Problèmes communautaires en Belgique
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2008-07-22T19:13:13Z
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{{PolitiqueBelgiqueFull}}
Cet article décrit les origines et les composantes des problèmes communautaires en [[Belgique]].
== Contexte historique ==
Lorsque la [[Belgique]] a acquis son indépendance en [[1830]], c'est une bourgeoisie composée tant d'éléments flamands que wallons et bruxellois qui en a rédigé la [[Constitution belge|Constitution]]. Celle-ci ne donnait de caractère officiel qu'à la seule langue française. (Le français était alors la langue de l'aristocratie et de la bourgeoisie aussi bien en Wallonie qu'en Flandre.)
Cela mécontenta assez vite (dès 1840), des intellectuels flamands, attachés à leur langue. Au départ ceux-ci se heurtèrent à l'ensemble de la classe dirigeante belge, peu importe son origine (flamande ou wallonne) et la querelle opposa surtout des Flamands entre eux (les uns partisans du néerlandais ou flamand, les autres du français). Mais peu à peu, avec les succès du [[mouvement flamand]] acquis dans une Flandre qui fut toujours plus peuplée que la Wallonie, un bloc flamand, à base conservatrice et cléricale se renforça, surtout quand fut acquis le principe du [[Suffrage universel]].
Dès lors, la question va s'envenimer et opposer, non plus deux langues, mais deux peuples, les [[Wallons]] et les [[communauté flamande|Flamands]], parfois désignés par la langue officielle de leurs entités fédérées respectives d'aujourd'hui (le français et le néerlandais), soit comme [[Néerlandais|néerlandophones]] et [[Français|francophones]] (appellation qui englobe les [[Bruxelles|Bruxellois]] de langue française et les Bruxellois de langue néerlandaise, les premiers étant majoritaires depuis quelques décennies).
Ces problèmes ont un grand impact sur la vie politique du pays et sont parfois considérés comme ayant un effet contre-productif sur la vie nationale, à tous égards. Mais la manière de les résoudre n'a jamais donné lieu à de vraies violences. Il est arrivé que la violence marque l'[[Histoire de Belgique]], mais dans des contextes comme la [[question royale]] ou la [[grève générale de l'hiver 1960-1961]], où, certes, la question de la [[Wallonie]] (par exemple), est posée mais pas nécessairement en opposition avec la Flandre, au moins directement. Mais dans le contexte d'un État belge unitaire qu'a pu contester la Wallonie, notamment en 1960-1961, sans doute à cause de la Flandre mais tout aussi réellement en raison d'une certaine concentration du capital financier hors du [[sillon industriel]], dans la capitale, [[Bruxelles]].
== Un conflit à trois composantes ==
Bruxelles n'est pas que la capitale du pays. Elle est aussi une [[Régions de Belgique|Région]], avec des problèmes spécifiques, liés à la querelle des langues, mais pas exclusivement. Elle doit les résoudre comme [[État fédéré|entité fédérée]]. Bruxelles est la capitale d'un État fédéral dont elle est aussi une entité fédérée. Un bon exemple de ceci, c'est l'aéroport national de Zaventem, sis en territoire flamand et dont les plans de vol n'ont pas été calculés, sous le contrôle du [[Gouvernement flamand]], en tenant vraiment compte du fait que l'aéroport est à 8 km de la flèche de l' [[Hôtel de Ville de Bruxelles]], ce qui provoque de graves nuisances sonores, des risques de catastrophes même. Mais le système institutionnel belge ne permet pas qu'une autorité fédérale (par exemple), tranche dans l'intérêt commun : les autorités régionales bruxelloises et flamandes sont en conflit sur ce point, Flamands d'une part, Bruxellois francophones (et parfois néerlandophones), d'autre part campant fermement sur leurs positions. Certains évoquent par conséquent l'hypothèse d'installer l'aéroport national belge dans une Wallonie moins densément peuplée que la Flandre et que, fatalement, une grande ville comme Bruxelles.
C'est l'existence de trois ''groupes'' <ref>Giovanni Carpinelli, '''Le fractionnement de l’unité belge''' (pp. 43-57) et surtout '''L'État, les groupes et les classes dans la structure actuelle du fait national belge''' (pp. 247-256) in '''Contradictions''' n° 23-24, Walhain, 1980 (n° spécial sur l’histoire de Belgique). C'est cet historien et sociologue italien qui introduit la notion de ''groupe'' </ref> distincts - les Flamands, les Wallons, les Bruxellois (francophones + néerlandophones) - qui explique les problèmes dits ''communautaires'', chacun de ces groupes ayant légitimement des intérêts qui peuvent diverger, même les Wallons et les Bruxellois (francophones) qui parlent la même langue.
Il est même remarquable de constater que tout au long du conflit et cela au moins depuis la [[Première Guerre mondiale]] des militants wallons et flamands parfois très radicaux ont cherché à se parler pour résoudre la question pacifiquement, discussions notamment de l'[[Accord Schreurs-Couvreur]], qui préfigurent - alors que par définition elles se déroulent entre personnes fort opposées - la solution pacifique et démocratique du [[fédéralisme belge]].
==Les langues parlées en Belgique==
{{Article détaillé|Situation linguistique de la Belgique}}
La Belgique compte trois langues officielles : le [[néerlandais]] (60% de la population), le [[français]] (40% de la population) et l'[[allemand]] (<1% de la population).
Lors de la proclamation de l'indépendance de la Belgique en [[1830]], le français n’était pas la [[langue]] de la majorité de la population. Le peuple parlait alors surtout des langues régionales. Au Nord, il s’agissait de [[dialecte]]s [[flamand (dialecte)|flamands]], [[Brabançon (langue)|brabançon]]s et [[limbourgeois]] du [[néerlandais]]. Au Sud c'était le [[wallon]] (très majoritaire), le [[luxembourgeois]], le [[picard]] (en [[province de Hainaut|Hainaut]] occidental), le [[gaumais]] (ou [[lorrain]]) et le [[champenois]]. D'autre part, au nord comme au sud du pays, la bourgeoisie était francisée.
Progressivement, toutes ces dialectes ont reculé, au profit du français en Wallonie et à Bruxelles et du néerlandais en Flandre. Graduellement on a commencé à utiliser le nom ''Flandre'' pour toutes les provinces néerlandophones et le nom ''Wallonie'' pour toutes les provinces francophones (quoique le mot ''Wallonie'' avait depuis longtemps un sens parent: ainsi le [[Brabant wallon]] fut nommé comme tel au [[XVIe]] siècle). Les dialectes sont cependant restés plus vivants en Flandre qu’en Wallonie.
Lors de la signature du [[traité de Versailles]] en 1919, la Belgique annexa des territoires appartenant jusqu'alors à la [[Prusse]], dont la [[Wallonie malmédienne]] (qui avait lutté contre son assimilation à l'Allemagne), du nom de la petite ville de [[Malmedy]]. Or l'annexion engloba également deux villes [[Eupen]] et [[Saint-Vith]] qui n'étaient pas de langue wallonne ou française comme Malmedy, mais de langue allemande (ou d'un dialecte de l'allemand). Les habitants de ces deux villes forment une petite [[État fédéré|entité fédérée]], autonome sur le plan culturel et de l'enseignement, la [[Communauté germanophone de Belgique]] (soixante-dix mille habitants). Cette [[Communautés de Belgique|communauté]] s'est du reste accordée officiellement avec la [[Région wallonne]] sur les matières (autres que culturelles), que l'une et l'autre exercent (c'est ainsi que la Région wallonne a transféré certaines compétences à la Communauté germanophone comme le [[tourisme]]).
==Historique==
=== Avant 1830 ===
Le premier cas de différend entre les locuteurs de langues romanes et les locuteurs de langues germaniques sur le territoire actuel de la Belgique remonte probablement au {{XVIe siècle}}. La première fois qu’on remarque une divergence linguistique aux [[Pays-Bas espagnols|Pays-Bas]] est en [[1579]]. Les provinces néerlandophones s’unissent contre le roi, tandis que les provinces francophones s’unissent en faveur du roi : voir [[Union d'Utrecht]] et [[Union d'Arras]].
Mais le [[comté de Flandre]] se divise : les villes thioises de [[Gand]], [[Ypres]] et [[Bruges]] joignent la rébellion, comme d’ailleurs les villes [[duché de Brabant|brabançonnes]] d’[[Anvers]] et [[Bruxelles]]. D’un autre côté, [[Lille]], [[Tournai]] et [[Douai]] et toute la [[Flandre gallicante]] joignent l’Union d’Arras, avec l’[[Artois]] et le [[comté de Hainaut|Hainaut]]. Les pays de [[Namur]] restaient neutres, mais ne désiraient pas non plus [[Acte de la Haye|abjurer le roi]].
===De 1830 à 1945===
Lors de l'[[indépendance]] de la [[Belgique]] en [[1830]], la Belgique avait été conçue comme un État unitaire dont la seule langue officielle était le [[français]], en réaction contre la politique de [[Guillaume Ier des Pays-Bas|Guillaume I{{er}} des Pays-Bas]], qui avait voulu favoriser le [[néerlandais]]. De plus, le [[Système de vote|suffrage censitaire]] ne donnait le droit de vote qu'à ceux qui payaient un cens relativement élevé, c'est-à-dire aux classes sociales les plus francisées, au nord comme au sud du pays. Seuls les intellectuels du nord du pays, souvent inspirés par les idéaux du [[romantisme]], se plaignaient alors de l'abandon de leur langue, mais l'influence de ce groupe était trop minime pour avoir une influence sur la politique du pays. Le français était donc la seule langue utilisée dans la vie politique, administrative, judiciaire et militaire, qui étaient de toute façon dominée par la bourgeoisie, qui ne parlait que le français. Le peuple n'était que rarement directement confronté à ces institutions, si ce n'est en tant que prévenu (mais le sort des prévenus issus des classes sociales défavorisées ne retenait que peu l'attention des hommes politiques du {{XIXe siècle}}) ou en tant que milicien (mais ce problème était mineur, car le contingent ne dépassait pas 13 200 hommes).
Cependant, dès [[1839]], [[Pierre de Decker]], conseiller provincial catholique de [[Flandre-Orientale]], essaya d'attirer l'attention du monde politique sur le peu de reconnaissance dont bénéficiait la langue flamande, sans succès. En [[1848]], l'abaissement du cens eut pour conséquence un élargissement du corps électoral à des classes beaucoup moins francisées. Les élus flamands (il s'agissait surtout de catholiques) devenaient donc progressivement plus sensibles au sort fait à leur langue. En [[1856]], Pierre de Decker, devenu Premier ministre d'un gouvernenment [[unionisme (Belgique)|unioniste]] (mais soutenu en réalité uniquement par les députés catholiques, donc majoritairement issus de Flandre), chargea une commission d'étudier les demandes flamandes. En [[1857]], celle-ci remis un rapport dans lequel elle recommandait l'introduction d'un large bilinguisme dans l'administration centrale, l'enseignement, la diplomatie et l'armée. Cependant, quelques mois plus tard, les libéraux revenaient au pouvoir et ce rapport resta lettre morte.
En [[1858]], le refus de [[Frère-Orban]] d'indemniser les habitants d'[[Anvers]] lésés par la construction de fortifications autour de la ville entraîna en [[1860]] la création du ''Meeting'', association chargée de défendre les intérêts des propriétaires anversois, mais qui devint vite le lieu propice pour l'expression des griefs flamands.
Le mouvement flamand apparut donc en réaction aux discriminations imposées au peuple qui ignorait souvent le français et qui voyait donc son accès à la justice, à l’enseignement et à la culture limité. Ce mouvement choisit le néerlandais pour unifier les dialectes en refusant une variante ''flamande'' qui serait différente du néerlandais commun.
Cependant, le français restait la langue dominante. En [[1863]], quand [[Jan De Laet]], élu d'Anvers, prêta serment devant le parlement en néerlandais, il provoqua un scandale. C'est [[Jules Malou]] (à la tête d'un gouvernement catholique) qui amorça les premières réformes en [[1873]] : les prévenus flamands obtenaient certaines garanties quant à l'usage de leur langue dans les tribunaux. En [[1878]], le même Malou fit voter une loi qui introduisait l'usage du néerlandais dans l'administration. En [[1881]], en pleine [[première guerre scolaire|guerre scolaire]], le néerlandais fut introduit dans l'enseignement secondaire.
Le mouvement flamand fut renforcé par l’instauration du suffrage plural en [[1893]], car le flamand était en Flandre d’abord et avant tout la langue du peuple.
Parallèlement apparut progressivement le [[mouvement wallon]], qui ne s'opposa pas au mouvement flamand uniquement pour des raisons linguistiques, mais également parce que les Flamands, de loin les plus nombreux, élisaient le plus grand nombre de députés. Ceux-ci étaient souvent presque seulement des catholiques et la Belgique fut ainsi dirigée de [[1884]] à [[1915]] dans une optique conservatrice et cléricale en contradiction avec la vision plus laïque et plus à gauche du monde politique wallon. C'est d'ailleurs entre autre pour empêcher la polarisation du parlement entre une minorité d'élus [[socialisme|socialistes]] wallons et une majorité d'élus catholiques flamands, que le scrutin proportionnel fut adopté en [[1899]] (sous le gouvernement de [[Paul de Smet de Naeyer]]).
En [[1911]], [[Frans Van Cauwelaert]], [[Louis Franck]] ( députés [[démocratie chrétienne|démocrates chrétiens]]) et [[Camille Huysmans]] (député socialiste) rédigèrent une proposition de loi afin de créer une université néerlandophone à [[Gand]], mais elle fut rejetée afin de préserver l'unité du parti catholique face à l'alliance des libéraux et des socialistes.
==== La Première Guerre mondiale stimule le mouvement flamand ====
Lors de la [[Première Guerre mondiale]], les discriminations envers les Flamands prirent un tour symbolique grave, les soldats flamands devant combattre dans une armée dont la seule langue était le français (mais commandés dans leur langue par des sous-officiers de leur région). Aux terribles conditions de la vie dans les tranchées, subies tant par les Wallons que les Flamands (présents en proportion derrière l'Yser) <ref>Christine Van Everbroek, '''Une conscience née dans le feu''' in Anne Morelli '''Les grands mythes de l'histoire de Belgique''', EVO, Bruxelles, 1995, pp.213-240, cite plusieurs sources historiques flamandes qui toutes tendent à montrer que les soldats massés derrière l'Yser étaient en proportion de la population de chaque région. L'auteure, se fondant sur H.Keymeulen et Luc De Vos estime que les tués de 1914-1918 sont à 32,6% wallons et 67,4% flamands (p.238). Elle en conclut que le ''surplus flamand'' serait de 9%, mais ne précise pas la proportion de Wallons et Flamands en Belgique à cette période (et semble placer les Bruxellois avec les Flamands). Or les Wallons formaient à l'époque autour de 35% de la population belge... En toute hypothèse, il n'y a pas eu d'énormes différences entre les victimes flamandes et wallonnes de la guerre en 1914-1918. L'auteure précise enfin que le commandement en français n'a provoqué aucun mort. </ref>), s'ajouta, pour les Flamands, le sentiment d'une humiliation linguistique et sociale. Ceci conduisit le roi [[Albert Ier de Belgique|Albert I{{er}}]] à plaider après guerre pour une meilleure reconnaissance du statut du néerlandais, dans la foulée de son soutien à l’instauration du suffrage universel. Cependant, la cause flamande fut dans le même temps discréditée par le fait que le gouverneur général allemand de la Belgique occupée, von Bissing, appliqua une politique qui répondait aux demandes flamandes : création d'une université néerlandophone à Gand, division du pays en deux administrations, l'une centrée sur Bruxelles, l'autre sur Namur, élection d'un ''[[Raad van Vlaanderen]]'', etc. Certains activistes flamands (les « maximalistes », tels [[Auguste Borms]]) choisirent alors de collaborer avec l'ennemi (quelques Wallons autonomistes se prêtèrent au jeu allemand aussi d'ailleurs, mais de manière moins intense).
En [[1919]], certains parlementaires flamands (les « minimalistes », comme Frans Van Cauwelaert), surtout des catholiques, adoptent un plan minimal visant à obtenir certaines réformes : l’adoption du néerlandais comme langue de l’administration, de la justice, de l’enseignement, à égalité avec le français et la division de l’armée en unités flamandes et wallonnes. Cependant, les réformes furent longues à venir. En effet, le mouvement flamand était discrédité par les agissements de certains activistes minoritaires pendant la Première Guerre mondiale.
Ainsi, l’université de [[Gand]] n’adopta en [[1923]] le néerlandais comme langue d’enseignement que dans certains cours (on parle souvent de la ''flamandisation'' de l’université de Gand). La question linguistique fit tomber plusieurs gouvernements à cette époque. Le mouvement flamand connaissait parallèlement une radicalisation de ses franges les plus extrémistes, avec l’apparition du [[VNV]], un parti qui épousa des thèses proches du [[nazisme]], et l’instauration du [[pèlerinage de l'Yser]], manifestation qui rassemblait à l’époque les plus radicaux et visait à instrumentaliser la mémoire des soldats flamands tombés pendant la Grande Guerre.
C’est le Premier ministre [[Henri Jaspar]] qui œuvrera aux premières réformes d’importance : adoption du néerlandais comme unique langue d’enseignement à l’université de Gand ([[1930]]), emploi exclusif du néerlandais en Flandre et du français en Wallonie dans l’administration et les écoles ([[1932]]), la justice ([[1935]]), l’armée ([[1938]]). La Belgique se divisait ainsi en deux régions linguistiques, séparées par une ligne mouvante au gré des recensements linguistiques. Bruxelles, de plus en plus francophone, reste bilingue. C’est la concrétisation du programme minimal de [[1919]]. Les activistes flamands remporteront encore une victoire en [[1937]] avec l’amnistie de la collaboration lors de la [[Première Guerre mondiale|guerre 1914-1918]].
L’[[entre-deux-guerres]] fut également la période durant laquelle la Wallonie et ses industries lourdes (sidérurgie, charbonnages) amorcèrent leur déclin économique, alors que la Flandre se développait dans des domaines nouveaux (électricité, automobile, aéronautique, mise en valeur des gisement houillers [[Campine|campinois]]).
Jusque-là, la question linguistique opposait principalement un groupe d’intellectuels inspirés par les idéaux du [[romantisme]] qui voulaient défendre les intérêts du peuple flamand et une élite flamande francophone qui défendait ses privilèges. C’est pourquoi ce combat était alors intrinsèquement mêlé aux luttes sociales de l’époque (lutte pour le suffrage universel) et se passait essentiellement en Flandre. Les Wallons étaient également concernés par ce problème mais le mouvement wallon prit d'autres directions et s'explique par d'autres motivations. Il n'est pas d'abord soucieux de défendre une langue mais d'échapper à une majorité flamande cléricale et conservatrice contraire à ses aspirations politiques prioritaires (plus à gauche et plus laïques). Cette situation évolua progressivement suite à la flamandisation complète des élites flamandes, à l’affirmation de la puissance économique de la Flandre et au déclin wallon. Après guerre, on entra dans une phase de tensions entre Flamands et Wallons.
==== La Seconde Guerre mondiale stimule le mouvement wallon ====
La fin de la [[Seconde Guerre mondiale]] s’accompagna d’une différence de position entre la majorité en Flandre et la majorité en Wallonie autour de la [[Question royale]]. Lors de la consultation populaire de [[1950]], les deux moitiés du pays votèrent en effet en sens opposé : la Flandre, plus [[catholicisme|catholique]] et royaliste, soutint [[Léopold III de Belgique|Léopold III]], alors que la Wallonie [[socialisme|socialiste]] s’opposa à son retour. Le retour du roi fut approuvé, grâce au poids démographique de la Flandre. Dans les jours qui suivirent le retour de Léopold III en Belgique, des incidents sanglants éclatèrent en Wallonie notamment, le 30 juillet à [[Grâce-Berleur]] (où quatre personnes trouvèrent la mort dont trois anciens résistants). Une marche sur Bruxelles était prévue le 1{{er}} août contenant des éléments armés. Par ailleurs, au lendemain des incidents de Grâce-Berleur, des personnalités songèrent à former un [[Gouvernement wallon séparatiste]] avec, selon le témoignage de [[Fernand Schreurs]], la promesse d'un soutien militaire français. La majorité des ministres du gouvernement se désolidarisa du roi, ce qui conduisit celui-ci à s'engager à abdiquer en faveur de son fils, [[Baudouin de Belgique|Baudouin I{{er}}]], ce qui fut communiqué à la radio le 1{{er}} août à l'aube désamorçant la marche sur Bruxelles et faisant cesser l'agitation. Il le fit moins d'un an plus tard. Cette épisode fit prendre conscience aux Wallons du fait qu’ils étaient minoritaires et laissa au Flamands un goût amer : les Wallons avaient réussi à faire céder Léopold III, malgré le résultat du scrutin.
Du côté wallon, la [[Indépendantisme wallon|revendication autonomiste]] avait déjà été vive avant 1914, moins importante entre les deux guerres, mais à nouveau très forte après la seconde Guerre mondiale: les Wallons étaient conscients d'être minoritaires en Belgique, ils avaient le sentiment (en partie fondé) d'avoir été abandonnés par le roi et par la Flandre (notamment certaines unités lors de la bataille de la Lys), aucune protestation n'émanant d'autorités responsables (sauf les évêques), devant la discrimination des prisonniers de guerre flamands et wallons (les premiers étaient rapidement libérés presque tous, les seconds maintenus en détention en Allemagne jusqu'à l'année 1945). Les 20 et 21 octobre 1945, lors du [[Congrès national wallon]], la revendication autonomiste wallonne, plus de nature économique que [[Nationalisme wallon|nationaliste]], trouva à s'exprimer notamment lors du [[discours de Fernand Dehousse sur le fédéralisme]]. Le congrès vota à l'unanimité en faveur de l'autonomie de la Wallonie. En 1947, le groupe parlementaire wallon (sauf les démocrates-chrétiens), déposa une proposition de révision de la Constitution dans le sens de ses aspirations autonomistes. La proposition ne fut prise en considération ni par les parlementaires flamands ni par les parlementaires bruxellois.
En [[1960]]-[[1961]], le vote d’une loi-programme d’austérité, la « loi unique » enclencha un large mouvement de grève en Wallonie, alors touchée de plein fouet par le déclin de son industrie. Des voix se firent alors entendre au sud du pays pour donner plus d’autonomie à la Wallonie en matière économique, alors que les revendications flamandes à cette époque portaient surtout sur des questions culturelles (ainsi les marches sur Bruxelles du [[mouvement flamand]]).
=== Établissement des frontières linguistiques et l’origine des « facilités »===
[[Image:BelgieGemeenschappenkaart.png|thumb|250px|right|Belgique: les quatre régions linguistiques]]
Tous ces événements conduisirent les leaders politiques à chercher une solution qui permette à chaque communauté linguistique de prendre son propre destin en main. Ainsi en [[1962]], le [[parlement belge|Parlement]] vota trois lois linguistiques (les [[Législation sur l'usage des langues en Belgique|lois Gilson]]) :
* la première fixa définitivement la [[frontière linguistique]], avec [[Mouscron]] et [[Comines-Warneton]] en Wallonie et les [[Fourons]] en Flandre ;
* la seconde instaurait le bilinguisme dans les dix-neuf communes de Bruxelles et des « facilités » pour les francophones habitant six communes flamandes de sa périphérie ;
* la troisième réglait l’emploi des langues dans l’enseignement.
La fixation de la frontière linguistique et la fin des recensements étaient des revendications flamandes, car le néerlandais reculait à chaque recensement, en particulier dans la périphérie bruxelloise. Ainsi, trois communes furent absorbées dans la zone bilingue de Bruxelles en [[1954]] suite à un recensement : [[Berchem-Sainte-Agathe]], [[Evere]] et [[Ganshoren]]. La frontière linguistique était aussi voulue par les Wallons mais pour d'autres raisons: inquiets depuis longtemps de la prépondérance flamande, ils souhaitaient la contrebalancer par l'établissement du [[fédéralisme]] et ils ont calculé que cette frontière, faisant apparaître deux des éléments de l'État (territoire et population), préparait le monde politique à leurs vœux d'autonomie. Sur cette question de la frontière, les radicaux flamands étaient plus divisés, la plupart d'entre eux demeurant des unitaristes belges.<ref> Meynaud, Ladrière, Perin, '''La décision politique en Belgique''', CRISP, Bruxelles, 1965, p.110</ref>
Pour six communes flamandes proches de Bruxelles ([[Drogenbos]], [[Linkebeek]], [[Rhode-Saint-Genèse|Sint-Genesius-Rode / Rhode-Saint-Genèse]], [[Kraainem|Kraainem / Crainhem]], [[Wemmel]], [[Wezembeek-Oppem]]) est mis en place un système dit de [[facilités linguistiques]]. Cela signifie également que les citoyens y ont la faculté de s’adresser en français aux autorités. Quoique les « facilités linguistiques » aient également été accordées au Flamands dans certaines communes wallonnes, celles-ci étaient essentiellement une concession faite par les Flamands (qui considéraient ces communes comme partie intégrante de la Flandre) aux francophones, qui exigeaient le rattachement de ces communes périphériques à Bruxelles. Un compromis plaça donc ces six communes définitivement en Flandre en échange des facilités linguistiques.
Les autorités flamandes considèrent les facilités comme un moyen de faciliter l’intégration des habitants francophones en Flandre. Bon nombre de francophones en revanche voient les facilités comme un droit définitif et même comme un pas vers le rattachement des communes à facilités autour de Bruxelles à l’agglomération bruxelloises bilingue.
Avec les lois Gilson, une première étape en direction du [[fédéralisme]] était donc franchie. La victoire du [[parti libéral]] en [[1965]], qui fit campagne sur le thème de l’unitarisme, mettra d’autres projets de réforme au frigo pendant trois ans.
Pour être complet, ajoutons qu'ils existent également des communes à facilité autour de la frontière linguistique entre les francophones et les germanophones.
=== La frontière linguistique dans la vie politique ===
En [[1967]], la question de l'émancipation des Flamands et du néerlandais à l’[[Université catholique de Louvain (Louvain)|université de Louvain]], privilégiant les francophones à ce moment (la [[crise de Louvain]]), divisa à nouveau le pays. Cette crise mena à la chute du gouvernement de [[Vanden Boeynants]], à la scission du [[Parti social-chrétien (unitaire)|parti social-chrétien]] et au transfert à [[Louvain-la-Neuve]] de la section francophone de l’université de Louvain.
Durant cette période, le paysage politique belge évolua considérablement. Les trois grands partis traditionnels, les partis [[parti social-chrétien (unitaire)|social-chrétien]] ([[1968]]), libéral ([[1970]]) et [[Parti socialiste belge|socialiste]] ([[1978]], avec une première scission à Bruxelles en [[1968]], les [[Rode Leeuwen]]) se scindèrent successivement tous en une aile francophone et une aile néerlandophone, les tensions à l’intérieur de ces partis devenant trop fortes. D’autre part apparurent des formations à ambition communautaire, dont l’audience crut considérablement. Du côté flamand, il s’agit de la [[Volksunie]] et du côté francophone du [[Rassemblement wallon]] et du [[Front démocratique des francophones]].
Dès lors, l'organisation des partis politiques se fait à l'intérieur de chaque communauté. Elle reflète donc la nature duale de la Belgique, pays à deux nations comme le dit l'historien [[Lode Wils]]. Cette vision où la langue est un des éléments fondateurs de la nation relève de la modernité démocratique et emprunte tant à l'idée romantique de la [[Nation#Citoyenneté et nationalité|Nation qu'à sa conception républicaine]].
En décembre 2006, un [[Émission spéciale de la RTBF du 13 décembre 2006|émission spéciale de la chaine RTBF]] a produit des turbulences. Elle avait diffusé une documentation fictionale qui reportait la séparation de la Flandre. L'émission a suggéré qu'elle interrompe le programme courant en présentant la fiction comme réalité. Un grand nombre des téléspectateurs a cru qu'il s'agissait de la vérité. Une cinquantaine de personnes ont manifesté, à Bruxelles, spontanément, pour l'unité de la Belgique.<ref>Libération: [http://www.liberation.fr/actualite/monde/223217.FR.php ''Mauvaise blague pour les Belges'']</ref>
==Problèmes actuels==
=== Positions flamandes, wallonnes et francophones ===
De manière générale, pour ce qui concerne les nouvelles demandes institutionnelles, on constate une grande cohésion dans les partis flamands qui élaborent d'ailleurs leur ''cahier des charges'' au sein même du gouvernement flamand.
Du côté francophone par contre, à côté de la revendication d'autonomie économique de la Wallonie qui fut un des moteurs de la fédéralisation de la Belgique, les bruxellois francophone ont une position plus orientée vers le respect de droit culturels et linguistiques. Les partis politiques francophones ont donc du mal à développer une position claire et unique et à la tenir lors de négociations.
Dès lors, les négociations institutionnelles belges se sont souvent déroulées selon le scénario suivant: les Flamands présentent leurs exigences, justifiées généralement par le principe de l’unilinguisme régional, tandis que les francophones tentent, souvent en ordre dispersé, de sauvegarder à la fois les intérêts économiques de la Wallonie, dépendante du soutien fédéral, et les intérêts culturels des francophones (en pratique, des francophones installés autour de Bruxelles en région flamande). Au mieux, les francophones ne réussissent qu'à s'accorder sur une ''front du refus'' des demandes flamandes, positions qui exaspèrent ces derniers <ref>Voir [http://www.levif.be/actualite/belgique/72-56-8481/l-union-des-francophones-ferait-la-force-.html cet article] du ''Vif'' qui témoigne aussi des tentatives des politiques francophones de trouver le fondement d'un projet francophone</ref>.
=== La question des « transferts » entre régions et communautés ===
Le financement des régions et des communautés est réglé par des lois de financement extrêmement complexes. On entend ainsi souvent des chercheurs et des hommes politiques flamands dénoncer les « transferts » de la Flandre vers la Wallonie et Bruxelles. Ils citent souvent le fait qu’il y a proportionnellement plus d’emplois publics en Wallonie (quoique les chiffres disponibles démentent cette thèse) et que les dépenses de sécurité sociale y sont plus élevées, en particulier en ce qui concerne le chômage et les soins de santé.
En 2005, le groupe du ''In de Warande'', composé d'entrepreneurs et chercheurs flamands, a publié une analyse détaillant la nature et l'ampleur de ces transferts (doublée d'un appel aux Flamands en faveur de la cause séparatiste). Ce groupe estime les transferts à plus de onze milliards d'euros par an, dont plus de six milliards pour les transferts directs et le reste pour les charges de la dette publique.
Le monde politique francophone a fortement critiqué les conclusions de cette analyse et les propositions jointes. Les chiffres avancés par la groupe ''In de Warande'' ont été démentis récemment par un ''Courrier hebdomadaire'' du CRISP et fin 2005 et début 2006, les sénateurs [[Mouvement réformateur (Belgique)|MR]]{{référence nécessaire}} et quelques professeurs francophones ont discuté des éléments importants de l'analyse (sans se prononcer sur la solution avancée par le groupe ''In de Warande''). Les auteurs du ''Courrier'' du CRISP relèvent que la notion même de transfert dans le domaine de la dette publique, du fonctionnement de l'État fédéral et de la Sécurité sociale est profondément discutable. Dans le domaine de la dette publique parce que rien n'indique que les prêteurs flamands à l'État belge seraient lésés. Dans le domaine du fonctionnement de l'État fédéral, car les agents de l'État ou fonctionnaires sont payés en fonction d'un travail presté exactement comme les fournisseurs de cet État<ref> Giuseppe Pagano, Miguel Verbeke, Aurélien Accaputo « Le Manifeste du Groupe "In de Warande" » in ''Courier hebdomadaire du CRISP'' 1913/1914 </ref> . [[Hugo Schiltz]] avait fait valoir dans la revue '''Res Publicca''' à la fin des [[années 1980]] que la Flandre exportait autant en [[République fédérale d'Allemagne|RFA]] qu'en Wallonie. La [[Fédération des Entreprises de Belgique]] (FEB) n'aboutit nullement à des chiffres semblables à ceux du groupe ''In de Warande'', mais établit un chiffre autour de trois milliards d'euros <ref> Giuseppe Pagano, Miguel Verbeke, Aurélien Accaputo « Le Manifeste du groupe "In de Warande" » op. cit.</ref>. Les syndicats nationaux discutent également cette analyse et ne partagent pas les propositions de ''In de Warande''. <ref>Le président flamand de la CSC dans ''Le Soir'' du 11/9/2006</ref>. Le mercredi 31 janvier 2007, le président flamand [[Yves Leterme]] souligna, suite à un discours très engagé d'[[Elio Di Rupo]] au [[Parlement wallon]] le même jour, que la Wallonie était le principal pays d'exportation de la Flandre, ce qui corrobore, vingt ans après, les analyses d'Hugo Schiltz. Le 8 février, il a été fait état à la RTBF d'une étude commandée par le [[Gouvernement flamand]] à des universitaires tant flamands que wallons ou francophones. Ces scientifiques démentent que le montant des transferts de la Flandre à la Wallonie et à Bruxelles atteindrait 10 milliards d'€ (Manifeste ''In de Warrande''), ni même 6 milliards (études de la KBC et de la [[Katholieke Universiteit Leuven|KUL]]), mais devrait se situer entre 2 et 3 milliards d'€. <ref>[http://www.rtbf.be/info/belgique/ARTICLE_068080 RTBF.BE<!-- Titre généré automatiquement -->]</ref>, soit un chiffre semblable à celui de la FEB. Ils pensent aussi qu'une étude valable des transferts régionaux devrait examiner de très près le budget des ménages. En 1999, Ph. Docquier et F.Cattoir avaient évalué le montant de ces transferts, pour la seule sécurité sociale à 68 milliards d'anciens FB, pour la Wallonie seule, soit 1,7 milliard d'€ <ref>Ph. Cattoir et F.Docquier, '''Sécurité sociale et solidarité interrégionale''' in F.Docquier (ed) '''La solidarité entre les Régions. Bilan et perspectives''', De Boeck, Bruxelles, 1999, pp. 51-98.</ref>. En 1999, ce chiffre représentait 0,73% du PIB belge (0,20% pour les soins de santé, 0,27% pour les pensions, 0,12% pour le chômage). Les auteurs signalaient en 1999 que ces transferts passeraient en soins de santé de 0,20% à 0,14% en 2015 et qu'il fallait s'attendre aussi à une diminution des transferts vers la Wallonie en matière de pensions, vu les prévisions du vieillissement de la population dans les deux régions d'ici 2050.
===L’emploi des langues à Bruxelles===
Dans les services publics locaux de la région bruxelloise, comme par exemple les hôpitaux publics, censément bilingues (alors que quelques hôpitaux privés ont opté pour un régime unilingue), l’accueil et le service en néerlandais posent souvent problème. Un accord dit « de courtoisie linguistique » avait été signé entre ministres bruxellois francophones et flamands pour assouplir l’obligation de bilinguisme dans les services publics, mais il a été cassé par le Conseil d’État. En outre, les Flamands estiment ne pas avoir constaté de véritable progrès. C’est ce qui a été constaté par un rapporteur du [[Conseil de l'Europe]] et reconnu en [[2003]] par le ministre compétent, le socialiste francophone [[Rudy Demotte]]. Cet état de fait s’explique en partie par le fait que Bruxelles-Capitale a une population très majoritairement francophone (de 85 à 90%) où il est difficile d'imposer un bilinguisme intégral, et par le déficit chronique de main-d’œuvre dans le secteur hospitalier.
===L’emploi des langues en Brabant Flamand===
{{Article_détaillé|Facilités linguistiques}}
Dans les communes périphériques de Bruxelles, l'installation progressive d'habitants provenant de la francophone Bruxelles a été dès les années '60 perçu par les flamands comme une francisation d'un territoire flamand <ref>Le phénomène était appelé par eux la ''tâche d'huile'' (olievlek)</ref>. Cette extension avait pour conséquence que des communes flamandes devenaient bruxelloise, et donc bilingues. Les lois de 1963 qui fixent les frontières linguistiques stoppèrent cette extension <ref>Les bruxellois parlent du ''carcan'' linguistique qui entoure leur ville. Voir [http://www.lesoir.be/regions/bruxelles/serie-3-6-ou-va-bruxelles-un-2007-04-25-524720.shtml cet article] du ''Soir''</ref> tout en accordant aux francophones de [[Facilités linguistiques|certaines communes]] d'interagir avec les autorités dans leur langue.
Francophones et néerlandophones sont opposés sur la façon dont les facilités doivent être appliquées dans les 6 communes à facilités, de même que sur le maintien des « facilités ». La majeure partie de la classe politique flamande, qui a toujours conçu les « facilités » comme transitoires, demande de plus en plus souvent d’en diminuer la portée, voire de les supprimer.
===L’arrondissement électoral de Bruxelles-Hal-Vilvorde (« BHV »)===
La question de l'arrondissement électoral de Bruxelles-[[Hal (Belgique)|Hal]]-[[Vilvorde]], dit aussi ''BHV'', est liée à un compromis remontant à la fixation des [[Frontière linguistique#Frontière linguistique en Belgique|frontières linguistiques]] en [[1963]] <ref>Sources : [http://www.lesoir.be/dossiers/elections_2007/enjeux/le-b-a-ba-de-bruxelles-hal-2007-09-26-551704.shtml Le Soir du 09/05/2005] et Le Vif/L'express n°41 du 12 au 18/10/2007</ref>. Ce compromis, qui crée un arrondissement électoral bilingue, permet aux habitants de l'arrondissement de voter pour des listes francophones ou flamandes. Pour les francophones, ce compromis est la concession politique accordée aux francophones habitant en territoire flamand en contrepartie de la fixation définitive des frontières linguistiques et du territoire de Bruxelles à ses 19 communes (la création des [[Commune à facilité#Liste des communes à facilités|communes à facilités]], qui participait du même compromis).
L'accord sera remis en cause, mais maintenu, y compris en [[1995]], lors de la scission de la province de Brabant en [[Brabant flamand]] et [[Brabant wallon]] sous le gouvernement [[Jean-Luc Dehaene|Dehaene]] I ([[Christen-Democratisch en Vlaams|CVP]]), et en [[2002]], lorsque, sous le [[gouvernement Verhofstadt I]] ([[VLD]]), les frontières des circonscriptions électorales sont modifiées pour correspondre aux frontières provinciales: l'exception « ''BHV'' » est maintenue.
Cependant, le maintien de ''BHV'' dans ces conditions avait des conséquences non désirées: ainsi, contrairement à la situation dans les autres provinces, un candidat à la Chambre se présentant à [[Louvain]] ([[Brabant-Flamand]]), ne peut faire campagne que dans la moitié de sa province, l'autre faisant partie de l'arrondissement ''BHV''. Suite à un recours introduit par l'opposition flamande de l'époque, la [[Cour constitutionnelle (Belgique)|Cour constitutionnelle]] a jugé cette loi électorale inconstitutionnelle, puisque discriminatoire. Elle stipule qu'« ''une nouvelle composition des circonscriptions électorales de l'ancienne province de Brabant peut être accompagnée de modalités spéciales qui peuvent différer de celles qui valent pour les autres circonscriptions électorales, afin de garantir les intérêts légitimes des néerlandophones et des francophones dans cette ancienne province.'' »
Les Flamands se sont basés sur cette décision de la Cour d'Arbitrage pour exiger la scission de l'arrondissement électoral, tandis que les francophones soulignent le fait que la Cour n'a pas imposé la scission comme solution au problème soulevé, ce qui laisse ouvertes une séries d'options, tel que le retour aux circonscriptions électorales d'avant 2002. Par ailleurs, les francophones insistent sur le maintien d'un mécanisme qui permette aux francophones de voter pour des listes francophones avec des candidats d'en dehors de la [[Région flamande]].
La question de BHV, devenue aigüe en [[2004]], a constitué une première dans l’histoire institutionnelle du pays, à savoir que les Flamands, n’ont pas obtenu ce qu'ils souhaitaient, notamment parce qu'ils exigeaient sans contrepartie l’abandon de quelque chose de très symbolique pour les francophones. La demande avait cependant aussi un fort caractère symbolique pour les Flamands, et l’échec des négociations de [[2004]] a été durement ressenti par certains. La ''mise au frigo'', comme certains en ont parlé alors, n'a cependant pas apaisé les tensions, puisque suite aux [[élections législatives fédérales belges de 2007|élections fédérales de juin 2007]], les partis pressentis pour former un gouvernement ''calent'' littéralement sur les questions communautaires, dont BHV.
Le 7 novembre 2007, les flamands ont usé de leur majorité au [[Parlement belge]] lors d'un vote en commission de l'intérieur, visant à scinder l'arrondissement Bruxelles-Hal-Vilvoorde. Bien que n'ayant aucun effet juridique immédiat, la procédure a choqué dans le contexte politique présent, même si ce n'est pas la première fois qu'un tel phénonème se produit puisque en [[1921]] (bilinguisme généralisé dans toutes les administrations), en [[1938]] (vote des projets de loi séparent l'[[Armée belge]] en régiments wallons et flamands), en [[1962]] (vote de la loi clichant la [[Frontière linguistique]] et annexant notamment [[Fourons]] au [[Province de Limbourg (Belgique)|Limbourg]]), les représentants de la Flandre avaient déjà agi de même. C'est d'ailleurs la raison pour laquelle dans les années 1960 fut mise en œuvre la procédure dite de la [[Sonnette d'alarme]] permettant aux Wallons et francophones minoritaires de mettre en cause légalement de tels votes, procédure engagée ici et qui a pour effet de geler le projet de loi.
Le caractère minoritaire des Wallons ou, en général, des Francophones en Belgique est l'une des raisons des conflits communautaires [[Histoire de Belgique de 1830 à 1914#Le suffrage universel renforce les catholiques flamands| tels qu'ils pouvaient être vécus déjà au début du XXe siècles ]] notamment par un [[Jules Destrée]] avec sa [[Lettre au Roi sur la séparation de la Wallonie et de la Flandre]] de 1912.
===La ratification de la convention-cadre du Conseil de l’Europe concernant la protection des minorités===
La Belgique, comme la France, n’a toujours pas ratifié une convention-cadre du Conseil de l’Europe concernant la protection des minorités.
La raison principale en est l'absence de consensus au parlement belge sur les modalités de ratification. La majorité Flamande insiste pour qu'il n'y a qu'une minorité belge reconnue, les germanophones, et pour que ce point soit confirmé dans la ratification. Les francophones insistent pour que les francophones en Flandre bénéficient de ce statut de minorité nationale.
Le monde politique flamand craint que des francophones vivant en Flandre, en particulier dans la périphérie bruxelloise, utilisent cette convention pour poursuivre les autorités flamandes pour non-respect des droits des minorités. Pour les flamands, les minorités belges représentent, à l’échelle nationale, des communautés constituantes qui ont réglé par la négociation les garanties quant au respect de leurs droits réciproques. Ces minorités constituantes ne devraient donc pas être visées par la convention, mais cette dernière ne contient pas une définition claire de ce qui constitue une minorité nationale.
Les opinions des experts sur la question ne sont pas sans ambigüités. D'une part, le Conseil de l’Europe a envoyé deux rapporteurs qui ont constaté certaines situations qui pourraient être concernées par Convention internationale sur la protection des minorités nationales, et le Conseil a recommandé à la Belgique de ratifier la Convention.
== Positions indépendantistes (séparatistes) flamandes ==
Les positions séparatistes flamandes — comme on les retrouve dans le [[Vlaams Belang]] (anciennement Vlaams Blok), parti d’extrême droite — et dans des groupuscules qui gravitent autour, et aussi chez certains flamingants (ou ''Vlaamsgezinden'', terme à signification moins radicale que ''flaminganten'') de tendances indépendantistes (ou séparatistes selon le point de vue de chacun) se caractérisent par les revendications suivantes :
* scission de la Belgique et indépendance pour la Flandre ;
* incorporation de Bruxelles dans la Flandre ;
* abolition de toute solidarité entre les Belges.
Par ailleurs, en juin 2006, une résolution du [[Vlaams Belang]] demandant « de préparer le démembrement de la Belgique » a été soutenue par tous les partis flamands, lors d'un vote à la Chambre<ref>Voir l'[http://www.lalibre.be/article.phtml?id=10&subid=90&art_id=289441 article] de ''La Libre Belgique'' à ce sujet.</ref>.
==Problèmes de communication entre francophones et Flamands==
===L’usage des dialectes complique la communication ===
Les francophones apprenant le néerlandais standardisé (''Algemeen Nederlands'') à l’école, ils sont souvent désorientés lorsque certains de leurs interlocuteurs flamands parlent un dialecte local ou le néerlandais avec une prononciation dialectale.
Ces parlers locaux sont encore vivaces en Flandre, moins en Wallonie. Il est rarissime de trouver un Wallon de moins de 30 ans capable de parler le wallon couramment<ref>Lucien Mahin, '''Quel wallon pour demain?''', Quorum, Gerpinnes, 1999, cite plusieurs enquêtes parues au début des années 1990 soulignant que la maîtrise parfaite ou moyenne du wallon se situe encore autour de 30 % de la population de moins de 30 ans. Enqête du CLEO notamment. Ou ce test soumis par le Docteur Meurice à 589 Liégeois réussi à plus de 50% par près de la moitié des répondants: résultats parus dans '''Cahiers le l'Institut linguistique de Louvain''' n° 22-23, 1995-1996</ref>, le rapport entre la langue régionale et le français en Wallonie n'a pas empêché une réelle [[diglossie]] (wallon/français), mais qui se différencie nettement de l'expérience racontée par Hugo de Ridder à propos de [[Wilfried Martens]] au début des années 50 : ''Dès sa quatorzième année, il renonce à l'emploi du dialecte et commence avec quelque cinq autres condisciples de classe, à parler ''Algemeen Beschaaf Nederlands''. Comme à la radio. Au collège, de nombreux enseignants parlent encore une sorte de langue intermédiaire et n'encouragent certainement pas l'emploi de l'ABN. Au contraire, ils y voient une expression de l'extrémisme flamand.''<ref>Hugo de Ridder, '''Le cas Martens''', Duculot, Gembloux, 1991, p.14.</ref>. On imagine mal des enseignants en Wallonie parler une autre langue que le français même déjà au niveau de l'école primaire et décourager de le parler (à la même époque - 1950 - et même bien avant), ce qui ne signifie pas qu'ils réprouvent tous l'usage du wallon, loin de là. Mais si, comme le témoignage d'Hugo de Ridder l'indique, l’apprentissage de l''’Algemeen Nederlands'' (néerlandais commun) de manière généralisée et systématique en Flandre est plus récent, il est difficile de savoir si c'est en raison du fait que le français fut longtemps la seule langue officielle en Belgique, soit jusqu'en 1898 et sans doute la langue prépondérante longtemps après cette date. En tout cas, il est intéressant de noter que l'œuvre de l'écrivain wallon [[Paul Biron]], né en 1920, connut un succès énorme entre 1950 et 1990 et elle est rédigée dans ce ''langage intermédiaire'' dont parle Hugo de Ridder.
==L'apprentissage des langues en Belgique==
Des deux côtés de la frontières linguistiques, les élèves apprennent l'autre langue nationale à l'école primaire et secondaire. En Flandre, cela est obligatoire, mais plus en [[Région wallonne]].
Récemment l’apprentissage de l’anglais, plus international, devient prédominant et remplace de plus en plus la connaissance de la seconde langue nationale aussi bien au nord qu’au sud du pays. En [[Communauté française de Belgique|Communauté française]], par exemple, les élèves ont le choix en début de secondaire entre l'anglais, l'allemand et le néerlandais. En Flandre, par contre, l'apprentissage du français et de l'anglais est obligatoire, et souvent l’allemand s’y ajoute (ou, moins fréquemment, l'espagnol). Par ailleurs, on note la création récente et le développement rapide en [[Communauté française de Belgique|communauté française]] d’écoles dites d’[[immersion linguistique]] (cours donnés en néerlandais, anglais ou allemand).
==Problèmes entre Wallons et germanophones==
{{à sourcer|date=juillet 2008}}
Les initiatives de la [[Communauté germanophone de Belgique|Communauté germanophone]] en 2003 indiquent l’existence de certains problèmes entre les politiciens et institutions germanophones et francophones. Ces problèmes sont liés en partie à la petite taille de la Communauté germanophone. Cela crée une situation de minorisation de fait par rapport aux institutions wallonnes qui sont compétentes pour toutes les compétences régionales. À cela s’ajoute une tendance politique (surtout auprès du PS wallon) de vouloir constituer (imposer) des coalitions politiques identiques pour tous les exécutifs des régions et communautés pour lesquelles le PS est actif. Cela s’est déjà traduit dans des pressions venant de Namur pour changer une coalition dans l’exécutif germanophone pour la rendre en harmonie avec la couleur politique de l’exécutif wallon.
L’exécutif germanophone essaie depuis quelques années, en réaction à cela, d’obtenir une plus grande autonomie, et de préférence aussi des compétences régionales (surtout compétences internes).
Ces problèmes sont d’ordre politique. Ils ne gênent que très peu la communication entre les germanophones et les Ardennais et autres Wallons.
Un certain nombre de compétences de la Région wallonne ont été transférées à la Communauté germanophone à partir du 01/01/2005 à savoir :
*les fabriques d’église ;
*la tutelle sur les communes et les zones de police de la Communauté germanophone ;
*le financement des communes (le fonds des communes et les travaux subsidiés) ;
*les funérailles et sépultures.
==Notes==
<references />
== Voir aussi ==
===Articles connexes===
*[[Communautés de Belgique]]
*[[Situation linguistique de la Belgique]]
*[[Législation sur l'usage des langues en Belgique]]
*[[Nationalisme flamand]]
*[[Statut et enjeux de Bruxelles-Capitale]]
*[[Indépendantisme wallon]]
*[[Mouvement wallon]]
*[[Réunionisme]]
*[[Communauté flamande]]
*[[Wallons]]
*[[Communauté française de Belgique]]
*[[Communauté germanophone de Belgique]]
*[[Minorités francophones en Flandre]]
*[[Fransquillons]]
*[[Situation linguistique de la Wallonie]]
*[[Fédéralisme belge]]
*[[Tout ça (ne nous rendra pas la Belgique)]] (docu-fiction en 2006)
*[[Histoire de Belgique de 1830 à 1914]]
=== Liens externes d’ordre législatif ===
*[http://www.senate.be/doc/const_fr.html la Constitution Belge]
*[http://www.raadvst-consetat.be/Fr/home_fr.htm Conseil d’État]
*[http://european-convention.eu.int/bienvenue.asp?lang=FR&Content= Projet de Constitution pour l’Europe]
=== Liens externes d’ordre consultatif ===
*[http://assembly.coe.int/Documents/AdoptedText/ta02/FRES1301.htm Résolution du Conseil de l’Europe sur la protection des minorités en Belgique]
*[http://assembly.coe.int/Documents/AdoptedText/TA98/fres1172.htm Résolution du Conseil de l’Europe sur la situation de la population francophone vivant dans la périphérie bruxelloise]
*[http://assembly.coe.int/Documents/WorkingDocs/Doc03/FDOC10009.htm Avis de la commission des questions juridiques et des droits de l’homme du Conseil de l’Europe sur le Droit des néerlandophones aux soins médicaux à Bruxelles et dans les municipalités néerlandophones environnantes]
{{portail Belgique}}
[[Catégorie:Tension intercommunautaire]]
[[Catégorie:Politique de la Belgique|Problemes communautaire]]
[[Catégorie:Question communautaire en Belgique|*]]
[[de:Flämisch-wallonischer Konflikt]]
[[it:Questione linguistica belga]]
[[nl:Taalstrijd in België]]