Politique étrangère des États-Unis d'Amérique
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2008-06-29T21:22:54Z
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La '''politique étrangère des États-Unis''' est le résultat d'un processus d'élaboration complexe, fait de débats contradictoires tranchés par des arbitrages. D'autre part, le [[Constitution des États-Unis d'Amérique|système constitutionnel américain]] prévoit une distribution précise des pouvoirs ''([[Séparation des pouvoirs]])'', ce qui donne aux différents acteurs (présidence, Congrès, société civile, etc.) un pouvoir capable d'influer de façon très différenciée sur l'élaboration de la politique étrangère des [[États-Unis]]. Cette constatation tranche avec l'opinion couramment admise de la collusion entre un pouvoir réuni entre les mains de quelques uns et une opinion publique politique acquise à ses décisions aboutissant à une politique monolithique et sans débats.
Certains fondamentaux de la politique extérieure des États-Unis sont cependant présents depuis leur création. Il est indispensable de les connaître pour appréhender l'ensemble du processus de décision.<br/>D'autre part, la prise de décision est partagée entre le pouvoir exécutif (la présidence et l'administration) et le pouvoir législatif (le Congrès). Les deux subissent l'influence de la société civile (groupes de pression, électorats, ''think tank'', etc.).
==Séparation constitutionnelle des pouvoirs==
[[Image:Condoleezza Rice.jpg|thumb|right|150px|Le [[secrétaire d'État]] est à la tête du [[Département d'État des États-Unis d'Amérique]]; il est en charge de représenter la diplomatie américaine. Actuellement, [[Condoleeza Rice]] est en charge du poste.]]
Le principe de [[séparation des pouvoirs]] voulu par les pères fondateurs les a conduit à tenter de créer "deux branches vigoureuses, actives et combatives en leur octroyant, dans le domaine de la politique étrangère, des rôles significatifs se chevauchant l'un l'autre"<ref>Thomas E. Mann, ''A Question of Balance : The President, The Congress and Foreign Policy'', Washington, 1990</ref>
==Rôle de l'exécutif==
La constitution fixe au [[Congrès américain|Congrès]] le rôle prédominant en politique étrangère (article 1 section 8 de la [[constitution américaine|Constitution des États-Unis]]). En plus de ses pouvoirs généraux s'appliquant aussi à la politique extérieure<ref>pouvoir de proposer et voter les lois, pouvoir de dépenser le budget, pouvoir d'enquêter</ref>, il lui appartient en effet :
*du point de vue diplomatique : réglementer le commerce extérieur, définir et punir les crimes commis en haute mer ;
* du point de vue militaire : assurer une défense commune, lever et entretenir les armées et déclarer la guerre.
En application du mécanisme des poids et contre-poids (''check and balance'') régissant la séparation des pouvoirs aux États-Unis le Sénat doit ratifier les traités à la majorité des 2/3 et confirmer les nominations à la majorité simple.
==Rôle du législatif==
En application du mécanisme des poids et contre-poids (''check and balance'') régissant la séparation des pouvoirs aux États-Unis le Sénat doit ratifier les traités à la majorité des 2/3 et confirmer les nominations à la majorité simple.
Si le fait que le président soit le symbole de l'unité nationale tend à renforcer son ascendance dans le domaine de la politique étrangère, il demeure que le Congrès a également su reprendre la main dans de nombreuses circonstances (face à [[Richard Nixon|Nixon]] pendant la [[guerre du Viêt Nam]], face à [[Reagan]] pour sa politique au [[Nicaragua]], etc.) comme pendant de longues périodes (Entre-deux-guerres, après-Viêt Nam, etc.). Son pouvoir budgétaire et dans les affaires économiques reste prédominant. Et plus encore, il a parfois refusé de ratifier des traités pourtant signés par le président, et qui s'avéraient déterminant sur la scène internationale (Traité de la SDN par exemple, et malgré les efforts du président Wilson).
==Prise de décision ==
==Département d'État==
{{détail|Département d'État des États-Unis}}
Le rôle du département d'État est de mener la diplomatie officielle des États-Unis. Son budget est relativement faible (1% du budget fédéral contre 16% au département de la défense par exemple)<ref>''The One Percent Solution'', Richard Gardner, article de la revue ''Foreign Affairs'' n°79, juillet-août 2000</ref>.
Avant la Seconde Guerre mondiale, le Département d'État constitue l'administration dominant la politique étrangère. Jusqu'en 1968, il prend encore de l'importance, à mesure de l'accroissement de l'intervention des États-Unis dans les affaires mondiales. A partir de cette date, il est de plus en plus concurrencé par d'autres administrations, notamment le département de la Défense et le [[conseil de sécurité nationale (États-Unis)|conseil de sécurité nationale]] et connaît une certaine perte d'influence.
===Rôle du département de la Défense===
{{détail|Département de la Défense des États-Unis}}
Le [[Département de la Défense des États-Unis]] a profité de la période de la [[guerre froide]] pour devenir un acteur essentiel de la politique étrangère.
===Conseil de la sécurité nationale===
{{détail|Conseil de sécurité nationale (États-Unis)}}
{{...}}
==Notes et références==
<references />
==Bibliographie==
* Denis Lacorne, Justin Vaïsse (dir.),''La Présidence impériale - De Franklin D. Roosevelt à George W. Bush'', Paris, Odile Jacob, 2007.
* Alexandra de Hoop Scheffer, ''Hamlet en Irak'', Paris, CNRS éditions, 2007.
* Thierry Garcin, "Les contradictions de la politique étrangère américaine durant la crise iraquienne", ''AFRI'', Vol. V, 2004.
* Vincent Michelot, ''L'Empereur de la Maison-Blanche'', Paris, Armand Colin, 2004.
* Charles-Philippe David, ''Au sein de la Maison-Blanche - La formulation de la politique étrangère des États-Unis'', Presses de l'Université Laval, Sainte Foy, 2004.
* Charles-Philippe David, Louis Balthazar, Justin Vaïsse, ''La politique étrangère des États-Unis : fondements, acteurs, formulation'', Presses de Sciences Po, Paris, 2003. (ISBN 2-7246-0919-0) [lire en ligne] (table et introduction)
* John Ikenberry (ed.), ''American Foreign Policy : Theoretical Essays'', 4e édition, Longman, 2002.* William Karel, Documentaire [[2000]] : ''Les Hommes de la Maison Blanche'', Les Mercredis de l'Histoire, [[Arte]].
* Stanley Hoffmann, ''Gulliver empêtré – Essai sur la politique étrangère des Etats-Unis'', Le Seuil, 1971.
==Voir aussi==
===Liens internes===
*''[[United States Senate Committee on Foreign Relations]]'' (Comité du Sénat des Affaires étrangères)
* [[Politique des États-Unis d'Amérique]]
* [[Oppositions à la politique étrangère des États-Unis]]
===Liens externes===
*{{en}} [http://www.cooperativeresearch.org/timeline.jsp?timeline=us_international_relations ''US International Relations''] - Center for Cooperative Research
*[http://www.choiseul-editions.com/revues-geopolitique-Politique-americaine-16.html Politique américaine, la seule revue de langue française entièrement consacrée à l'analyse des enjeux intérieurs et de la politique étrangère des Etats-Unis.]
*{{fr}} [http://http://reu-oi.blogspot.com/search/label/Politique%20Etrang%C3%A8re Regard sur les Etats-Unis : Dossier consacré à la politique étrangère des Etats-Unis]
{{Portail|États-Unis d'Amérique|Relations internationales}}
[[Catégorie:Politique étrangère des États-Unis|*]]
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