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.207</ref> Cela n’empêche cependant pas le gouvernement de taxer à 50% les bénéfices commerciaux non réinvestis à Madagascar<ref name=d21>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.21</ref>. Bien qu’hostile à toute idée de socialisation des moyens de production, l’administration Tsiranana incite au développement de [[coopérative]]s et autres techniques de participation volontaire<ref name= cadoux1/>. Les [[kibboutz]] israéliens paraissaient alors être la clef du développement agricole<ref name=d21/>. Ainsi en 1962 est créé un Commissariat général à la Coopération, chargé d’une action en profondeur comportant la mise en place de coopératives de production et de commercialisation sur l’île<ref name=d20>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.20</ref>. En 1970, le secteur coopératif a le monopole de la collecte de la vanille<ref name=d20/>. Il contrôle la production bananière dont il assure également le ramassage, le conditionnement et l’exportation<ref name=d20/>. Il prend pied dans le café, le girofle et le riz<ref name=d20/>. =====La lutte contre le sous-développement===== L’obstacle majeur au développement réside, dans une grande mesure, dans l’aménagement du territoire. Afin d’y remédier, l’Etat dévolue au [[fokonolona]], cellule traditionnelle malgache (équivalent d’une [[commune]]), les petits travaux « au ras du sol »<ref name=univ3/>. Le fokonolona effectue ainsi des travaux d’équipement rural tels que des petits barrages, rentrant dans le cadre de l’exécution du plan régional de développement. Dans ses réalisations, il est aidé par la [[gendarmerie]] qui participe activement au [[reboisement]] national, ainsi que par le Service civique<ref name=p320>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.320</ref>. Instauré en 1960 par Tsiranana afin de lutter contre la [[oisiveté]]<ref name=p125>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.125</ref>, le Service civique permet aux jeunes malgaches d’acquérir à la fois une instruction générale et une formation professionnelle<ref name=p202>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.202</ref>. Outre ces travaux « au ras du sol », de grands aménagements hydro-agricoles sont réalisés par des sociétés d’[[économie mixte]]<ref name= Donque/> telles que la SOMALAC (Société d’aménagement du lac Alaotra) qui anime plus de 5 000 riziculteurs<ref name=d20/>. Mais la précarité des moyens de communication persiste. Sous Tsiranana, il n’existe que trois axes ferrés : [[Tananarive]]-[[Tamatave]] avec un embranchement sur le [[lac Alaotra]], Tananarive-[[Antsirabe]], et [[Fianarantsoa]]-Manakara<ref name= Donque/>. Les 3 800 km de routes, bitumés pour 2 560 km d’entre elles, servent essentiellement à relier Tananarive aux ports ; elles laissent donc d’immenses régions isolés<ref name= Donque/>. Quant aux ports, médiocrement équipés, ils assurent un certain cabotage<ref name= Donque/>. Dans le domaine de l’éducation, un effort d’[[alphabétisation]] des populations rurales est entrepris<ref name=r31/>. Les dépenses d’éducation en FMG courants sont passées de 8 milliards en 1960 à plus de 20 milliards en [[1970]], soit de 5,8% à 9,0% du PIB<ref>Philippe Hugon. ''Economie et enseignement à Madagascar''. Institut international de planification de l’éducation 1976. p.10</ref>, ce qui a permis un doublement des effectifs du primaire (450 000 à près d’un million), un quadruplement des effectifs du secondaire (26 000 à 108 000) et à un sextuplement des effectifs du supérieur qui passent de 1 100 à 7 000<ref> Philippe Hugon. ''op. cit.'' p.37</ref>. L’enseignement primaire est ainsi dispensé dans la plupart des villes et des villages<ref name=r31/>. Des lycées sont ouverts dans toutes les provinces<ref name=r31/>, tandis le Centre d'Etudes supérieures de Tananarive se transforme en université en octobre [[1961]]<ref name=p62>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.62</ref>. Cet effort d’alphabétisation est d’autant plus facilité par le Service civique effectué par les jeunes conscrits<ref name=r31/>. Grâce à cette [[scolarisation]] élevée, Madagascar peut former des cadres techniques et administratifs compétents<ref name= cadoux1/>. =====Le bilan économique (1960-1972)===== Au final, sur les 55 milliards de FMG attendus du secteur privé par le premier plan quinquennal, 27,2 seulement ont été investis entre 1964 et [[1968]]<ref name=d23/>. L’objectif a néanmoins été dépassé dans le [[secteur secondaire]] avec 12,44 milliards de FMG au lieu de 10,70<ref name=d23/>. Mais l’industrie reste encore embryonnaire<ref name= Donque>Gérald Donque. Madagascar. In Encyclopédie Universalis. Tome 10. Edition 1973. p.277</ref>, malgré une hausse de sa valeur ajoutée qui atteint 33,6 milliards de FMG en [[1971]] contre 6,3 milliards de FMG en 1960, soit une progression annuelle moyenne de 15%<ref name=d26>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.26</ref>. C’est la branche de transformation qui en profite le plus : * Dans les zones agricoles se développent des rizeries, des féculeries, des huileries, des sucreries et des conserveries<ref name= Donque/>. * Sur les Hautes Terres, la cotonnière d’[[Antsirabe]] augmente sa production de coton-graine de 2 100 tonnes à 18 700 tonne<ref name=d25>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.25</ref>, tandis qu’est créée à Tananarive la [[Papeterie]] de Madagascar (PAPMAD)<ref name=d26/>. * Sur le port de [[Tamatave]] s’installe une [[raffinerie]]<ref name=d26/>. Cet essor permet la création de 300 000 emplois dans l’industrie dont les effectifs passent de 200 000 en 1960 à 500 000 en 1971<ref name=d26/>. [[Image:Vanilla plantation dsc01187.jpg|thumb|left|Plantation de vanille.]] En revanche, dans le [[secteur primaire]], les initiatives du secteur privé ont été peu nombreuses<ref name=d23/>. A cela plusieurs raisons : handicaps tenant au sol et au climat, aux difficultés de transport et de commercialisation<ref name= cadoux1>Charles Cadoux. Madagascar. In Encyclopédie Universalis. Tome 10. Edition 1973. p.277</ref>. L’agriculture malgache sous Tsiranana est donc resté essentiellement de subsistance hormis dans certains secteurs pilotes<ref name= cadoux1/>. Ces derniers sont néanmoins des réussites. Ainsi, la production de paddy (le riz non décortiqué) atteint en 1971, 1 870 000 tonnes contre 1 200 000 tonnes en 1960, soit une progression de 50%<ref name=d24/>. L’[[autosuffisance alimentaire]] est alors quasiment réalisée<ref name=d24>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.24</ref>. Le riz malgache n’est d’ailleurs pas seulement une [[culture vivrière]], elle est aussi destinée au commerce ; chaque année, il est exporté entre 15 à 20 000 tonnes de [[riz]] de luxe dont le rapport de prix avec celui du riz ordinaire était de l’ordre de 2,3<ref name=d25/>. Madagascar exporte également du [[café]] dont la production passe de 56 000 tonnes en 1962 à 73 000 tonnes en 1971, et des [[banane]]s à hauteur de 15 à 20 000 tonnes par an<ref name=d25/>. Enfin, sous Tsiranana, l’île est le premier producteur mondial de [[vanille]]<ref name= Donque/>. Mais le décollage économique ne s’est pas produit. Le PNB par habitant n’a augmenté que de 30 dollars en neuf ans pour atteindre 131 dollars en 1969 <ref name=bordas/>. Les importations se sont accrues, 28 millions de dollars en 1969, provoquant une hausse du déficit de la balance commerciale, soit 11 millions de dollars<ref name=bordas/>. L’électricité, fournie par quelques usines, n’alimentent que Tananarive, Tamatave et Fianarantsoa<ref name= Donque/> ; la consommation annuelle d’énergie par habitant n’augmente que sensiblement de 38 kg (équivalent charbon) à 61 kg entre 1960 et 1969<ref name=bordas/>. Cependant, la situation n’est pas catastrophique<ref name=d24/>. L’[[inflation]] est contenu annuellement à 4,1% entre [[1965]] et [[1973]]<ref name=d26/>. La [[dette extérieure]] est faible ; le service de la dette ne représente en [[1970]] que 0,8% du PNB<ref name=d26/>. Les [[réserves de change]] ne sont pas négligeables et atteignent même en 1970, 270 millions de francs français<ref name=d26/>. Le [[déficit budgétaire]] est contenu dans des limites très strictes<ref name=d26/>. Et, l’absence de surpopulation évite à l’île le problème de la faim, d’autant que le [[cheptel]] bovin est très important puisque estimé à 9 millions de têtes<ref name= cadoux1/>. Le chef de l’opposition, le pasteur marxiste Andriamanjato, y trouve même son compte puisqu’il se déclare à l’occasion « d’accord à 80 p. 100 » avec la politique économique poursuivie<ref name=univ3/>. ====Un partenaire privilégié de la France==== Durant la présidence de Tsiranana, les liens entre Madagascar et la [[France]] demeurent extrêmement étroits, et ce dans tous les domaines. Tsiranana assure même aux Français installés à Madagascar, qu’ils constituent la 19e tribu de l’île<ref name=d22>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.22</ref>. =====La présence française dans le secteur public===== Le président s’entoure d’une équipe de conseillers techniques français, les « vazahas »<ref name=rfi2> Philibert Tsiranana 2e partie (1er juin 2007), Émission de RFI « Archives d'Afrique »</ref>, dont deux principaux : * Paul Roulleau qui, en qualité de chef de cabinet, à la main haute sur toutes les affaires économiques<ref name=rfi2/>. * Le général Bocchino, chef d’état-major particulier, qui occupe en fait, les fonctions de ministre de la Défense<ref name=rfi2/>. [[Image:Manoeuvres militaires françaises à Madagascar.JPG|thumb|right|Manœuvres militaires françaises à Madagascar en 1960.]] Les coopérants français à Madagascar continuent à assurer le fonctionnement de la machine administrative jusque vers les années [[1963]]/[[1964]]<ref name=d31>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.31</ref>. Par la suite, ils sont réduits à un rôle de conseillers, et à de rares exceptions, perdent toute influence<ref name=d31/>. Dans le souci du renouvellement de leur contrat, un certain nombre d’entre eux adoptent même une attitude d’irresponsabilité et de complaisance à l’égard des ministres, directeurs ou chefs de services qu’ils sont sensés éclairer ou guider<ref name=d31/>. La sécurité même du pays est placée sous la responsabilité des troupes françaises continuant à occuper diverses bases stratégiques de l'île. Les parachutistes français sont installés à l’aéroport international d’Ivato-Tananarive, tandis que le commandement en chef des Forces militaires françaises dans l’Océan indien est basé à la rade de [[Diego-Suarez]] au nord du pays<ref name=r35>Patrick Rajoelina. ''op. cit.'' p.35</ref>. Lorsqu’en janvier 1964, le gouvernement français décide de retirer de la Grande île près de 1 200 de ses militaires<ref name=p208>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.208</ref>, le président Tsiranana s’offusque : : « Le départ des troupes militaires françaises représenterait pour le pays une perte de trois milliards de francs CFA. Je suis d’accord avec le président Senghor quand il dit que la déflation des troupes militaires françaises va jeter sur le marché du travail de nombreux chômeurs. La présence des troupes françaises est une aide économique et financière indirecte, et j’ai toujours approuvé son maintien à Madagascar »<ref name=p217>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.217</ref> =====Le poids français dans l’économie malgache===== Madagascar est, depuis l’Indépendance, dans la [[zone franc]]<ref name=r35/>. L’appartenance à cette zone permet à la Grande île d’assurer la couverture en devises des importations reconnues prioritaires, de donner une garantie de débouchés à certains produits agricoles, à des prix supérieurs aux cours mondiaux (bananes, viande, sucre, riz de luxe, poivre, etc.), de sécuriser les investisseurs privés, de maintenir une certaine rigueur dans la politique budgétaire de l’Etat<ref name=d29>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.29</ref>. Aussi, en [[1960]], 73% des exportations sont dirigées vers la zone franc et bien sûr, parmi les principaux acheteurs, se trouve la France avec 10 milliards de francs CFA<ref name=p152/>. La France lui octroie d’ailleurs une aide particulièrement importante en douze ans de 400 millions de dollars<ref name=d30>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.30</ref>. Cette aide, sous toutes ses formes, voisine ou égale, les deux tiers du budget national malgache jusqu’en 1964<ref name=p206>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.206</ref>. De plus, grâce aux conventions d’association avec la [[Communauté économique européenne]] (CEE), les avantages découlant des organisations de marché de la zone franc et du Fonds d’aide et de coopération français (FAC) sont transposés au niveau communautaire<ref name=d30/>. Ainsi, Madagascar peut bénéficier de préférences tarifaires appréciables et recevoir entre [[1965]] et [[1971]], une aide évaluée à 160 millions de dollars de CEE<ref name=d30/>. Outre cette forte dépendance financière, la Grande île sous Tsiranana donne l’impression que les Français ont conservé leur position prépondérante dans l’économie<ref name=d27>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.27</ref>. Les banques, les assurances, le grand commerce, l’industrie et certaines productions agricoles (sucre, sisal, tabac, coton, etc.) restent détenus par les minorités étrangères<ref name=d27/>. ====La politique étrangère de Tsiranana==== =====A la recherche de nouveaux partenaires===== Ce partenariat avec la France donne l’image d’une Grande île complètement inféodée à l’ancienne métropole, qui accepte volontairement un néo-colonialisme envahissant<ref name=univ3/>. En fait, par cette politique avec la France, Tsiranana tente simplement de tirer le maximum de profit pour son pays soumis à des contraintes objectives qu’il estime insurmontables par d’autres voies<ref name=univ3/>. D’ailleurs, afin de se libérer de la tutelle économique de la France, le président malgache noue des liens diplomatiques et commerciaux avec d’autres Etats partageant la même idéologie<ref name= cadoux1/> : * La [[République fédérale allemande]] importait déjà en 1960 pour 585 millions de francs CFA de produits malgaches<ref name=p152/>. Elle signe le [[21 septembre]] [[1962]], un traité de collaboration économique qui ouvre à Madagascar un crédit de 1,5 milliards de francs CFA<ref name=p167>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.167</ref>. De plus, la Fondation Philibert Tsiranana, inauguré en [[1965]] et chargé de former les cadres politiques et administratifs du PSD malgache, est financée par le [[Parti social-démocrate allemand]]<ref name=d21/>. * Les [[Etats-Unis]], qui en 1960 importaient pour 2 milliards de francs CFA de produits malgaches<ref name=p152/>, apportent entre [[1961]] et [[1964]], une aide de 850 millions de FMG<ref name=p221>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.221</ref>. * Le [[26 janvier]] [[1963]] est signé un traité d’amitié [[Israël|israélo]]-malagasy<ref name=r33/>. Lors de la création le [[22 décembre]] [[1965]] des Forces républicaines de sécurité, véritable garde présidentielle, ce sont des Israéliens qui contribuent à la formation initiale des unités<ref name=p342>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.342</ref>. * Avec [[Taiwan]], il entreprend de poursuivre des relations accrues après sa visite sur l’île en avril 1962<ref name=p147>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.147</ref>. Un essai d’ouverture sur le plan commercial est ensuite entrepris à la fois vers le [[bloc communiste]] et vers l’Afrique australe avec le [[Malawi]] et l’[[Afrique du Sud]]<ref name= cadoux1/>. Mais cet éclectisme suscite parfois des controverses, surtout lorsque les résultats ne sont pas tangibles<ref name= cadoux1/>. =====Une politique de modération===== [[Image:1989 CPA 6101.jpg|thumb|left|150px|Timbre soviétique à l'effigie de Kwame Nkrumah.]] Tsiranana prône la modération et le réalisme dans les instances internationales comme l’[[ONU]], l’ [[Organisation de l’unité africaine]] (OUA), et l’Organisation commune africaine et malgache (OCAM)<ref name=univ3/>. Il s’oppose ainsi aux idée panafricaines proposés par [[Kwame Nkrumah]]. Pour sa part, il souhaite coopérer avec l’Afrique dans le domaine économique, mais non dans celui de la politique<ref name=p122>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.122</ref>. D’ailleurs, lors de la deuxième conférence de l’OUA au [[Le Caire|Caire]] le [[19 juillet]] [[1964]], il déclare que l’organisation est atteinte d'une triple maladie : : « la « verbite », car tout le monde veut faire des discours… la « démagogite », car nous faisons des promesses que nous ne pouvons pas tenir… la « complexité », car beaucoup d’entre nous n’osent pas dire ce qu’ils pensent sur certains problèmes. »<ref name=p218>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.218</ref> Il se pose même en médiateur du [[6 mars|6]] au [[13 mars]] [[1961]], lorsque est organisée une table-ronde à Tananarive pour permettre aux différents belligérants congolais de trouver une solution à la guerre civile<ref name=p136>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.136</ref>. Il est alors décidé de transformer la République du Congo en une confédération, présidée par [[Joseph Kasavubu]]<ref name=p136/>. Mais la médiation est vaine, les combats auront tôt fait de reprendre<ref name=p136/>. Si Tsiranana se veut modérateur, il n’en est pas moins profondément anticommuniste. Il n’hésite pas à boycotter la troisième conférence de l’OUA organisée à [[Accra]] en octobre [[1965]] par le très progressiste président du [[Ghana]] Kwame Nkrumah<ref name=p328>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.328</ref>. Le [[5 novembre]] 1965, il s’attaque à la [[République populaire de Chine]] et affirme que « les coups d’Etat portent toujours la trace de la Chine communiste »<ref name=p331>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.331</ref> Peu de temps après, le [[5 janvier]] [[1966]] suite au coup d’Etat de la Saint-Sylvestre au [[Centrafrique]], il fait même l’éloge des putschistes : : « Ce qui m’a plu dans l’attitude du colonel Bokassa, c’est qu’il a pu chasser les communistes ! »<ref name=p346>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.346</ref> ===Le déclin et la chute du régime (1967-1972)=== À partir de [[1967]], le président Tsiranana doit faire face à une montée des critiques. Tout d’abord, il est patent que les structures mises en œuvre par le socialisme malgache pour développer le pays n’ont pas de grande efficacité macro-économique<ref name=IIp21>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.21</ref>. Ensuite, on se surprend par certaines mesures adoptées, comme l’interdiction du port de la mini-jupe, qui entrave la promotion du tourisme<ref name=IIp32>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.32</ref>. Enfin en novembre [[1968]] est publié un document intitulé ''Dix années de République'', rédigé par un assistant technique français et un Malgache, qui critique durement les dirigeants du PSD, et dénonce quelques scandales financiers qu’il impute au pouvoir en place<ref name=Iip55>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.55</ref>. Une enquête est ouverte et se termine par la condamnation pénale d’un des rédacteurs<ref name=Iip55/>. Cette affaire ne laisse pas indifférente les milieux intellectuels<ref name=Iip55/>. Ainsi, l’usure inévitable du régime engendre une contestation discrète mais certaine. ====L’usure du régime==== =====La remise en cause de la politique francophile===== Entre [[1960]] et [[1972]], qu’ils soient [[merina]] ou côtiers, les Malgaches sont largement convaincus que si l’indépendance politique est réelle, l’indépendance économique en revanche ne l’est pas<ref name=d27/>. Les Français contrôlent l’économie et investissent la quasi-totalité des postes techniques de la haute fonction publique malgache<ref name=r35/>. La révision des accords franco-malgaches et la [[nationalisation]] signifient donc, aux yeux des Malgaches, la libération de cinq à dix mille emplois de bon niveau, tenus par des Européens qu’il paraît possible de remplacer au pied levé<ref name=d29/>. Autre contestation : l’appartenance de Madagascar à la [[zone franc]]. Tant que la Grande île se maintiendra dans cette zone, seuls les filiales ou les succursales des banques françaises s’y installeront<ref name=d29/>. Or ces banques locales rechignent quotidiennement à prendre le moindre risque pour favoriser le démarrage d’entreprises malgaches, sous prétexte de garanties insuffisantes<ref name=d29/>. Ainsi, les Malgaches n’ont qu’un accès limité au crédit, car les Français ont toujours la priorité<ref name=d29/>. De plus, l’appartenance à la zone franc implique des restrictions à la liberté des changes et des importations<ref name=d29/>. Aussi, dès [[1963]], lors du 8{{e}} congrès du PSD, des personnalités du parti gouvernemental évoquent la possibilité de réviser les accords franco-malgaches<ref name=p203>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.203</ref>. C’est cependant en [[1967]], lors du 11{{e}} congrès du parti, qu’est véritablement demandée la révision<ref name=IIp22/>. [[André Resampa]], l’homme fort du régime, s’en fait d’ailleurs le porte-parole<ref name=IIp22>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.22</ref>. =====La maladie du président===== Le président Tsiranana souffre d’une [[maladie cardiovasculaire]]. En juin [[1966]], son état de santé se dégrade nettement ; il est forcé de prendre deux mois et demi de convalescence<ref name=p353>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.353</ref>, puis de se rendre trois semaines en France afin d’y parfaire sa guérison<ref name=p357>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.357</ref>. Officiellement, la mal dont il souffre provient d’une fatigue<ref name=p358>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.358</ref>. Par la suite, le dirigeant malgache se rend fréquemment à [[Paris]] y faire des examens et sur la [[Côte d’Azur]] s’y reposer<ref name=Iip47>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.47</ref>. Sa santé ne s’améliore pas pour autant<ref name=Iip64>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.64</ref>. [[Image:Pompidou-1965.jpg|thumb|right|Georges Pompidou.]] Eloigné quelques temps des affaires, Tsiranana réaffirme à la fin de l’année [[1969]] son autorité et son rôle de meneur au sein du gouvernement. Il décide ainsi le [[2 décembre]], dans la surprise générale, de « dissoudre » le gouvernement, alors même que cette mesure est anticonstitutionnelle car relevant de la [[motion de censure]]<ref name=Iip72/>. Une quinzaine de jours plus tard, il forme un gouvernement reprenant les mêmes ministres à deux exceptions près<ref name=Iip72>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.72</ref>. En janvier [[1970]], alors qu’il est de nouveau en déplacement en France, son état s’aggrave soudainement. Le président de la République française [[Georges Pompidou]] déclare alors à [[Jacques Foccart]] : : « Tsiranana m’a fait très mauvaise impression physiquement. Il avait un papier sous les yeux et ne pouvait pas le lire. Il n’avait pas l’air du tout à son affaire et ne m’a parlé que de petits détails, de petites choses et pas de politique générale. »<ref name=Iip77>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.77</ref> Malgré tout le président malgache se rend à [[Yaoundé]] afin d’assister au sommet de l’OCAM. Dès son arrivée dans la capitale camerounaise, le [[28 janvier]], il est victime d’une attaque et regagne aussitôt Paris, par avion spécial, pour y être soigné à l’hôpital de la Salpetrière<ref name=Iip78>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.78</ref>. Durant dix jours, le président reste dans le coma avant de recouvrer la parole et presque toutes ses facultés<ref name=Iip87>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.87</ref>. Son hospitalisation se prolonge jusqu’au [[14 mai]] 1970<ref name=Iip85>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.85</ref>. Durant ces trois mois et demi de convalescence, il reçoit la visite de nombreuses personnalités politiques françaises et malgaches dont, le [[8 avril]], celle du chef de l’opposition Richard Andriamanjato, de retour de [[Moscou]]<ref name=Iip84>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.84</ref>. Le [[24 mai]], Philibert Tsiranana regagne Madagascar<ref name=Iip85/>. En décembre 1970, il multiplie les déplacements sur la Grande île afin d’annoncer aux Malgaches son intention de demeurer au service du pays car il pense avoir recouvré la santé<ref name=Iip105>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.105</ref>. Mais le déclin politique est nettement amorcé. Tsiranana, exacerbé par le [[culte de la personnalité]]<ref name=d8>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.8</ref>, devient autoritaire et irritable<ref name=bio/>. Il se réclame même de la volonté divine : : « Pourquoi Dieu a-t-il choisi David, un petit berger pauvre, pour devenir roi d’Israël ? Et pourquoi Dieu a-t-il conduit l’humble bouvier d’un village perdu de Madagascar, pour devenir le chef d’un peuple entier ? »<ref name=Ip13/> En fait, coupé des réalités par un entourage de courtisans intéressés, il se révèle incapable d’apprécier la situation socio-économique<ref name=bio/>. ====Les conflits de succession==== =====Les accusations de corruption===== La lutte pour la succession du président Tsiranana commence dès [[1964]]<ref name=d32>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.32</ref>. Au sein du gouvernement, une bataille sourde éclate entre les deux tendances du PSD<ref name=r35/>. Tout d’abord, l’aile modérée, libérale et chrétienne symbolisée par [[Jacques Rabemananjara]]<ref name=r35/>. Ensuite, le courant progressiste représenté par le puissant ministre de l’Intérieur, [[André Resampa]]<ref name=r35/>. Cette année là, Jacques Rabemananjara, alors ministre de l’Economie, est victime d’une campagne de diffamation entreprise par l’ensemble de la presse tananarivienne, y compris par les journaux du PSD<ref name=d32/>. Il est accusé, lui et ses collaborateurs, de [[corruption]] dans une affaire de ravitaillement en riz<ref name=d32/>. La campagne est inspirée par le sénateur Rakotondrazaka, très proche d’André Resampa<ref name=d33/> ; le sénateur se trouve pourtant incapable de fournir la moindre preuve<ref name=d33>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.33</ref>. Le président Tsiranana ne fait rien pour défendre l’honneur de Rabemananjara<ref name=d33/>. Ce dernier perd simplement le [[31 août]] [[1965]], l’Economie contre l’Agriculture<ref name=p311>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.311</ref> puis prend le portefeuille des Affaires étrangères en juillet 1967<ref name=IIp20>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.20</ref>. Quelques mesures d’austérité et de compression des dépenses concernant les cabinets ministériels sont aussi prises en septembre 1965 : suppression de divers avantages et indemnités, accordés jusqu’alors à des fonctionnaires et certaines personnalités, notamment l’usage de véhicules administratifs<ref name=p313>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.313</ref>. Mais l’image du gouvernement est écornée. Paradoxalement, le [[14 février]] [[1967]], Tsiranana encourage les personnalités du gouvernement et du parlement à participer à l’effort d’industrialisation du pays, en prenant part aux affaires des entreprises qui s’implantent dans les régions<ref name=p371>André Saura. ''op. cit.'' Tome I. p.371</ref>. Pour le président malgache, il s’agit là d’encourager les promoteurs dans leurs prises de risques et la participation des personnalités politiques est même présentée comme un geste patriotique concourrant au développement des investissements et à la promotion du pays<ref name=p371/>. Toutefois, incertaine et en tout cas insaisissable au niveau du gouvernement et de la haute administration, la corruption est cependant nettement perceptible dans les campagnes où la moindre démarche doit, dès 1964, s’accompagner du versement d’un [[bakchich]]<ref name=d35>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.35</ref>. =====André Resampa, dauphin ?===== En [[1968]], [[André Resampa]] apparaît comme le dauphin du président<ref name=Iip50>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.50</ref>. Mais l’ascension du ministre de l’Intérieur ne se fait pas sans difficultés<ref name=Iip50/>. Outre [[Jacques Rabemananjara]], le président de l’Assemblée nationale Alfred Nany semble être un adversaire sérieux<ref name=Iip66>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.66</ref>. De même, lors de l'hospitalisation en urgence de Tsiranana en janvier 1970, [[Jacques Foccart]], le « Monsieur Afrique de l’Elysée », penche plutôt pour le vice-président Calvin Tsiebo<ref name=Iip77/>. Mais en fait, personne n’envisage une succession sans que ce soit le président qui, de lui-même, la déclare ouverte<ref name=Iip79>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.79</ref>. Après le rétablissement de Tsiranana en [[1970]], une rapide révision constitutionnelle est effectuée<ref name= cadoux1/>. Quatre vices-présidences hiérarchisées au sein d’un gouvernement numériquement très élargi, s’efforcent de parer à la hantise du vide<ref name= cadoux1/>. Resampa est officiellement investi de la première vice-présidence du gouvernement, Calvin Tsiebo devant se contenter désormais d’un rôle en retrait<ref name=Iip95>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.95</ref>. André Resampa semble alors avoir remporté la bataille. Des tensions existent pourtant entre le président et celui qu’on considère comme son dauphin. Resampa est le tenant de la dénonciation des accords franco-malgaches ; il obtient même du Conseil national du PSD le [[7 novembre]] 1970, l’adoption d’une recommandation préconisant la révision<ref name=Iip105/>. Tsiranana s’offusque et se laisse persuadé par son entourage que le premier vice-président qu’il a choisi et nommé veut se substituer à lui<ref name=Iip106>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.106</ref>. Le [[26 janvier]] [[1971]], dans la soirée, le président ordonne d’acheminer sur [[Tananarive]] des renforts de la gendarmerie, consigne l’armée et renforce la garde du palais présidentiel<ref name=Iip111>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.111</ref>. Le [[17 février]] 1971, il dissout le gouvernement afin de rétrograder le premier vice-président au profit de Calvin Tsiebo et de lui retirer le portefeuille de l’Intérieur pour en assumer lui-même la charge<ref name=Iip114>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.114</ref>. De ces décisions surprenantes, l’[[Elysée]] s’en inquiète. Foccart en fait part au président Pompidou le [[2 avril]] 1971 : : « Je crois que tout cela vient de la sénilité et de la défiance de Tsiranana. Il a liquidé son ministre de l’Intérieur et il renvoie les collaborateurs de celui-ci qui connaissaient bien leurs problèmes. Son pays est maintenant démantibulé. Logiquement, il devrait maintenant reconnaître son erreur et reprendre Resampa ; mais tout porte à croître, au contraire, qu’il va s’en prendre à Resampa et l’arrêter, ce qui serait une catastrophe. »<ref name=Iip121>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.121</ref> Le {{1er juin}} 1971, à l’issue du Conseil des ministres, André Resampa est en effet arrêté<ref name=Iip128>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.128</ref>. Il est accusé de complot avec l’appui de l’administration américaine, et placé en résidence surveillée dans la petite île de Sainte-Marie<ref name=Iip128/>. Pour sa part, l’ambassadeur des Etats-Unis, est déclaré [[persona non grata]] et expulsé de Madagascar<ref name=Iip128/>. Plus tard, Tsiranana reconnaîtra l’inexistence de ce complot<ref name=bio2/>. ====La flambée des violences==== Aux élections législatives du [[6 septembre]] [[1970]], le PSD emporte de nouveau 104 sièges contre trois pour l’AKFM<ref name=r40>Patrick Rajoelina. ''op. cit.'' p.40</ref>. Au sujet du déroulement de l'élection, le parti de l'opposition dépose 600 plaintes qui demeurent sans suite<ref name=Iip155>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.155</ref>. A l’élection présidentielle du [[30 janvier]] [[1972]], où le taux de participation est de 98,8%<ref name=Iip168>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.168</ref>, Tsiranana est réélu par 99,72% des suffrages, sans adversaire<ref name=Iip172>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.172</ref> ; il entame un troisième mandat. Mais alors que durant la campagne électorale, peu de journaux ont été l’objet de saisies, on assiste à une véritable chasse aux sorcières contre les publications critiquant les résultats du scrutin, les méthodes employées pour les établir, ainsi que les menaces et pressions exercées sur les électeurs pour qu’ils se rendent aux urnes<ref name=Iip172/>. La « démocratie restreinte » de Tsiranana montre ainsi des faiblesses. Convaincue de ne pouvoir se faire entendre par la voie des urnes, l’opposition décide d’emprunter le chemin de la rue<ref name=d36/>. Cette opposition sera soutenue par l’élite [[merina]] que Tsiranana et Resampa se sont efforcés d’éloigner des centres de décision<ref name=d32/>. =====1971, le début de la fin===== Le [[24 mars]] [[1971]], une grève universitaire est déclenchée par la Fédération des associations d’étudiants de Madagascar (FAEM), d’obédience AKFM<ref name=Iip119>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.119</ref>. Elle est suivie par environ 80% des cinq mille étudiants des diverses filières<ref name=Iip119/>. Le lendemain, le président ordonne la fermeture de l’université affirmant : : « Le gouvernement ne tolèrera, en aucune façon, qu’un problème strictement universitaire puisse être utilisé à des fins politiques »<ref name=Iip119/> [[Image:Toliara jail.JPG|thumb|left|200px|L'entrée de la prison de [[Tuléar]].]] Dans la nuit du [[31 mars]] au {{1er avril}} [[1971]], un mouvement insurrectionnel est déclenché dans le Sud de Madagascar, notamment à [[Tuléar]] et dans sa région<ref name=Iip121/>. La [[jacquerie]], dirigée par Monja Jaona, est composée d’éleveurs du Sud-Ouest qui refusent de payer l’impôt trop lourd, et d’acquitter les cotisations exorbitantes, d’autant qu’obligatoires, du parti PSD<ref name=r37>Patrick Rajoelina. ''op. cit.'' p.37</ref>. La province, particulièrement déshéritée, attend au contraire des aides indispensables à la survie sur des terres asséchées ou parfois malmenées par les cyclones<ref name=Iip121/>. Le MONIMA n’a alors aucun mal à enhardir les foules pour occuper les bâtiments officiels et s’y livrer à de multiples saccages<ref name=Iip121/>. La jacquerie est rapidement et durement réprimée<ref name=Iip122>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.122</ref>. Le chiffre de 45 morts parmi les insurgés est contestée par Monja Jaona qui parle lui, de plus de mille morts<ref name=Iip122/>. Ce dernier est d’ailleurs arrêté et son parti interdit<ref name=Iip122/>. Les exactions de la gendarmerie dans le Sud ont pour conséquence de déclencher, à travers le pays, un fort mouvement d’hostilité à l’égard de l’« Etat-PSD »<ref name=r37/>. Le président Tsiranana essaie de tempérer. Il déplore le comportement de certains fonctionnaires intransigeants qui conduisent à l’exploitation de la misère humaine<ref name=Iip122/> ; il condamne également les fonctionnaires ayant abusé de ceux qui, après la jacquerie, regagnaient leur village et se virent extorquer de l’argent et des bœufs<ref name=Iip122/>. =====Le mai malgache===== Lors de la mi-mars, la non-prise en considération des revendications d’étudiants en médecine engendre un mouvement de grève à l’école de Befelatanana dans la capitale<ref name=Iip178>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.178</ref>. En réponse, le [[19 avril]] [[1972]], l’Association des étudiants en médecine et en pharmacie qui appuyait ces revendications, est dissoute<ref name=Iip178/>. Cette mesure a été prise par le nouvel homme fort du régime, le ministre de l’Intérieur Barthélémy Johasy à qui l’on devait déjà le renforcement de la censure sur la presse<ref name=Iip178/>. En protestation contre cette politique éducative, les universitaires et certains lycéens de la capitale provoquent dès le [[24 avril]] un nouveau mouvement de grève<ref name=Iip178/>. Des pourparlers sont ouverts entre le gouvernement et les manifestants, mais chacun campe sur ses propres analyses de la situation<ref name=Iip182>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.182</ref>. La grève se propage et atteint Fianarantsoa le [[28 avril]], Antsirabe le [[29 avril|29]]<ref name=Iip187>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.187</ref>. Elle est désormais massivement appuyée par des élèves de l'enseignement secondaire dans de nombreuses villes provinciales, qui dénoncent « les accords de coopération franco-malgaches et les méfaits de l’impérialisme culturel. »<ref name=Iip189>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.189</ref>. Très vite, les autorités sont débordées et, prises de panique, font arrêter 380 étudiants et sympathisants dans le campus universitaire, le soir du [[12 mai]] pour ensuite les déporter au pénitencier de Nosy-Lava, une petite île au nord de Madagascar<ref name=d7>Ferdinand Deleris. ''op. cit.'' p.7</ref>. Le lendemain, une grande manifestation de protestation réunissant cinq mille jeunes se transforme à Tananarive en insurrection contre le régime. Le service d’ordre, composé essentiellement de quelques dizaines de membres des Forces républicaines de sécurité (FRS), se trouve alors complètement dépassé par les évènements<ref name=Iip194>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.194</ref> ; il finit par tirer sur la foule. Mais l’ordre n’est pas rétabli, bien au contraire l’émeute double<ref name=Iip194/>. Le bilan officiel du [[13 mai]] est finalement de 26 morts dont 7 parmi les forces de l’ordre et plus de 200 blessés<ref name=Iip195>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.195</ref>. Ces violences incitent la plupart des fonctionnaires de la capitale et les employés de nombreuses entreprises à cesser leur travail, ce qui achève de discréditer le régime<ref name=Iip197>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.197</ref>. Le [[15 mai]], une centaine de milliers de manifestants se dirige vers le palais présidentiel en réclamant le retour des déportés<ref name=Iip197/>. La journée est marquée par une chasse aux FRS provoquant la mort de cinq d’entre eux ainsi que de cinq nouveaux manifestants<ref name=Iip198>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.198</ref>. La [[gendarmerie]], appelée à la rescousse, refuse de s’associer à la répression tandis que l’armée adopte une position ambiguë<ref name=d7/>. Finalement, le gouvernement décide le retrait définitif des unités des FRS et à leur remplacement par des effectifs militaires<ref name=Iip198/>. Le président Tsiranana interrompt sa [[cure thermale]] à Ranomafana, dans la région de [[Fianarantsoa]], et regagne enfin Tananarive<ref name=d7/>. Il ordonne le la libération des 380 bannis qui sont le [[16 mai]], de retour dans la journée dans la capitale<ref name=Iip200>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.200</ref>. Mais l’autorité de Tsiranana est de plus en plus ouvertement contestée<ref name=Iip202>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.202</ref>. Celle-ci se trouve confortée lorsque le [[17 mai]], le gouvernement français annonce que l’armée stationnée sur l’île « n’intervient et n’interviendra pas dans la crise de Madagascar qui est une crise interne »<ref name=Iip202/>. Ne réussissant pas à mobiliser et à galvaniser ses fidèles, Tsiranana confie le [[18 mai]] les pleins pouvoirs au général [[Gabriel Ramanantsoa]], chef d'état-major de l'armée<ref name=d7/>. ==La retraite forcée de Tsiranana== Tsiranana reste toujours le président de la République malgache. Les pleins pouvoirs donnés au général Ramanantsoa ne constitue, pour lui, qu’une parenthèse<ref name=bio/>. Il déclare à [[Jacques Foccart]] le [[22 mai]] 1972 : : « J’ai été élu par le peuple. On me tuera peut-être, mais je ne m’en irai pas. On mourra ensemble, avec ma femme, s’il le faut ! »<ref name=Iip209>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.209</ref> Mais ces pouvoirs relèvent, depuis le [[18 mai]], du virtuel<ref name=Iip212>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.212</ref>. Sa présence est d’ailleurs politiquement inutile et encombrante<ref name=Iip212/>. Tsiranana en prend progressivement conscience. Lors d’un voyage privé à [[Majunga]], le [[22 juillet]], des manifestants l’accueillent en arborant des banderoles hostiles, telles que « Nous en avons marre de vous papa » ou « C’est fini le PSD »<ref name=Iip216>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.216</ref>. C’est également à Majunga que durant les évènements de mai, le buste du président trônant au centre de la ville était abattu<ref name=Iip216/>. Toutefois, il faut véritablement attendre le référendum constitutionnel du [[8 octobre]] [[1972]] acquis à 96,43% des suffrages et qui confie les pleins pouvoirs à Ramanantsoa pour cinq ans, pour le convaincre qu’il a fait son temps<ref name=bio/>. Tsiranana est alors déchu de ses fonctions de président de la République. Se qualifiant, quant à lui, de « président de la République suspendu », il ne se retire pas pour autant de la vie politique et devient même un virulent opposant au régime militaire<ref name=Iip237>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.237</ref>. Le général Ramanantsoa lui signifie cependant qu’il n’a pas à parler de choses politiques et qu’il n’est pas, non plus, autorisé à faire des déclarations à des journalistes<ref name=Iip237/>. Le PSD va alors connaître des tracasseries judiciaires avec l’interpellation de nombreuses personnalités du parti<ref name=Iip238>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.238</ref>. Lors des élections consultatives du Conseil national populaire de développement (CNPD) du [[21 octobre]] [[1973]], le PSD est à son tour victime des irrégularités du scrutin<ref name=Iip241>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.241</ref>. Les candidats favorables du pouvoir enlèvent ainsi 130 sièges sur 144<ref name=Iip241/>. Lors de ce scrutin, Tsiranana renoue avec son ancien dauphin [[André Resampa]]<ref name=Iip241/>, libéré en mai 1972, qui entre-temps a fondé l’Union des socialistes malgaches (USM). La réconciliation aboutit à la fusion le [[10 mars]] [[1974]], du PSD et de l’USM qui devient le Parti socialiste malgache (PSM) avec Tsiranana pour président et Resampa comme secrétaire général<ref name=Iip247>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.247</ref>. Le PSM réclame un gouvernement de coalition afin de mettre fin au désordre économique et social (pénuries, affrontements ethniques entre Merinas et Côtiers…) lié à la « malgachisation » et à la « socialisation » de la société malgache. Dans un communiqué du [[3 février]] [[1975]], Tsiranana propose même la création d’un « comité des sages », chargé de désigner une personnalité appelée à former un gouvernement provisoire devant organiser des élections libres et démocratiques dans un délai de 90 jours<ref name=Iip293>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.293</ref>. Après la démission du général [[Gabriel Ramanantsoa]] et l’accession à la tête de l’Etat du colonel de gendarmerie [[Richard Ratsimandrava]] le [[5 février]] 1975, Philibert Tsiranana décide de se retirer de la vie politique<ref name=Iip299>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.299</ref>. Mais le [[11 février]] 1975, Ratsimandrava est assassiné. Un tribunal militaire exceptionnel est alors chargé du « procès du siècle »<ref name=bio/>. Parmi les 296 inculpés se trouve Tsiranana qui doit répondre de huit chefs d’accusation dont le plus grave, pénalement, est celui de « complicité dans l’assassinat du colonel Richard Ratsimandrava, chef de l’Etat et du gouvernement »<ref name=Iip313>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.313</ref>. Philibert Tsiranana est finalement relaxé, faute de preuve<ref name=bio/>. Après le procès, l'ancien président ne préoccupe plus grand monde à Madagascar<ref name=Iip330>André Saura. ''op. cit.'' Tome II. p.330</ref>. Il se rend un temps en [[France]] pour y retrouver sa famille et consulter ses médecins<ref name=Iip330/>. Puis, le [[14 avril]] [[1978]], il est transporté en urgence à Tananarive, dans un état critique<ref name=Iip330/>. Admis à l’hôpital Befelatanana dans le coma, il ne doit plus reprendre connaissance et s’éteint le dimanche [[16 avril]] 1978 en fin d’après-midi<ref name=Iip330/>. Le Conseil suprême de la Révolution, dirigé par [[Didier Ratsiraka]], lui fait des funérailles nationales<ref name=bio/>. L’immense foule tananarivienne qui se presse à ses obsèques témoigne du respect et de l’affection portée, en définitive, à celui qui reste dans l’histoire malgache un personnage de premier plan, et probablement un personnage vénéré<ref name=bio/>. ==Ouvrage== * ''Le cahier bleu. Pensées - souvenirs'', Imprimerie nationale de Madagascar, [[1971]] ==Annexes== ===Bibliographie=== * André Saura, ''Philibert Tsiranana, Premier président de la République de Madagascar''. Tome I : A l’ombre de de Gaulle, [[Éditions L'Harmattan]], [[2006]], (ISBN 2296013309). * André Saura, ''Philibert Tsiranana, Premier président de la République de Madagascar''. Tome II : Le crépuscule du pouvoir, [[Éditions L'Harmattan]], [[2006]], (ISBN 2296013317). * Ferdinand Deleris, ''Ratsiraka : socialisme et misère à Madagascar'', [[Éditions L'Harmattan]], [[1986]], (ISBN 2858026971). * Patrick Rajoelina, ''Quarante années de la vie politique de Madagascar 1947-1987'', [[Éditions L'Harmattan]], [[1988]], (ISBN 2858029156). ===Références et notes=== {{références|colonnes=2}} {{Portail Madagascar}} {{article potentiellement de qualité|oldid=31845965|date=24 juillet 2008}} {{DEFAULTSORT:Tsiranana, Philibert}} [[Catégorie:Naissance en 1912]] [[Catégorie:Décès en 1978]] [[Catégorie:Personnalité politique malgache]] [[Catégorie:Ancien député de Madagascar (Quatrième République)]] [[de:Philibert Tsiranana]] [[en:Philibert Tsiranana]] [[es:Philibert Tsiranana]] [[fi:Philibert Tsiranana]] [[hr:Philibert Tsiranana]] [[it:Philibert Tsiranana]] [[mg:Philibert Tsiranana]] [[nl:Philibert Tsiranana]] [[pl:Philibert Tsiranana]] [[sv:Philibert Tsiranana]]